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2024-11-14 10:56:53
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寵物洗浴用品生產(chǎn)受到多方面規(guī)定的約束。目前并沒有專門獨立針對寵物洗浴用品生產(chǎn)許可證的一套完全獨立的法規(guī)體系，而是與整個寵物用品以及相關(guān)清潔類產(chǎn)品的法規(guī)框架相聯(lián)系。
從行業(yè)標準來看，2013年發(fā)布實施了行業(yè)標準《QB/T 4524 - 2013寵物用清潔護理劑》，這一標準對寵物用清潔護理劑的一些指標做出了規(guī)定，例如大多要求活性物> 、pH< 、并對泡沫、菌落總數(shù)做出了規(guī)定，其中菌落總數(shù)的測試根據(jù)的是《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》進行。這表明在生產(chǎn)寵物洗浴用品時，需要遵循這些行業(yè)標準中的相關(guān)規(guī)定，但卻是生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制等方面需要滿足的要求，間接影響到生產(chǎn)的合規(guī)性。
另外，國家標準《伴侶動物（寵物）用品安全技術(shù)要求》于2024年發(fā)布，由TC541（全國伴侶動物（寵物）標準化技術(shù)委員會）歸口，主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。這一標準針對寵物生活用品、清潔護理用品等范疇產(chǎn)品，明確了包含產(chǎn)品原材料、機械性能、物理性能、化學安全、電氣安全和產(chǎn)品安全標識等方面的要求，并提供對應(yīng)的驗證方法，以最大限度預(yù)防和減少寵物用品中潛在的可能對人、對寵物的危害。這一標準的出臺進一步規(guī)范了包括寵物洗浴用品在內(nèi)的寵物用品生產(chǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要滿足這些要求，也是在生產(chǎn)許可相關(guān)的范疇內(nèi)需要考慮的因素。
政策方面，寵物用品行業(yè)形成了以國家行政管理部門進行政策指導(dǎo)與監(jiān)督管理、全國和地方性行業(yè)協(xié)會進行自律管理的監(jiān)管體系。
在國內(nèi)，對于寵物清洗產(chǎn)品，有企業(yè)直接采用《GB/T 29679 - 2013洗發(fā)液、洗發(fā)膏》、《QB/T 1994 - 2013沐浴劑》標準、或自行制定企標。有藥用功能的寵物清潔用品遵循《新獸藥研制管理辦法》；部分企業(yè)會對產(chǎn)品進行安全性檢測，要求對寵物毛發(fā)、皮膚進行刺激性檢測，特種的寵物香波還檢驗急性經(jīng)口毒性、眼刺激性、多次皮膚刺激性等。這些政策要求體現(xiàn)了對寵物洗浴用品安全性和質(zhì)量的重視，企業(yè)在申請生產(chǎn)許可時，需要證明其產(chǎn)品符合這些政策要求。
隨著寵物市場的發(fā)展，相關(guān)政策也在不斷完善，以適應(yīng)市場的變化和保障消費者（寵物主人）以及寵物的權(quán)益。例如，新出臺的國家標準等政策文件不斷對寵物洗浴用品的生產(chǎn)提出新的要求，企業(yè)需要及時關(guān)注并調(diào)整生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量控制，以滿足政策要求從而獲得生產(chǎn)許可。
寵物洗浴用品行業(yè)的監(jiān)管標準涉及多個方面。
從產(chǎn)品的定 分類監(jiān)管來看，但一般來說，寵物洗浴用品包括沐浴露、干洗粉、濕巾等用于清潔寵物毛發(fā)、口腔、耳部、腳爪等部位的產(chǎn)品。在國外，如澳大利亞將寵物清洗產(chǎn)品定義為動物美容產(chǎn)品，具體為包括應(yīng)用于耳部、牙齒或牙床部位，以清潔為目的或減輕氣味的美容產(chǎn)品，但是不包括應(yīng)用于眼部或美乳產(chǎn)品；美國將其定義為動物美容輔助用品，即僅用于清潔或美容動物的產(chǎn)品。
從安全技術(shù)標準方面，國家標準《伴侶動物（寵物）用品安全技術(shù)要求》規(guī)定了產(chǎn)品原材料、機械性能、物理性能、化學安全、電氣安全和產(chǎn)品安全標識等方面的要求，并提供對應(yīng)的驗證方法。這一標準對寵物洗浴用品的安全性監(jiān)管提供了依據(jù)，例如在化學安全方面，可能涉及到洗浴用品中的化學成分是否對寵物皮膚、毛發(fā)以及寵物主人在接觸過程中是否安全等的考量。
在衛(wèi)生標準方面，如前面提到的《QB/T 4524 - 2013寵物用清潔護理劑》對菌落總數(shù)等做出規(guī)定，這是基于保障寵物使用過程中的衛(wèi)生健康考慮的。如果菌落總數(shù)超標，可能會導(dǎo)致寵物皮膚感染等健康問題。
一般來說，市場上常見的寵物洗浴用品如沐浴露、干洗粉、濕巾、牙膏、漱口水、滴耳露、除臭劑等用于清潔寵物毛發(fā)、口腔、耳部、腳爪等部位的產(chǎn)品都在生產(chǎn)許可的監(jiān)管范疇內(nèi)。
從產(chǎn)品性質(zhì)來看，寵物香波/浴液雖然不屬于化妝品，屬于普通的洗滌劑產(chǎn)品，但在生產(chǎn)時仍然需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)定以獲得生產(chǎn)許可。因為其雖然不按照化妝品管理，但作為寵物清潔護理的重要產(chǎn)品，其質(zhì)量、安全性等方面需要得到保障。
對于具有特殊功能的寵物洗浴用品，例如具有藥用功能的產(chǎn)品，除了要滿足一般寵物洗浴用品的生產(chǎn)許可要求外，還需要遵循如《新獸藥研制管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，以確保其在具有清潔功能的同時，藥用功能的安全性和有效性。
一般可參考工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理流程。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交以下申請材料：
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）；
產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料等。
在申請過程中，企業(yè)需要確保自身的生產(chǎn)條件符合相關(guān)的標準和要求。例如生產(chǎn)場地的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備的先進性和安全性、人員的資質(zhì)等都需要滿足寵物洗浴用品生產(chǎn)的要求。相關(guān)部門會對企業(yè)的申請進行審核，包括對提交材料的審核以及可能的實地檢查等環(huán)節(jié)。如果企業(yè)的申請通過審核，就可以獲得寵物洗浴用品的生產(chǎn)許可證，從而合法地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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