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好順佳集團(tuán)
2024-10-23 09:03:16
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定,辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證(包含酒精類(lèi)飲品經(jīng)營(yíng))的流程如下:
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū):這是申請(qǐng)的基本文件,需要詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)人信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目等內(nèi)容。例如,要明確注明是酒精類(lèi)飲品的銷(xiāo)售或經(jīng)營(yíng)等相關(guān)信息。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件:證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,在部分地區(qū)可能不需要提供復(fù)印件,但具體要依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件(如適用):對(duì)于酒精經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō),可能涉及到儲(chǔ)存設(shè)備(如酒柜等)、銷(xiāo)售區(qū)域的布局等。如果是餐飲服務(wù)中涉及酒精飲品,還需要有相關(guān)的操作流程,如酒品的服務(wù)流程等。如果是僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料;僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單:在酒精經(jīng)營(yíng)中,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄對(duì)于確保酒精合法合規(guī)非常重要,例如要記錄酒精的供應(yīng)商信息、進(jìn)貨日期、批次等。同時(shí),也要有應(yīng)對(duì)可能的食品安全事故(如酒精中毒等情況的應(yīng)急處置預(yù)案)的相關(guān)制度。
若利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)(如自動(dòng)售酒機(jī)等情況),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料:如果有這種特殊的經(jīng)營(yíng)方式,這些材料有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管,確保食品安全和合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件:如果不是申請(qǐng)人親自辦理,需要提供這些文件以證明代理人的代理資格。
提交申請(qǐng)
受理與審查
受理:縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),并出具受理通知書(shū)。
審查:需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的,可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行,核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。
決定與發(fā)證
適用范圍規(guī)定
經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)規(guī)定
主體業(yè)態(tài):食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等。如果是專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售酒精類(lèi)飲品的商家屬于食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者;如果是餐廳、酒吧等提供餐飲服務(wù)同時(shí)有酒精飲品銷(xiāo)售的屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。如果是單位食堂等集中用餐場(chǎng)所提供酒精飲品(這種情況相對(duì)較少且可能受到內(nèi)部管理規(guī)定限制)也屬于相應(yīng)的主體業(yè)態(tài)范疇。并且,食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷(xiāo)售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂等情況,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。酒精類(lèi)飲品的銷(xiāo)售屬于食品銷(xiāo)售項(xiàng)目中的一部分。在餐飲服務(wù)中,酒精飲品的提供也是餐飲服務(wù)的一部分內(nèi)容。如果涉及到連鎖經(jīng)營(yíng)等食品經(jīng)營(yíng)管理情況,并且包含酒精類(lèi)飲品的經(jīng)營(yíng)管理,也需要遵循相關(guān)規(guī)定。例如,連鎖酒吧的經(jīng)營(yíng)管理就需要在相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)范。
展銷(xiāo)會(huì)相關(guān)規(guī)定
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)規(guī)定
場(chǎng)所條件
與污染源的距離要求:具有與經(jīng)營(yíng)的酒精類(lèi)飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理(如果有調(diào)配等情況)和食品加工(如酒吧中的調(diào)酒等情況)、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,酒精儲(chǔ)存場(chǎng)所不能靠近明火源、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)等,以防止火災(zāi)、爆炸等安全事故以及可能的污染風(fēng)險(xiǎn)。
場(chǎng)所布局合理性:如果是同時(shí)經(jīng)營(yíng)多種食品和酒精飲品的場(chǎng)所,要有合理的布局,防止待加工食品(如果有食品加工情況)與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,在酒吧中,酒杯的存放和清洗區(qū)域要與食品擺放區(qū)域分開(kāi),避免酒杯清洗殘留的清潔劑等污染食品。
設(shè)備設(shè)施條件
基本設(shè)備設(shè)施:具有與經(jīng)營(yíng)的酒精類(lèi)飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒(如酒杯消毒設(shè)備等)、更衣(如果有員工更衣室等情況)、盥洗、采光、照明、通風(fēng)(酒精儲(chǔ)存場(chǎng)所需要良好的通風(fēng)條件,防止酒精揮發(fā)積聚)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,酒吧需要有專(zhuān)門(mén)的垃圾存放區(qū)域,并且要及時(shí)清理,防止異味和細(xì)菌滋生影響酒精飲品的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
特殊設(shè)備(如適用):如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事酒精類(lèi)飲品經(jīng)營(yíng)(如自動(dòng)售酒機(jī)),需要滿足相關(guān)設(shè)備的要求,如設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料的提交等要求。
人員與制度條件
人員要求:有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力,例如能夠識(shí)別酒精類(lèi)飲品的質(zhì)量問(wèn)題、了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)等。對(duì)于從事酒精類(lèi)飲品銷(xiāo)售或服務(wù)的從業(yè)人員,可能還需要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),如酒精類(lèi)飲品的正確儲(chǔ)存、服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn)。
制度要求:要有保證食品安全的規(guī)章制度,如食品安全自查制度,定期對(duì)酒精類(lèi)飲品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查;從業(yè)人員健康管理,確保員工身體健康,無(wú)傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病;進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,詳細(xì)記錄酒精類(lèi)飲品的進(jìn)貨、日期、批次、數(shù)量等信息;食品安全事故處置制度,制定應(yīng)對(duì)酒精中毒等可能的食品安全事故的應(yīng)急處理方案等。
材料完整性與真實(shí)性審查
完整性:如前所述,申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可需要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件(如適用)、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
真實(shí)性:申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料存在虛假信息,將不會(huì)通過(guò)審批,并且可能面臨相應(yīng)的處罰。
場(chǎng)所與設(shè)備設(shè)施審查
場(chǎng)所審查:如果需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括場(chǎng)所是否與申請(qǐng)材料中描述的一致,是否符合與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離的要求,場(chǎng)所的布局是否合理,是否能夠防止待加工食品(如果有加工情況)與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等。例如,對(duì)于酒精儲(chǔ)存場(chǎng)所,要檢查其通風(fēng)、防火、防爆等安全措施是否到位,儲(chǔ)存條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備設(shè)施審查:核查是否具有與經(jīng)營(yíng)的酒精類(lèi)飲品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等是否正常運(yùn)行,是否滿足經(jīng)營(yíng)需求。對(duì)于特殊設(shè)備(如自動(dòng)售酒機(jī)等),要檢查其是否符合相關(guān)的產(chǎn)品合格證明要求,放置地點(diǎn)是否合適等。如果是餐飲服務(wù)場(chǎng)所提供酒精飲品,還要檢查酒杯等器具的清洗消毒設(shè)備是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。
人員與制度審查
人員審查:審查是否有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,并且這些人員是否具備相應(yīng)的食品安全管理能力。例如,可能會(huì)檢查食品安全管理人員是否參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn),是否了解酒精類(lèi)飲品的食品安全管理要點(diǎn)等。同時(shí),也會(huì)審查從業(yè)人員是否符合健康管理要求,如是否持有有效的健康證等。
制度審查:對(duì)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度進(jìn)行審查。檢查這些制度是否健全,是否具有可操作性。例如,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度是否詳細(xì)記錄了酒精類(lèi)飲品的進(jìn)貨、日期、批次等關(guān)鍵信息,食品安全事故處置制度是否明確了應(yīng)急處理的流程和責(zé)任人員等。
有效期時(shí)長(zhǎng)
有效期內(nèi)的要求
變更
變更情形與要求:如果食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。例如,如果酒吧的名稱發(fā)生了變更,或者增加了新的酒精類(lèi)飲品品牌或種類(lèi),或者改變了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局等情況,都需要進(jìn)行變更申請(qǐng)。申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。如果是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可;外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
變更流程:變更申請(qǐng)的流程與初次申請(qǐng)類(lèi)似,需要向原發(fā)證部門(mén)提交相關(guān)材料,原發(fā)證部門(mén)會(huì)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查。如果變更不涉及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的改變(如僅名稱變更且其他經(jīng)營(yíng)條件不變),審查可能相對(duì)簡(jiǎn)單;如果涉及到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、經(jīng)營(yíng)范圍等重大變更,可能需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等審查程序,以確保變更后的經(jīng)營(yíng)仍然符合食品安全要求。
續(xù)期
續(xù)期申請(qǐng)時(shí)間:食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可(包括酒精類(lèi)飲品經(jīng)營(yíng))的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。例如,那么經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在2025年8月中旬(考慮到工作日的計(jì)算)之前提出續(xù)期申請(qǐng)。
續(xù)期申請(qǐng)材料與審查:申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。原發(fā)證部門(mén)會(huì)對(duì)續(xù)期申請(qǐng)進(jìn)行審查,審查內(nèi)容包括在有效期內(nèi)是否遵守食品安全法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)條件是否仍然符合要求(如場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員、制度等方面)等。如果審查通過(guò),將頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,延續(xù)經(jīng)營(yíng)資格;如果審查不通過(guò),將作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
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