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2024-11-14 10:56:22
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農(nóng)產(chǎn)品挑選受到一系列法律法規(guī)的約束和規(guī)范。《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定，國家加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實行源頭治理、風(fēng)險管理、全程控制，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體系。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門依照本法和規(guī)定的職責(zé)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》指出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測是為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進(jìn)行檢驗、分析和評價的活動，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測的活動。
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行，該辦法規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的監(jiān)督管理制度、銷售者的責(zé)任和義務(wù)、食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫要求等內(nèi)容。
根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
農(nóng)產(chǎn)品挑選與生產(chǎn)許可證之間存在一定的關(guān)聯(lián)。例如，米、面的加工和銷售，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對水稻、 等進(jìn)行加工變成大米、面粉，符合分揀、去皮、剝殼、粉碎等特征，應(yīng)當(dāng)屬于食用農(nóng)產(chǎn)品。但如果對農(nóng)產(chǎn)品的加工超出了一定的范圍，改變了其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)，可能就需要辦理食品生產(chǎn)許可證。
同時，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法規(guī)對食品生產(chǎn)許可的條件、申請流程等進(jìn)行了明確規(guī)定，這也間接影響了農(nóng)產(chǎn)品在加工和挑選過程中是否需要辦理生產(chǎn)許可證。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，常見的不需要辦理食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品包括供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（初級農(nóng)產(chǎn)品）?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法釋義》中對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條上述條款的釋義為：“‘植物、動物、微生物及其產(chǎn)品’，通常是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
如果農(nóng)產(chǎn)品的加工過程改變了其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)，或者涉及到特定的食品類別，可能就需要辦理食品生產(chǎn)許可證。例如，經(jīng)過深度加工、添加了其他成分或采用特殊工藝制作的農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理需要遵循一定的條件和流程。應(yīng)當(dāng)明確的是，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理涉及到多個法律法規(guī)，包括《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等。
申請食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交下列材料：
食品添加劑生產(chǎn)許可申請書。
食品添加劑生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖。
食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
同時，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理也有相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理條件、程序等在辦公場所公開。
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