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2024-11-02 10:49:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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房屋建筑人員資質(zhì)是指從事房屋建筑相關(guān)工作的人員所應(yīng)具備的特定條件和能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。它是衡量房屋建筑人員是否具備從事相應(yīng)工作的資格和水平的重要依據(jù)。房屋建筑人員資質(zhì)涵蓋了多個方面，包括但不限于專業(yè)知識、技能水平、工作經(jīng)驗、職業(yè)道德等。通過對這些方面的綜合評估和認(rèn)定，確定人員在房屋建筑領(lǐng)域的從業(yè)資格和能力等級。
界定房屋建筑人員資質(zhì)是一個較為復(fù)雜和嚴(yán)格的過程。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)完成審查。
企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請（即不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）或增項申請（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級申請。企業(yè)申請資質(zhì)升級（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請同類別高一等級資質(zhì)的）不受年限限制，但需逐級申請資質(zhì)升級。
房屋建筑人員資質(zhì)主要分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。
施工綜合資質(zhì)不分類別和等級。
施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個類別，分為 2 個等級（甲級、乙級）。
專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個類別，一般分為 2 個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）。
專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。
具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績。
具有必要的技術(shù)裝備。
1984 年，如今仍停留在分級分類的資質(zhì)管理階段。資質(zhì)是建筑市場的“入場券”，關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位與能力。但這種模式導(dǎo)致企業(yè)盲目追求規(guī)模，忽略核心競爭力建設(shè)，擾亂了市場秩序。
美國實行承包商許可證制度，各州立法執(zhí)法權(quán)不同，承包商分類多樣，且多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。
新加坡有兩套并行的承包商管理體系，即承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系。注冊體系對承包商進(jìn)行分類分級管理，許可制度對總承包和專業(yè)承包進(jìn)行分級管理。
英國未對工程承包商進(jìn)行資質(zhì)評級，主要通過承包商注冊體系管理，登記注冊的承包商被認(rèn)為達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，方便業(yè)主選擇。
如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
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