一、駐馬店辦衛(wèi)生許可證的基本要求

在駐馬店辦理衛(wèi)生許可證，需要滿足多方面的基本要求。

（一）適用范圍要求

適用于《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》文件中明確的公共場所的衛(wèi)生行政許可。這意味著不同類型公共場所的衛(wèi)生管理規(guī)范都在考量范圍內(nèi)，例如賓館、商場、理發(fā)店等公共場所都需要遵循相關(guān)規(guī)定來辦理衛(wèi)生許可證。

（二）場所衛(wèi)生條件要求

公共場所的空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪音以及顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。這些標(biāo)準(zhǔn)和要求由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定。例如，對于賓館來說，客房內(nèi)的空氣質(zhì)量要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括二氧化碳濃度、細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo)；理發(fā)店的理發(fā)工具要進(jìn)行定期消毒，以保證顧客的健康安全。

（三）衛(wèi)生管理制度要求

公共場所的主管部門需建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，對所屬經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。這有助于確保公共場所的衛(wèi)生管理工作能夠持續(xù)、有效地進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的衛(wèi)生問題。

二、駐馬店衛(wèi)生許可證辦理的具體步驟

駐馬店衛(wèi)生許可證辦理有一套較為明確的步驟。

（一）受理環(huán)節(jié)

1. 提交申請材料

   • 申請人需要將相關(guān)材料提交給縣級以上衛(wèi)生行政部門或者其指定的窗口。例如，可以到駐馬店市驛城區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)健體委窗口提交材料。

   • 工作人員會對申請材料進(jìn)行初步審核。如果所交材料不齊全或不符合法定要求的，會簽發(fā)《一次性告知書》，告知申請人需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。如所交材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，申請人可當(dāng)場更正。如所交材料齊全，應(yīng)當(dāng)場做出是否受理決定，并簽發(fā)《受理通知書》或《不予受理通知書》。在一些情況下，如通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接收申請材料時，也遵循同樣的審核原則。

2. 受理時間規(guī)定

   • 對于受理環(huán)節(jié)，不同情況有不同的時間規(guī)定。有的地方規(guī)定辦理人（如衛(wèi)健體委窗口工作人員）辦理時限為 天，會對申請材料進(jìn)行初步審核，申請材料齊全且符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對申請材料不齊全不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知補(bǔ)正的全部材料；對于不屬于本行政受理范圍的情況也會做出相應(yīng)處理。

（二）審查環(huán)節(jié)

1. 內(nèi)容審查

   • 在受理申請材料后，由辦理處室對內(nèi)容進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括申請材料中的各項(xiàng)信息是否真實(shí)有效，例如企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件是否合法合規(guī)，法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）身份證明復(fù)印件是否準(zhǔn)確等。

   • 如有必要，啟動特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行輔助審查。例如對于一些大型公共場所或者涉及特殊衛(wèi)生要求的場所，可能需要進(jìn)一步核實(shí)衛(wèi)生檢測或者評價報告等相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2. 現(xiàn)場審查（部分情況）

   • 對于一些公共場所，相關(guān)部門會組織對提出的行政申請進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收?，F(xiàn)場審查主要檢查經(jīng)營場所的實(shí)際衛(wèi)生狀況，包括衛(wèi)生設(shè)施布局是否合理，如衛(wèi)生間的清潔設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備是否符合要求；經(jīng)營場所地址方位示意圖、平面圖與實(shí)際情況是否相符等。

（三）決定環(huán)節(jié)

1. 做出決定

   • 在辦理處室審查完成后，實(shí)施部門應(yīng)在承諾時限內(nèi)作出是否同意申請事項(xiàng)的決定。如果作出準(zhǔn)予審批（辦理）決定的，會簽發(fā)審批辦理結(jié)果；作出不予審批（辦理）決定的，會簽發(fā)《不予審批（辦理）告知單》并書面說明理由。

2. 決定依據(jù)

   • 決定的依據(jù)主要是看申請是否符合《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法規(guī)的要求，包括場所的衛(wèi)生條件、申請材料的完整性和準(zhǔn)確性等方面。

（四）發(fā)證環(huán)節(jié)

1. 通知申請人

   • 實(shí)施機(jī)關(guān)作出決定當(dāng)日應(yīng)通知申請人。如果是準(zhǔn)予審批的情況，會及時向申請人頒發(fā)、送達(dá)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果，也就是衛(wèi)生許可證。

2. 領(lǐng)取方式

   • 申請人可以根據(jù)通知到指定地點(diǎn)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，部分地區(qū)也可能提供郵寄等送達(dá)方式。

三、駐馬店衛(wèi)生許可證辦理所需材料

辦理駐馬店衛(wèi)生許可證需要準(zhǔn)備多種材料。

（一）基本材料

1. 《衛(wèi)生許可證》申請書

   • 這是辦理衛(wèi)生許可證的必備材料，申請書需要準(zhǔn)確填寫申請人的基本信息，如企業(yè)或個人的名稱、地址、以及申請衛(wèi)生許可證的相關(guān)場所信息，如場所的類型、面積等內(nèi)容。

2. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知適用于尚未正式注冊營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，它是企業(yè)名稱合法使用的證明。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件則是已注冊企業(yè)的經(jīng)營資格證明，能夠表明企業(yè)的合法身份和經(jīng)營范圍，是衛(wèi)生行政部門審核企業(yè)是否具備申請衛(wèi)生許可證資格的重要依據(jù)之一。

3. 法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）身份證明復(fù)印件

   • 該材料用于確認(rèn)申請衛(wèi)生許可證的主體責(zé)任人身份，確保在衛(wèi)生管理等方面能夠明確責(zé)任主體。身份證明復(fù)印件需要清晰可辨，并且與申請書上填寫的法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）信息一致。

（二）場所相關(guān)材料

1. 經(jīng)營場所地址方位示意圖、平面圖及衛(wèi)生設(shè)施布局平面圖

   • 經(jīng)營場所地址方位示意圖能夠讓衛(wèi)生行政部門清楚地了解場所的地理位置，便于進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管等工作。平面圖則展示了場所的整體布局結(jié)構(gòu)，包括各個功能區(qū)域的分布。衛(wèi)生設(shè)施布局平面圖重點(diǎn)突出衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等的位置和布局，有助于審查衛(wèi)生設(shè)施是否滿足相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2. 空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生檢測或者評價報告復(fù)印件（部分場所要求）

   • 對于一些公共場所，如賓館、游泳館等，這些衛(wèi)生檢測或者評價報告是非常重要的。例如，游泳館的水質(zhì)檢測報告需要顯示水質(zhì)中的各項(xiàng)指標(biāo)，如余氯含量、細(xì)菌總數(shù)、pH值等是否符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以保障顧客的健康安全。

（三）人員相關(guān)材料

1. 從業(yè)人員健康檢查與衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明復(fù)印件

   • 從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到公共場所的衛(wèi)生安全。健康檢查合格證明表明從業(yè)人員沒有患有傳染性疾病等不適合從事相關(guān)行業(yè)的疾病。衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明則說明從業(yè)人員已經(jīng)接受了必要的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，了解如何在工作中保持衛(wèi)生環(huán)境、遵守衛(wèi)生規(guī)定等。

2. 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒合格證明（有集中空調(diào)的場所）

   • 在有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，如大型商場、寫字樓等，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒合格證明是必要的。因?yàn)榧锌照{(diào)如果不及時清洗和消毒，可能會滋生細(xì)菌、霉菌等有害物質(zhì)，通過通風(fēng)系統(tǒng)傳播到公共場所的各個角落，影響公眾健康。

（四）其他材料

1. 公用場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案

   • 公共場所需要制定危害健康事故應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)衛(wèi)生事件，如傳染病爆發(fā)、食物中毒等情況。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)、處理流程、應(yīng)急措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生危害健康事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處理，減少危害的影響范圍。

2. 新建、改建、擴(kuò)建的公共場所，提供預(yù)防性衛(wèi)生審查合格證明

   • 對于新建、改建、擴(kuò)建的公共場所，預(yù)防性衛(wèi)生審查合格證明是辦理衛(wèi)生許可證的重要材料。這一證明表明該場所的選址、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求，能夠從源頭上保障公共場所的衛(wèi)生安全。

3. 委托書（委托辦理時需提供）

   • 如果是委托他人辦理衛(wèi)生許可證，需要提供委托書和受委托人身份證明原件1份。委托書應(yīng)明確委托事項(xiàng)、委托人和受委托人的基本信息等內(nèi)容，以確保委托辦理的合法性和有效性。

四、駐馬店衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)部門

在駐馬店，辦理衛(wèi)生許可證主要與縣級以上衛(wèi)生行政部門相關(guān)。

（一）衛(wèi)生行政部門的職能與作用

1. 政策咨詢與受理

   • 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本審批事項(xiàng)的政策咨詢工作。例如，駐馬店市衛(wèi)生健康委員會可以為申請人提供關(guān)于衛(wèi)生許可證辦理的政策解讀，解答申請人在辦理過程中遇到的疑問。同時，衛(wèi)生行政部門的窗口負(fù)責(zé)對行政相對人的資格及其報送材料的受理工作，對申請材料進(jìn)行初步審核，判斷是否符合受理?xiàng)l件。

2. 審查與許可發(fā)放

   • 衛(wèi)生行政部門會組織對提出的行政申請進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收（如果需要）。例如，對于一些公共場所的衛(wèi)生許可證申請，衛(wèi)生行政部門的工作人員會到現(xiàn)場檢查場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施等是否符合要求。在審查合格后，給予行政許可并發(fā)放衛(wèi)生許可證，同時做好存檔工作。衛(wèi)生許可證由縣級以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，這體現(xiàn)了衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生許可管理方面的權(quán)威性和責(zé)任性。

（二）其他可能涉及的部門（特殊情況）

1. 涉及飲用水衛(wèi)生安全的部門（供水單位）

   • 在供水單位衛(wèi)生許可證審批方面，除了衛(wèi)生行政部門外，可能還會涉及到建設(shè)部門等相關(guān)部門（根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號））。因?yàn)楣┧畣挝坏慕ㄔO(shè)、水源保護(hù)等方面可能需要建設(shè)部門的參與和監(jiān)管，而衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)對供水單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行審核和許可。例如，在供水單位的水源衛(wèi)生防護(hù)帶規(guī)劃建設(shè)方面，建設(shè)部門會參與其中，確保水源的安全防護(hù)，而衛(wèi)生行政部門則關(guān)注供水單位的水質(zhì)檢測、衛(wèi)生管理等方面是否符合衛(wèi)生許可要求。

五、駐馬店衛(wèi)生許可證辦理的時間周期

駐馬店衛(wèi)生許可證辦理有明確的時間周期規(guī)定。

（一）法定辦結(jié)時限

根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號）規(guī)定，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進(jìn)行審查，對現(xiàn)場進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

（二）承諾辦結(jié)時限

1. 一般情況

   • 在一些地區(qū)，如駐馬店市驛城區(qū)，承諾辦結(jié)時限可能為1個工作日。但需要注意的是，承諾時間不包含聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審、現(xiàn)場勘查、補(bǔ)件、上報（轉(zhuǎn)報）等步驟所需要的時間。這意味著如果在辦理過程中涉及到這些特殊環(huán)節(jié)，實(shí)際辦理時間可能會超過承諾辦結(jié)時限。

2. 特殊情況說明

   • 例如，如果申請的公共場所規(guī)模較大，需要進(jìn)行復(fù)雜的衛(wèi)生檢測或者評價，或者在審查過程中發(fā)現(xiàn)申請材料存在較多問題需要補(bǔ)充或修正，這些情況都可能導(dǎo)致辦理時間延長。另外，如果遇到不可抗力因素，如自然災(zāi)害等，也會影響衛(wèi)生許可證的辦理時間。