一、進出口許可證辦理地點概述

進出口許可證的辦理地點與多種因素相關(guān)，包括企業(yè)開展業(yè)務(wù)的層面（國家層面或地方層面）、進出口貨物的類型以及特定地區(qū)的規(guī)定等。旨在規(guī)范進出口經(jīng)營秩序，合理配置資源，同時履行國際公約和條約，維護國家經(jīng)濟利益和安全等多項目的。

二、辦理機構(gòu)相關(guān)情況

（一）商務(wù)部及其相關(guān)部門

1. 商務(wù)部

   • 在國家層面開展進出口業(yè)務(wù)時，國務(wù)院商務(wù)部門（商務(wù)部）在進出口許可證辦理中起著關(guān)鍵作用。商務(wù)部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》等，對進出口許可證的管理制定政策、規(guī)定辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)等。例如，商務(wù)部每年會公布《出口許可證管理貨物目錄》等文件，明確哪些貨物需要辦理出口許可證以及相關(guān)管理要求。

   • 對于一些特殊的進出口業(yè)務(wù)，如重點舊機電產(chǎn)品進口許可證審批，商務(wù)部直接受理相關(guān)申請。商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳（地址：北京市東長安街2號東門向南50米）可接受窗口咨詢（工作日，上午8:30 - 11:30，下午13:30 - 16:30），同時提供電話咨詢（010 - 84181593（辦證咨詢），010 - 65198778（政策咨詢））。

2. 商務(wù)部派駐在主要口岸的特派員辦事處

   • 這些特派員辦事處也是執(zhí)行審批并簽發(fā)出口許可證的機關(guān)之一。它們在主要口岸地區(qū)，能夠及時處理進出口業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)，對當(dāng)?shù)氐倪M出口貿(mào)易進行監(jiān)管和服務(wù)，確保進出口許可證的辦理符合相關(guān)規(guī)定，保障口岸地區(qū)的進出口貿(mào)易順利進行。

（二）地方商務(wù)部門和海關(guān)總署

1. 地方商務(wù)部門

   • 各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的計劃單列市的對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的進出口許可證辦理工作。它們實行按商品、按地區(qū)分級發(fā)證辦法。這意味著不同地區(qū)的商務(wù)部門會根據(jù)本地的進出口貿(mào)易特點和需求，在商務(wù)部的總體框架下，對本地區(qū)的進出口許可證進行管理和發(fā)放。例如，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在進行進出口業(yè)務(wù)時，需要向所在地區(qū)的商務(wù)部門提交相關(guān)申請材料，由地方商務(wù)部門進行審核和發(fā)證工作，這有助于提高辦事效率，更好地服務(wù)本地企業(yè)的進出口需求。

2. 海關(guān)總署

   • 海關(guān)總署在進出口許可證辦理方面也有一定的職能。海關(guān)在進出口貿(mào)易中負(fù)責(zé)貨物的監(jiān)管和查驗等工作，進出口許可證是海關(guān)接受申報和驗放的重要依據(jù)之一。雖然海關(guān)總署不是直接的發(fā)證機構(gòu)，但它與商務(wù)部門等相關(guān)機構(gòu)密切配合，確保進出口許可證制度的有效實施。在一些情況下，企業(yè)可能需要與海關(guān)總署或當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)進行溝通，以確保進出口業(yè)務(wù)符合相關(guān)許可證的要求，順利完成通關(guān)手續(xù)。

三、不同類型進出口許可證辦理部門

（一）出口許可證辦理部門

1. 配額管理商品相關(guān)部門

   • 對于屬于配額管理的出口商品，企業(yè)除了要向商務(wù)部或地方商務(wù)部門申請出口許可證外，還需要提交主管機關(guān)簽發(fā)的出口配額文件原件。這表明在配額管理的情況下，涉及到多個部門的協(xié)同管理。主管機關(guān)負(fù)責(zé)分配出口配額，而商務(wù)部門則根據(jù)配額情況審核和發(fā)放出口許可證，以確保配額的合理使用和出口貿(mào)易的有序進行。

2. 招標(biāo)管理商品相關(guān)部門

   • 若出口商品屬于招標(biāo)管理的，企業(yè)應(yīng)提交商務(wù)部下發(fā)的中標(biāo)經(jīng)營者名單及其中標(biāo)數(shù)量（原件），招標(biāo)辦公室出具的《申領(lǐng)配額招標(biāo)貨物出口許可證證明書》原件等材料，向商務(wù)部或地方商務(wù)部門申請出口許可證。這體現(xiàn)了在招標(biāo)管理模式下，商務(wù)部、招標(biāo)辦公室等部門在出口許可證辦理過程中的不同職能，商務(wù)部確定中標(biāo)經(jīng)營者，招標(biāo)辦公室出具相關(guān)證明，商務(wù)部門依據(jù)這些材料發(fā)放許可證。

3. 加工貿(mào)易方式出口相關(guān)部門

   • 以加工貿(mào)易方式出口的企業(yè)，需提交《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、海關(guān)加工貿(mào)易進口報關(guān)單原件等材料，向相應(yīng)的商務(wù)部門申請出口許可證。這反映出加工貿(mào)易出口許可證的辦理需要商務(wù)部門與海關(guān)等部門的協(xié)作，商務(wù)部門通過審核加工貿(mào)易相關(guān)的批準(zhǔn)證和報關(guān)單等材料，來確定是否發(fā)放出口許可證，海關(guān)則在加工貿(mào)易的進口和后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，保障加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的合法性和規(guī)范性。

（二）進口許可證辦理部門

1. 重點舊機電產(chǎn)品進口許可證辦理部門

   • 對于重點舊機電產(chǎn)品進口許可證的申請，申請人要向所在的地方、部門機電產(chǎn)品進出口辦公室（以下簡稱為地方、部門機電辦）提交申請材料，地方、部門機電辦核實后轉(zhuǎn)報商務(wù)部。商務(wù)部自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；如需征求有關(guān)部門或行業(yè)意見，商務(wù)部自受理之日起35個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。這一過程涉及到地方機電辦的初步審核和轉(zhuǎn)報，以及商務(wù)部的最終審批，體現(xiàn)了多層級的管理模式，以確保重點舊機電產(chǎn)品的進口符合國家相關(guān)政策和安全、環(huán)保等要求。

四、進出口許可證辦理流程及地點

（一）辦理流程

1. 網(wǎng)上申請準(zhǔn)備工作

   • 對外貿(mào)易經(jīng)營者以網(wǎng)上申請的方式申請出口許可證時，需先通過省級商務(wù)主管部門免費領(lǐng)取電子認(rèn)證證書和電子鑰匙。這是網(wǎng)上申請的前置步驟，電子認(rèn)證證書和電子鑰匙是保障網(wǎng)上申請安全、可靠的重要工具。例如，企業(yè)需要按照省級商務(wù)主管部門的要求，提交相關(guān)信息，完成電子認(rèn)證證書和電子鑰匙的領(lǐng)取工作，為后續(xù)登錄出口許可證發(fā)證系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

2. 網(wǎng)上申請材料提交

   • 經(jīng)營者使用電子鑰匙登錄出口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請。在申請時，需要提交一系列材料，如加蓋經(jīng)營者公章（含出口許可證發(fā)證系統(tǒng)中電子鑰匙綁定的經(jīng)營者電子印章）的《中華人民共和國出口許可證申請表》；屬于配額管理的，應(yīng)提交主管機關(guān)簽發(fā)的出口配額文件（實行網(wǎng)上辦理的，無需提交紙質(zhì)版）；出口合同；出口商與發(fā)貨人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》；商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。這些材料通過影像化上傳等方式提交。這一流程體現(xiàn)了網(wǎng)上申請的便捷性和規(guī)范性，企業(yè)可以在系統(tǒng)中按照要求準(zhǔn)確填寫和提交相關(guān)信息和材料。

3. 申請審核與處理

   • 發(fā)證機構(gòu)對經(jīng)營者提交的出口許可證申請進行初核。在初核前，經(jīng)營者可申請撤回申請。如果申請通過初核，將進入后續(xù)的審核流程；如果初核不通過，經(jīng)營者需要根據(jù)發(fā)證機構(gòu)的要求補充或修改材料后重新提交申請。這一環(huán)節(jié)確保了申請材料的準(zhǔn)確性和完整性，保障了進出口許可證發(fā)放的嚴(yán)肅性和公正性。

4. 許可證領(lǐng)取

   • 經(jīng)過審核通過后，企業(yè)可以領(lǐng)取進出口許可證。如果是在當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門辦理的，企業(yè)可以按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門的通知要求，到指定地點領(lǐng)取許可證；如果是通過商務(wù)部或其相關(guān)部門辦理的，可能會根據(jù)具體情況安排領(lǐng)取方式，如郵寄等方式。

（二）辦理地點與流程的關(guān)聯(lián)

1. 國家層面辦理地點與流程

   • 在國家層面，如商務(wù)部辦理進出口許可證時，企業(yè)需要按照商務(wù)部規(guī)定的流程進行申請。例如，重點舊機電產(chǎn)品進口許可證的申請，企業(yè)要先向地方、部門機電辦提交材料，地方、部門機電辦轉(zhuǎn)報商務(wù)部，商務(wù)部進行審核。整個流程中，涉及到不同地點的部門協(xié)作，從地方到國家層面，各部門按照規(guī)定的職責(zé)和流程進行操作，以確保許可證辦理的準(zhǔn)確性和合法性。

2. 地方層面辦理地點與流程

   • 在地方層面，企業(yè)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門申請進出口許可證時，也要遵循相應(yīng)的流程。如提交申請表、相關(guān)證明文件等材料，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門按照本地的管理規(guī)定進行審核。地方商務(wù)部門在辦理過程中，會根據(jù)本地的實際情況，如本地的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易特點等，對企業(yè)的申請進行評估和審核，辦理地點就在當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)部門辦公地點或者其指定的辦事地點。

五、特定地區(qū)進出口許可證辦理地點

（一）上海地區(qū)

1. 上海的企業(yè)資質(zhì)與備案登記

   • 在上海辦理進出口許可證，包括營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要標(biāo)注“進出口業(yè)務(wù)”的字樣。同時，企業(yè)可能需要進行備案登記等相關(guān)工作。例如，企業(yè)要進行海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的辦理，需要登陸中國國際貿(mào)易單一窗口，找到企業(yè)資質(zhì)，按步驟填寫資料，等待申請通過后自行打印備案登記回執(zhí)。這是上海地區(qū)企業(yè)辦理進出口許可證的前置要求，確保企業(yè)具備合法的進出口經(jīng)營資格。

2. 在線申請與現(xiàn)場提交審核

   • 上海的企業(yè)辦理進出口許可證需準(zhǔn)備材料進行在線申請，然后現(xiàn)場提交審核。企業(yè)要按照上海當(dāng)?shù)氐囊?，?zhǔn)確準(zhǔn)備申請材料，在網(wǎng)上完成相關(guān)申請流程后，到指定的地點進行現(xiàn)場提交審核。這一過程中，企業(yè)需要注意材料的真實性、時效性，并且要關(guān)注政策更新情況，以確保申請能夠順利通過審核。審批通過后，企業(yè)即可領(lǐng)取進出口許可證。

六、最新進出口許可證辦理地點規(guī)定

（一）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)的影響

   • 最新的進出口許可證辦理地點規(guī)定仍然依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《貨物出口許可證管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為進出口許可證的管理提供了基本框架，規(guī)定了商務(wù)部、地方商務(wù)部門等相關(guān)機構(gòu)在進出口許可證辦理中的職能和權(quán)限，明確了企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)中需要遵守的規(guī)則和辦理許可證的要求。例如，根據(jù)這些法律法規(guī)，商務(wù)部有權(quán)制定進出口許可證管理貨物目錄，確定哪些貨物需要辦理許可證，以及許可證的辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)等。

2. 年度目錄的調(diào)整

   • 商務(wù)部和海關(guān)總署會根據(jù)實際情況，每年公布《出口許可證管理貨物目錄》等相關(guān)目錄的調(diào)整情況。這些目錄的調(diào)整會影響到進出口許可證的辦理地點和要求。例如，如果某種貨物從不需要辦理許可證變?yōu)樾枰k理許可證，或者反之，企業(yè)就需要根據(jù)新的目錄要求，到相應(yīng)的部門辦理或不再需要辦理許可證。2023 - 2024年期間，商務(wù)部和海關(guān)總署就公布了相關(guān)目錄的調(diào)整，企業(yè)需要及時關(guān)注這些信息，以確保自身進出口業(yè)務(wù)的合規(guī)性。