變更建筑資質(zhì)的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
變更建筑資質(zhì)可能面臨多種常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。在通過(guò)并購(gòu)重組方式獲取建筑資質(zhì)時(shí)，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，如建市〔2014〕79號(hào)文及建市〔2016〕122號(hào)文的規(guī)定，確保在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下，滿(mǎn)足簡(jiǎn)化審批手續(xù)的適用條件，即“在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分”。
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條的規(guī)定，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿(mǎn)足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，如果不再符合相應(yīng)條件的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，整改期限不超過(guò)3個(gè)月，整改期間企業(yè)不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到疫情的影響，不少建筑企業(yè)出現(xiàn)虧損、資金鏈斷流甚至破產(chǎn)，導(dǎo)致建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓需求增加。但在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，收購(gòu)方可能對(duì)目標(biāo)公司的真實(shí)情況了解不足，存在信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)。比如公司是否開(kāi)業(yè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的借貸關(guān)系等，明面的借貸關(guān)系可查，暗面的則難以查證。
建筑資質(zhì)變更的法律風(fēng)險(xiǎn)
在建筑資質(zhì)變更過(guò)程中，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)讓建筑資質(zhì)本質(zhì)上是轉(zhuǎn)讓建筑公司股權(quán)，當(dāng)簽訂公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，會(huì)涉及眾多法律問(wèn)題。如果企業(yè)缺乏制定合同的經(jīng)驗(yàn)，容易被他人鉆合同漏洞。因此，為確保合同的合法性和有效性，最好讓專(zhuān)業(yè)的律師幫助制定合同，并提供法律援助服務(wù)。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定和要求，若存在不合法的內(nèi)容則不受法律保護(hù)。
另外，轉(zhuǎn)讓方在交易過(guò)程中可能提供虛假的資料和信息，為防范此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，受讓方可要求轉(zhuǎn)讓方對(duì)其欺詐行為可能引起的未來(lái)債務(wù)做出保證或提供擔(dān)保，例如向公證機(jī)關(guān)提存保證金。同時(shí)，還需明確目標(biāo)公司在以下方面不存在法律糾紛：
公司與債權(quán)人之間是否存在債權(quán)債務(wù)糾紛，是否達(dá)成解決方案和協(xié)議。
公司是否與員工合法簽訂勞動(dòng)合同、是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)、是否按時(shí)支付員工工資等。
明確目標(biāo)公司的股東之間不存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓和盈余分配方面的爭(zhēng)議，保證簽訂的購(gòu)買(mǎi)協(xié)議能夠保證切實(shí)的履行。
變更建筑資質(zhì)的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
變更建筑資質(zhì)可能帶來(lái)一系列潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到疫情影響，不少建筑企業(yè)出現(xiàn)虧損、資金鏈斷流甚至破產(chǎn)，使得建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)活躍。但在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，收購(gòu)方可能面臨目標(biāo)公司的稅務(wù)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，注冊(cè)資本在500萬(wàn)以下的公司可能不會(huì)依法納稅，如果收購(gòu)此類(lèi)公司，必須特別關(guān)注其稅務(wù)狀況，否則可能會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處，導(dǎo)致剛購(gòu)買(mǎi)的公司被工商局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
另一方面，在資質(zhì)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)尾款難收的情況。高等級(jí)資質(zhì)分立涉及的金額普遍較高，通常會(huì)高達(dá)上千萬(wàn)元，在資質(zhì)重組方支付定金后便要求辦理公司分立手續(xù)，在分立成功后資質(zhì)出售方卻難以追回大額的尾款，此時(shí)即使想回收資質(zhì)也很麻煩。
建筑資質(zhì)變更的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)案例分析
在建筑行業(yè)中，變更建筑資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)案例時(shí)有發(fā)生。例如，一些企業(yè)在通過(guò)并購(gòu)重組方式獲取建筑資質(zhì)時(shí)，由于未充分了解相關(guān)政策和規(guī)定，導(dǎo)致審批手續(xù)不齊全，最終未能成功獲取資質(zhì)。
還有一些企業(yè)在資質(zhì)變更過(guò)程中，因未妥善處理原公司的債務(wù)問(wèn)題，導(dǎo)致新公司陷入財(cái)務(wù)糾紛，影響了正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在跨省市的資質(zhì)分立中，由于未提前了解當(dāng)?shù)卣?，?dǎo)致資質(zhì)分立無(wú)法順利進(jìn)行，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和成本。
如何規(guī)避變更建筑資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)
為有效規(guī)避變更建筑資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取以下措施：
深入了解轉(zhuǎn)讓公司的經(jīng)營(yíng)狀況。一方面，查詢(xún)?cè)摴臼欠袷苓^(guò)相應(yīng)的行政處罰，是否列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，是否有過(guò)違法失信行為等?？梢缘卿洝叭珖?guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行查詢(xún)。另一方面，了解公司過(guò)往業(yè)績(jī)以及在建項(xiàng)目，曾經(jīng)是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故。
調(diào)查轉(zhuǎn)讓公司的債務(wù)狀況。若是連公司一并收購(gòu)，需要注意目標(biāo)公司是否存在債務(wù)問(wèn)題。最好聘請(qǐng)律師進(jìn)行盡職調(diào)查，或者由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行協(xié)助。對(duì)于債務(wù)問(wèn)題的處理，一定要明確在合同中，如此更有保障。
確保轉(zhuǎn)讓公司資質(zhì)齊全。收購(gòu)一個(gè)帶資質(zhì)的公司，證件齊全是必須的，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等，甚至還有人員證書(shū)這些，都應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查。
注意資質(zhì)轉(zhuǎn)讓變更的各項(xiàng)事項(xiàng)。資質(zhì)轉(zhuǎn)讓需變更的事項(xiàng)較多，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更、稅務(wù)變更、資質(zhì)變更、銀行賬戶(hù)變更、安全生產(chǎn)許可證變更等，視具體情況而定。
制定補(bǔ)救方法。如果第一次資質(zhì)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有通過(guò)，轉(zhuǎn)讓企業(yè)需將現(xiàn)有工程項(xiàng)目完成，以后項(xiàng)目不再使用該資質(zhì)進(jìn)行施工；收回應(yīng)當(dāng)收回的債務(wù)，債務(wù)、債權(quán)需兩清；進(jìn)行資質(zhì)信息公示：此資質(zhì)公司已轉(zhuǎn)讓?zhuān)窈笈c己無(wú)關(guān)。
關(guān)注政策調(diào)整。特別是在跨省區(qū)的資質(zhì)轉(zhuǎn)讓中，必須了解公司所在地的政策。因稅收、經(jīng)濟(jì)政策等原因，某些地區(qū)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓存在很大限制。國(guó)家政策也時(shí)有調(diào)整，必須及時(shí)關(guān)注政策的變化。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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