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2024-10-30 09:39:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、管理辦法的制定背景
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，順應食品經(jīng)營領域新發(fā)展，適應基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關政策困惑，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任，市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》。
二、管理辦法的主要內(nèi)容
明確了食品經(jīng)營許可和備案的適用范圍、原則和管理權(quán)限。
適用范圍包括食品銷售和餐飲服務活動等。
遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工作。
規(guī)定了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等程序和要求。
申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。
應當符合相應的食品安全要求，并提交相關材料。
對僅銷售預包裝食品的備案進行了規(guī)定。
僅銷售預包裝食品的應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。
增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應當依法取得許可。
一、修訂的必要性
適應食品經(jīng)營許可改革新形勢新精神，解決基層監(jiān)管執(zhí)法中遇到的新問題，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任。
二、修訂的主要內(nèi)容
優(yōu)化食品經(jīng)營許可事項，助力新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展。
將“允許對食品自動制售設備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可”納入管理辦法。
對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為作出簡化許可的規(guī)定。
聚焦企業(yè)反映的堵點難點問題。
明確食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化審查內(nèi)容。
進一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍。
調(diào)整細化食品經(jīng)營類別及項目。
將食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類。
在餐飲服務類中增加半成品制售項目，刪除糕點類食品制售。
進一步規(guī)范了“散裝食品”的定義。
調(diào)整食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)標注。
調(diào)整食品經(jīng)營許可條件。
一、某公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品案
、4月29日、5月7日、5月8日，定西市市場監(jiān)督管理局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗研究院出具的四份檢驗報告，顯示某公司生產(chǎn)日期為2021-03-05的臻品醋（800ml/瓶）經(jīng)檢驗菌落總數(shù)項目不符合GB2719-2018《食品安全國家標準 食醋》要求，檢驗為不合格。生產(chǎn)日期為2020-09-10的麥麩醋（規(guī)格為300ml/袋）經(jīng)抽樣檢驗，總酸（以乙酸計）項目不符合產(chǎn)品明示（≧ ，為國家標準），不揮發(fā)酸（以乳酸計）項目不符合GB/T1-2018《釀造食醋》要求，檢驗為不合格。
二、濰坊惠康食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品案
根據(jù)濰坊市濰城區(qū)市場監(jiān)督管理局《關于建議吊銷濰坊惠康食品有限公司食品生產(chǎn)許可證的報告》及所附《刑事判決書》，濰坊市市場監(jiān)督管理局對濰坊惠康食品有限公司在加工風味散裝鲅魚、銀魚(面條魚)產(chǎn)品時超范圍使用食品添加劑日落黃的違法行為進行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)當事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(四)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項、第一百三十五條第一款、第二款的規(guī)定，吊銷該公司《食品生產(chǎn)許可證》；該公司原法定代表人劉佃明、直接責任人神相玲自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
一、與其他省份的共性
均是為了規(guī)范食品經(jīng)營許可，保障食品安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)制定，都對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等程序和要求進行了規(guī)定。
二、山東的特色
結(jié)合山東省的實際情況，對一些具體的經(jīng)營項目和許可條件進行了細化和調(diào)整。
針對山東本地的食品經(jīng)營特點和監(jiān)管需求，制定了更具針對性的管理措施。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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