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2024-11-13 08:55:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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軍品生產(chǎn)資質(zhì)是國家和軍隊為規(guī)范引導企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn),建立的一種規(guī)范的準入制度,也是企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)領域的要求和門檻。從數(shù)量上,軍工準入資質(zhì)共有“四證”“一備案”,分別是:武器裝備質(zhì)量管理體系認證(簡稱“國軍標”)、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證(簡稱“保密認證”)、裝備承制單位資格審查(簡稱“承制證”)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證(簡稱“許可證”)、《武器裝備科研生產(chǎn)備案專業(yè) (產(chǎn)品)目錄》 (簡稱“備案目錄”)?;緱l件包括:
在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄
承擔或擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密
無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%
民企參軍資質(zhì)已經(jīng)從過去的軍工“四證”簡化為“三證”,具體流程如下:
企業(yè)要了解軍工“三證”的具體內(nèi)容。
企業(yè)可通過相關(guān)平臺提交詳實非秘信息,由資質(zhì)專家免費為企業(yè)提供專業(yè)識別,確定所需申報資質(zhì)的級別和類別。
具備條件,如:承擔武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、維修任務的單位或是與之配套的整機、部件、組件、器件和材料生產(chǎn)單位;具有法人資格;有固定科研生產(chǎn)場所、檢驗檢測手段和相應的專業(yè)技術(shù)人員;建立國軍標質(zhì)量管理體系;質(zhì)量管理體系運行三個月以上,完成內(nèi)審和管理評審;運行期間有訂貨及交付發(fā)生,且現(xiàn)場審核時應有軍品生產(chǎn)。
明確審查認證機構(gòu),如武器裝備質(zhì)量管理體系認證委員會等。
準備申請材料,包括申請書、軍代表推薦意見書、產(chǎn)品所在階段情況調(diào)查表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 (復印件)、組織機構(gòu)代碼證書 (復印件)、產(chǎn)品實現(xiàn)流程圖、主要設備一覽表、質(zhì)量手冊、程序文件、其它有關(guān)材料等。
軍品生產(chǎn)資質(zhì)的審核標準主要包括以下方面:
對于武器裝備保密認證,表明單位的密級,確保單位具備相應的保密能力和管理水平。
對于裝備承制單位資格審查,軍隊實施這一制度是依據(jù)相關(guān)法規(guī),作為“采購方”對武器裝備“供應商”實施的資格審查,目的是降低裝備采購風險,提高裝備建設質(zhì)量效益、促進承制單位管理水平不斷提高。取得裝備承制單位資格,意味著該“供應商”的能力和管理水平達到軍方基本要求,可以承擔武器裝備采購任務,并簽訂裝備采購合同。
對于國軍標質(zhì)量管理體系認證,由具有武器裝備質(zhì)量體系審核資格的第三方機構(gòu)或中央軍委裝備發(fā)展部進行審核檢查,提升了企業(yè)自身的競爭力,體現(xiàn)了持證單位全員、全過程、系統(tǒng)化、規(guī)范化科研生產(chǎn)管控能力。
在全面創(chuàng)新改革過程中,有以下企業(yè)案例:
四川省成都市依托中國航發(fā)成都發(fā)動機有限公司(以下簡稱“420 廠”),從加快推進軍品科研生產(chǎn)入手,探索出民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準,為企業(yè)參與軍品配套完整解決方案。
建立3項“民參軍”認定標準,即承擔有參軍業(yè)務的企業(yè),具體形式包括“直接承接國防軍工采購合同的企業(yè)”、“為軍品生產(chǎn)單位提供配套的企業(yè)”、“為保障軍品生產(chǎn)提供特種或?qū)S迷O備的企業(yè)”三大類別。
相關(guān)政策法規(guī)包括:
經(jīng)中央軍委裝備發(fā)展部批準,武器裝備質(zhì)量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項活動,合并為統(tǒng)一組織實施的裝備承制單位資格審查活動,即一次審查作出且發(fā)放一個證書《裝備承制單位資格證書》,并標明滿足國家軍用標準質(zhì)量管理體系要求。
《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》對軍工產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)過程實施全面的、有效的質(zhì)量管理作出了規(guī)定。
《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》規(guī)范了武器裝備科研生產(chǎn)許可管理。
《武器裝備質(zhì)量管理條例》明確了武器裝備質(zhì)量管理的基本任務等內(nèi)容。
《軍品價格管理辦法》規(guī)定了制定軍品價格的規(guī)則、軍品價格管理機構(gòu)的設置與職責、軍品價格制定與調(diào)整的程序和軍品價格的構(gòu)成。
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