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2024-11-15 09:00:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建設工程項目資質要求標準是為了規(guī)范建筑市場秩序，加強建筑活動監(jiān)管，保證建設工程質量安全，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展而制定的。其依據包括《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)。
資質要求標準通常涵蓋企業(yè)的注冊資金、凈資產、專業(yè)技術人員、工程業(yè)績和技術裝備等方面。例如，在企業(yè)資信方面，對注冊資金、結算收入不再要求，對凈資產的要求全面提高。在企業(yè)主要人員方面，建造師是亮點，數量上，一級資質對一級建造師的要求大部分專業(yè)保持不變，個別有減少，二級資質對一級建造師數量要求明顯增加。同時，對企業(yè)主要技術人員的要求更強調專業(yè)匹配，取消非專業(yè)方向要求，減少了對高級職稱人員的要求，強調技術負責人具有從事工程施工技術管理工作經歷，且具有與工程類別相關專業(yè)高級職稱。增加了對持證上崗人員（五大員等）的要求。
建設工程項目資質主要包括建筑施工資質類型、工程勘察設計資質類型、工程造價咨詢資質類型、房地產資質類型等。不同類型的資質在等級劃分、承包范圍等方面存在差異。
以建筑施工資質為例，總承包序列的名稱和等級有所變化，如“新版標準”中“地基基礎工程專業(yè)承包”名稱變?yōu)椤暗鼗c基礎工程專業(yè)承包”。專業(yè)承包序列中，合并了若干專業(yè)承包資質類別，部分類別名稱發(fā)生變化，等級劃分也有調整，總體變化趨勢是減少層級。勞務序列調整為施工勞務資質，不再劃分類別與級別，取消了承包范圍的限制，明確“可承擔各類施工勞務作業(yè)”。
建設工程項目資質審批流程主要包括立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。
立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準、選址意見書核發(fā)、用地預審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。工程建設許可階段主要包括設計方案審查、建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括設計審核確認、施工許可證核發(fā)等。竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等。每個審批階段確定一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協(xié)調相關部門嚴格按照限定時間完成審批。同時，制定全國統(tǒng)一的工程建設項目審批流程圖示范文本，分類制定審批流程。
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》是建設工程項目資質管理的重要法規(guī)之一。其中明確了資質申請和許可程序、申報材料有關要求、資質證書的相關規(guī)定以及監(jiān)督管理等方面的內容。例如，企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的依據。企業(yè)申請資質證書變更、遺失補辦等也有相應的規(guī)定和流程。
近年來，建設工程項目資質要求有了一些新的變動。例如，2021年底，住建部發(fā)布《關于建設工程企業(yè)資質統(tǒng)一延續(xù)有關事項的通知》。住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準，并公開征求意見。2023年，也有一系列關于資質證書換領和延續(xù)等方面的新政策出臺，如住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布的相關通知等。
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