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2024-11-12 08:53:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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集團(tuán)公司子公司資質(zhì)共享是指在一定條件下，集團(tuán)公司將其擁有的特定資質(zhì)授權(quán)給子公司使用，或者子公司之間相互使用彼此的資質(zhì)。需要注意的是，子公司具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立的民事行為能力，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。在實(shí)踐中，但這需要在法律允許的范圍內(nèi)，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。此類授權(quán)應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合法合規(guī)。
集團(tuán)公司子公司資質(zhì)共享并非無條件進(jìn)行，存在一定的條件和限制。子公司具有獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立的民事行為能力，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。從法律規(guī)定來看，以不得借用/共用為原則，以可以借用/共用為例外。如《建筑法》第二十六條規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。在招投標(biāo)和政府采購活動中，母公司和子公司都是獨(dú)立的民事責(zé)任主體，各自承擔(dān)自己的義務(wù)和法律責(zé)任。
在實(shí)際商業(yè)活動中，存在集團(tuán)公司子公司資質(zhì)共享的案例。例如，華潤集團(tuán)大力開展集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同，充分挖掘內(nèi)部資源，發(fā)揮多元化企業(yè)的優(yōu)勢。近年來，在集團(tuán)的大力推動下，各利潤中心以項(xiàng)目為核心，以市場化為原則，從集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同資源共享中取得了明顯成效。再如，中國寶武鋼鐵集團(tuán)在財(cái)務(wù)共享建設(shè)方面，經(jīng)過十多年共享模式的探索和發(fā)展，積累了一整套的共享管理技術(shù)，加速推進(jìn)面向全集團(tuán)的共享信息化系統(tǒng)及管理業(yè)務(wù)覆蓋，形成了可搭建、可擴(kuò)展的共享服務(wù)運(yùn)營框架，創(chuàng)建了具有寶武特色的共享運(yùn)營管理體系。
從法律層面來看，《公司法》第 14 條第二款規(guī)定：“公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。這表明，在招投標(biāo)和政府采購活動中，母公司和子公司都是獨(dú)立的民事責(zé)任主體，各自承擔(dān)自己的義務(wù)和法律責(zé)任。《中華人民共和國建筑法》（2019 修訂版）第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
集團(tuán)公司子公司資質(zhì)共享存在一定風(fēng)險(xiǎn)。新《公司法》中明確如果集團(tuán)或母公司在事實(shí)上存在指揮子公司的行為，則需要集團(tuán)和子企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。在新公司法背景下，處于集團(tuán)化管控模式下的國有企業(yè)，如果延續(xù)傳統(tǒng)集中型管控的模式，極有可能觸及新的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。為防范風(fēng)險(xiǎn)，國有集團(tuán)公司應(yīng)加強(qiáng)對子公司的風(fēng)險(xiǎn)管控，明確子公司的風(fēng)險(xiǎn)特征并進(jìn)行針對性管控。同時(shí)，集團(tuán)公司的職能管控涉及到具體的權(quán)責(zé)界面問題，要明確集團(tuán)總部與子公司的管控權(quán)限的分配，該授權(quán)的授權(quán)、該集權(quán)的集權(quán)，要有明確的權(quán)責(zé)劃分，并且根據(jù)子公司的發(fā)展?fàn)顩r要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保給子公司解綁，又能確保集團(tuán)一盤棋。
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