一、水上食品經(jīng)營許可證辦理流程

辦理水上食品經(jīng)營許可證的流程與一般食品經(jīng)營許可證辦理流程有相似之處，但也存在一些特殊考慮因素。

（一）申請前準備

申請人需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，這是申請食品經(jīng)營許可證的前提條件 。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人 。

（二）網(wǎng)上注冊申請（部分地區(qū)適用）

1. 注冊賬號

   • 例如在山東省可進入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺”。點擊最上側(cè)“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“食品銷售經(jīng)營者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”、“單位食堂”等符合自身經(jīng)營類型的選項，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊 。

2. 登錄并選擇申報業(yè)務(wù)

   • 返回平臺后，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點擊“第三步”中“申請” 。

3. 填寫申請表

   • 按要求填寫資料，如主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟性質(zhì)、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數(shù)、申請副本數(shù)量、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營類別、經(jīng)營項目（餐飲服務(wù)或食品銷售）等必填信息，食品安全管理人員也必填，還要填寫從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息）以及食品安全設(shè)施設(shè)備等信息。帶“*”號的部分為必填內(nèi)容，不帶星號的為選填內(nèi)容。申請表填寫完成之后，點擊暫存，系統(tǒng)會自行校驗申請表填寫內(nèi)容。校驗通過之后，系統(tǒng)就會將申請表內(nèi)容，保存到許可進度 - 未提交中 。

4. 上傳附件

   • 在申請表的最下方，是企業(yè)上傳附件材料的目錄。例如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（若能網(wǎng)上核驗可不提交，手動錄入即可）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。準備好對應(yīng)的材料之后，點擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統(tǒng)上傳進度100%后，點擊確認，該項材料就已上傳成功 。

（三）提交申請

1. 提交審核

   • 在確認申請表已經(jīng)正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請，提交到辦理機關(guān)進行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，打印申請表（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印）。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請的受理機關(guān)，才會受理 。

2. 許可進度查詢

   • 提交后可以在許可進度中查詢之前提交的申請狀態(tài)，包括需要補齊補正的事項和已辦結(jié)的事項查詢。已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機關(guān)同意撤回） 。

（四）審核與現(xiàn)場核查（如有需要）

1. 審核

   • 當?shù)乜h級以上地方市場監(jiān)督管理部門會對申請材料進行審核。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請 。

2. 現(xiàn)場核查（可能涉及）

   • 對于水上食品經(jīng)營場所，監(jiān)管部門可能會重點核查其食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)與水上環(huán)境的適應(yīng)性。例如，食品儲存是否能防潮、防污染，加工設(shè)備是否能穩(wěn)定運行且符合衛(wèi)生標準，銷售區(qū)域是否符合安全和衛(wèi)生要求等。核查人員會檢查經(jīng)營場所是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，是否保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等 。

（五）領(lǐng)取許可證

如果審核通過且不需要現(xiàn)場核查或者現(xiàn)場核查合格，申請人會收到《準予許可通知書》，十日內(nèi)憑通知書領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》，或者直接領(lǐng)取許可證 。

二、水上食品經(jīng)營許可證申請條件

（一）場所相關(guān)條件

1. 與污染源的距離

   • 水上食品經(jīng)營場所需要具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，水上餐廳不能位于污水排放口附近，防止污水中的有害物質(zhì)污染食品。同時，要避免受到水上交通工具燃油、廢棄物等污染源的影響，確保食品經(jīng)營環(huán)境的安全衛(wèi)生 。

2. 場所的適應(yīng)性

   • 考慮到水上環(huán)境的特殊性，如晃動、濕度等因素，場所的布局和設(shè)施要能夠適應(yīng)。例如，食品儲存區(qū)域要設(shè)計合理，防止食品在晃動過程中掉落、破損或變質(zhì)；加工設(shè)備要安裝穩(wěn)固，能夠在水上環(huán)境正常運行。對于食品銷售區(qū)域，要保證顧客購買食品時的安全和便利，避免因晃動造成顧客摔倒或食品灑落等情況 。

（二）設(shè)備設(shè)施條件

1. 基本設(shè)備設(shè)施

   • 必須具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。在水上環(huán)境中，通風設(shè)備要能有效排除食品加工和儲存過程中產(chǎn)生的異味和濕氣，防止食品發(fā)霉變質(zhì)；防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備要更加嚴密，因為水上環(huán)境可能更容易吸引這些害蟲。例如，采用密封性能好的食品儲存容器，安裝有效的防蟲網(wǎng)等 。

2. 特殊設(shè)備設(shè)施（如果有特殊經(jīng)營項目）

   • 如果從事特殊食品經(jīng)營，如冷藏冷凍食品銷售，要有足夠容量和性能良好的冷藏冷凍設(shè)備，以保證食品在規(guī)定的溫度下儲存。對于水上食品經(jīng)營來說，冷藏冷凍設(shè)備的穩(wěn)定性和密封性尤為重要，要能適應(yīng)水上的晃動和濕度環(huán)境，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致食品變質(zhì)。如果是餐飲服務(wù)經(jīng)營者，廚房設(shè)備要符合安全和衛(wèi)生標準，例如爐灶要安裝牢固，防止在水上晃動時發(fā)生危險；餐具清洗消毒設(shè)備要能有效清洗和消毒餐具，保障顧客用餐安全 。

（三）人員與制度條件

1. 食品安全管理人員

   • 要有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力，能夠?qū)κ称方?jīng)營過程中的食品安全問題進行監(jiān)督和管理。例如，他們要負責檢查食品的進貨是否合法，食品的儲存條件是否符合要求，食品加工過程是否符合衛(wèi)生標準等。在水上食品經(jīng)營中，食品安全管理人員還要關(guān)注水上環(huán)境對食品經(jīng)營的特殊影響，如濕度對食品儲存的影響，晃動對食品加工和銷售過程的影響等 。

2. 食品安全規(guī)章制度

   • 必須建立保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。食品安全自查制度要求定期對食品經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、食品儲存和加工等環(huán)節(jié)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理規(guī)定要確保員工身體健康，持有健康證上崗，并且在工作期間遵守衛(wèi)生規(guī)范；進貨查驗記錄制度要詳細記錄食品的進貨、進貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯；食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理措施，如及時報告、封存問題食品、救治受害者等 。

三、水上食品經(jīng)營許可證所需材料

（一）基本申請材料

1. 食品經(jīng)營許可申請書

   • 這是申請水上食品經(jīng)營許可證的必備材料，申請書需要包含申請人的基本信息，如名稱、地址、以及申請的食品經(jīng)營項目、主體業(yè)態(tài)等信息。申請人需要如實填寫申請書內(nèi)容，并在申請書上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力 。

2. 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營業(yè)執(zhí)照是證明申請人具有合法經(jīng)營主體資格的重要文件。如果是機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則需要提供機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人可能不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件 。

3. 法定代表人（負責人）的身份證明復(fù)印件

   • 用于證明申請食品經(jīng)營許可證的主體的法定代表人或負責人的身份信息，確保申請人身份的真實性和合法性。

4. 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件

   • 對于水上食品經(jīng)營場所，設(shè)備設(shè)施布局圖要體現(xiàn)出在水上環(huán)境下的特殊布局，例如食品儲存設(shè)備、加工設(shè)備、銷售區(qū)域等的位置關(guān)系，要考慮到水上晃動、空間有限等因素。操作流程文件要詳細說明食品從進貨、儲存、加工（如果有）到銷售的整個過程，包括如何保證食品安全，如何應(yīng)對水上特殊情況，如在晃動環(huán)境下如何防止食品灑落、變質(zhì)等 。

5. 食品安全管理制度清單

   • 包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本。這些制度要明確具體的操作流程和責任人員，以確保食品安全管理的有效性。例如，食品安全自查制度要規(guī)定自查的周期、自查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題后的整改措施等；從業(yè)人員健康管理要明確員工健康檢查的頻率、健康證的管理等內(nèi)容 。

（二）特殊情況相關(guān)材料（如果有）

1. 委托辦理材料（如果委托代理人辦理）

   • 如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，以確保委托代理行為的合法性和有效性 。

2. 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的材料（如果適用）

   • 申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。在水上環(huán)境中，如果有利用自動售貨設(shè)備銷售食品的情況，要特別說明設(shè)備在水上的固定方式、防潮防污染措施等，以確保自動售貨設(shè)備的安全運行和所售食品的安全衛(wèi)生 。

四、水上食品經(jīng)營許可證的有效期

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營許可證的有效期為5年 。水上食品經(jīng)營許可證同樣遵循這一有效期規(guī)定。

在有效期屆滿前30個工作日前，如果食品經(jīng)營者想要延續(xù)依法取得的水上食品經(jīng)營許可的有效期，應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在的市場監(jiān)督管理部門）提出申請。申請延續(xù)時，應(yīng)當提交食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料 。

如果在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，水上食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）申請變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當重新申請食品經(jīng)營許可；外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告 。

五、水上食品經(jīng)營許可證的監(jiān)管要求

（一）日常經(jīng)營監(jiān)管

1. 食品安全管理責任

   • 水上食品經(jīng)營者要落實食品安全主體責任，建立健全食品安全管理制度并嚴格執(zhí)行。例如，要定期進行食品安全自查，檢查食品的進貨、儲存條件、加工過程（如果有）、銷售環(huán)節(jié)等是否符合食品安全標準。食品安全管理人員要切實履行職責，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時整改，確保所經(jīng)營的食品符合安全要求 。

2. 人員健康管理

   • 從業(yè)人員必須經(jīng)健康檢查和培訓(xùn)合格后上崗。水上食品經(jīng)營者要建立從業(yè)人員健康檔案，記錄員工的健康檢查情況，確保員工在工作期間身體健康，沒有患有影響食品安全的疾病。同時，要定期對員工進行食品安全知識培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和操作規(guī)范水平 。

3. 進貨查驗記錄

   • 嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度，詳細記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、、進貨日期等信息。對于水上食品經(jīng)營來說，這有助于在出現(xiàn)食品安全問題時能夠快速追溯到問題食品的，及時采取措施，如召回問題食品等。同時，要對進貨的食品進行查驗，確保食品的質(zhì)量和安全，不采購不明或不符合食品安全標準的食品 。

（二）特殊情況監(jiān)管

1. 應(yīng)對水上環(huán)境風險

   • 監(jiān)管部門要重點關(guān)注水上環(huán)境對食品經(jīng)營帶來的風險。例如，在惡劣天氣條件下，如大風、暴雨等，水上食品經(jīng)營場所的食品儲存、加工和銷售是否采取了相應(yīng)的防護措施。如果是水上餐廳，在船舶晃動較大時，是否停止食品加工操作以避免危險，食品儲存設(shè)備是否能有效防止食品因晃動而受損或變質(zhì)等。監(jiān)管部門要對這些特殊情況進行檢查，確保水上食品經(jīng)營的安全 。

2. 設(shè)備設(shè)施安全與衛(wèi)生

   • 對水上食品經(jīng)營場所的設(shè)備設(shè)施的安全和衛(wèi)生狀況進行監(jiān)管。例如，冷藏冷凍設(shè)備是否正常運行，能否保持食品在規(guī)定的溫度下儲存；食品加工設(shè)備是否清潔衛(wèi)生，是否定期進行維護和消毒；防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備是否有效等。對于水上特殊的設(shè)備設(shè)施，如船舶上的廚房設(shè)備，要檢查其是否符合船舶安全和衛(wèi)生標準，是否經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗合格等 。