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關于食品經營許可證跨地區(qū)互認

內容摘要：食品經營許可證跨地區(qū)互認的政策規(guī)定食品經營許可證跨地區(qū)互認是為了優(yōu)化營商環(huán)境，促進食品經營企業(yè)的健康發(fā)展。相關政策規(guī)定主要體現(xiàn)在以...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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食品經營許可證跨地區(qū)互認是為了優(yōu)化營商環(huán)境，促進食品經營企業(yè)的健康發(fā)展。相關政策規(guī)定主要體現(xiàn)在以下方面：

2021年11月，《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）明確指出，要以北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市為首批開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作城市，逐步解決企業(yè)生產經營高頻辦理的許可證件、資質資格等跨區(qū)域互認通用的問題。
78號公布的《食品經營許可和備案管理辦法》，對食品經營許可和備案活動進行了規(guī)范。

目前，食品經營許可證跨地區(qū)互認已經在一些地區(qū)開始試點和推行。

深圳與廣州、中山兩地試行食品經營許可資質跨城互認改革。自公告發(fā)布之日起，深圳分別與廣州、中山兩地試行食品經營許可資質跨城互認改革，實現(xiàn)企業(yè)“一地辦證、多地經營”。深圳與廣州的首批互認事項包括中央廚房配送資質互認和自動設備售貨商跨城擺放設備資質互認；深圳與中山的首批互認事項包括中央廚房配送資質互認和餐飲管理企業(yè)資質互認。
重慶完成首例川渝食品經營許可跨省互認。成都福滿家便利有限公司重慶江北盤溪路店負責人在重慶市江北區(qū)行政審批大廳，通過“申請人告知承諾制”互認的方式，當場拿到了《食品經營許可證》。

以深圳與廣州、中山的互認為例：

廣東省深圳、廣州、中山三地為貫徹落實國家要求，促進食品經營企業(yè)的健康發(fā)展，經共同商議后，深圳分別與廣州、中山簽訂了食品經營許可跨城互認協(xié)議，并發(fā)布了《試行食品經營許可資質跨城互認合作》的通告。自此，三地率先開啟食品經營企業(yè)“一地辦證、多地經營”模式。
- 此次互認改革，將通過建立共商協(xié)調機制，打破地區(qū)分割界限，創(chuàng)建更加高效便捷的政務服務環(huán)境，助力食品經營企業(yè)搶抓大灣區(qū)融合發(fā)展先機，推動規(guī)?；髽I(yè)快速跨區(qū)域高質量發(fā)展。
- 具體來看，深圳與廣州的首批互認事項包括中央廚房配送資質互認和自動設備售貨商跨城擺放設備資質互認；深圳與中山的首批互認事項包括中央廚房配送資質互認和餐飲管理企業(yè)資質互認。
- 跨城互認的監(jiān)管將由跨城地的市場監(jiān)督管理局通過建立業(yè)務對口的多層、協(xié)同、制約等機制實現(xiàn)，來共同維護跨城經營食品安全。值得一提的是，深圳市市場監(jiān)管局還將開發(fā)中央廚房配送門店和自動售賣設備布點線上備案系統(tǒng)，屆時將與廣州、中山兩地實現(xiàn)跨城食品經營項目監(jiān)管信息共享。

優(yōu)勢：

挑戰(zhàn)：

不同地區(qū)的食品經營許可證跨地區(qū)互認在互認事項、互認方式、

以深圳與廣州、中山的互認為例，互認事項包括中央廚房配送資質、自動設備售貨商跨城擺放設備資質、餐飲管理企業(yè)資質等；互認方式按照風險可控、逐步推進的原則穩(wěn)妥實施；制約管理措施明確了取消“許可資質跨城互認”資格的情形；監(jiān)管合作機制強調跨城地食品監(jiān)管部門的協(xié)同合作。