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2024-09-25 09:12:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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餐飲許可證，全稱為餐飲服務(wù)許可證，是為保證餐飲服務(wù)企業(yè)所提供的食品的質(zhì)量安全，由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定并實施的一項旨在控制餐飲服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)條件的監(jiān)控制度。衛(wèi)生許可證，也叫公共場所衛(wèi)生許可證，是國家為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預防疾病，保障人體健康而對公共場所實行的一種衛(wèi)生許可證管理制度。
餐飲服務(wù)實行許可制度。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔餐飲服務(wù)的食品安全責任。集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。
為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護正常的餐飲服務(wù)秩序，保護消費者健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定了相關(guān)管理辦法。
在餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者（含飯館、咖啡館、酒吧、茶座）的食品經(jīng)營許可條件中，增加了保持就餐場所的空氣流通、具有定期清洗消毒空調(diào)及通風設(shè)施的制度、衛(wèi)生間具有獨立排風系統(tǒng)、具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等內(nèi)容。
衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。
實施衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。各級衛(wèi)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。
公共場所的衛(wèi)生標準和要求，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責制定。例如，公共場所的下列項目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準和要求：空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；水質(zhì)；采光、照明；噪音；顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。
頒發(fā)部門不同：餐飲許可證由食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)，而衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)。
側(cè)重點不同：餐飲許可證更側(cè)重于對餐飲服務(wù)提供者的食品安全方面進行規(guī)范和監(jiān)督，確保食品的質(zhì)量和安全符合相關(guān)標準。衛(wèi)生許可證則更側(cè)重于對公共場所的整體衛(wèi)生條件、設(shè)施和管理進行規(guī)范和監(jiān)督，以預防疾病和保障人體健康。
許可條件不同：餐飲許可證的許可條件主要圍繞食品安全，如食品的原材料采購、加工制作、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的衛(wèi)生標準和操作規(guī)范。衛(wèi)生許可證的許可條件除了涉及食品安全的部分，還包括場所的通風、采光、消毒設(shè)施、顧客用具的衛(wèi)生等更廣泛的衛(wèi)生要求。
在實際案例中，取消餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證后，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標準進行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，實行辦理時限承諾制，著力提高辦證效率。
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