砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證辦理流程

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證辦理流程如下：

1. 申請(qǐng)

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件產(chǎn)品，需向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。企業(yè)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)。

   • 申請(qǐng)時(shí)要提交符合要求的申請(qǐng)材料。如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

2. 審查

   • 實(shí)地核查：省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理企業(yè)申請(qǐng)后，會(huì)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，其中包括實(shí)地核查。核查人員會(huì)依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查人員需經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書方可從事相應(yīng)的核查工作，且核查人員一般為2至4名。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)核查工作予以配合，核查人員不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

   • 產(chǎn)品檢驗(yàn)：企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。如果需要送樣檢驗(yàn)，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；如果需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，則由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并且檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

3. 決定

   • 由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省級(jí)部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；作出不準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并說明理由。

辦理砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證的條件

辦理砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證需要符合以下條件：

1. 企業(yè)基本條件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照：企業(yè)要有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本憑證，表明企業(yè)具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

   • 企業(yè)類型要求：無論是全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，還是中外合資、中外合作和外資企業(yè)，以及兼營(yíng)構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)的其他企業(yè)，其附屬的非獨(dú)立核算的構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)等都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查。

2. 人員條件

   • 專業(yè)技術(shù)人員：企業(yè)需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員能夠保證砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在生產(chǎn)過程中的技術(shù)要求得到滿足，例如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝控制等方面的技術(shù)支持都需要專業(yè)人員來提供。

3. 生產(chǎn)與檢驗(yàn)條件

   • 生產(chǎn)條件：企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備等。例如生產(chǎn)場(chǎng)地要滿足一定的空間要求，以合理布局生產(chǎn)流程；生產(chǎn)設(shè)備要具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和精度，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出合格的砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

   • 檢驗(yàn)檢疫手段：需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫手段，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。這可能包括對(duì)原材料、半成品和成品的檢驗(yàn)設(shè)備，如混凝土強(qiáng)度檢測(cè)設(shè)備、鋼筋質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備等，通過這些設(shè)備對(duì)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4. 文件條件

   • 技術(shù)文件：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等，這些文件是指導(dǎo)生產(chǎn)的重要依據(jù)，確保產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能等符合要求。

   • 工藝文件：企業(yè)應(yīng)具備完善的工藝文件，包括生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)范等，使生產(chǎn)過程有章可循，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。

5. 質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度

   • 企業(yè)需要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求；責(zé)任制度明確各個(gè)部門和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠追溯責(zé)任，促使企業(yè)全員重視產(chǎn)品質(zhì)量。

6. 產(chǎn)品質(zhì)量要求

   • 產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如，砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強(qiáng)度、耐久性等指標(biāo)要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以確保在建筑工程等應(yīng)用中的安全性和可靠性。

   • 企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。這要求企業(yè)采用先進(jìn)的、環(huán)保的、節(jié)能的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證辦理所需材料

辦理砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證需要提交以下材料：

1. 申請(qǐng)書

   • 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份。這份申請(qǐng)書是企業(yè)向主管部門提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)的重要文件，包含企業(yè)的基本信息、申請(qǐng)產(chǎn)品的相關(guān)信息等內(nèi)容，主管部門通過申請(qǐng)書了解企業(yè)的申請(qǐng)意圖和基本情況。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 提供三份營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，復(fù)印件用于證明企業(yè)的合法身份和經(jīng)營(yíng)范圍，確認(rèn)企業(yè)具有申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的資格。

3. 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）

   • 如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)，需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。這有助于主管部門了解企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況，便于對(duì)企業(yè)的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查。

4. 產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料

   • 這部分材料根據(jù)產(chǎn)品的具體實(shí)施細(xì)則而定。例如可能包括產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)工藝流程圖、技術(shù)人員資質(zhì)證明等材料。質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告能夠反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，生產(chǎn)工藝流程圖有助于主管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)過程是否合理，技術(shù)人員資質(zhì)證明則表明企業(yè)具備生產(chǎn)該產(chǎn)品的技術(shù)力量支持。

砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 國(guó)家層面的生產(chǎn)許可證管理制度

   • 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》是生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)。該條例的目的是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)如果符合相關(guān)規(guī)定屬于需要辦理生產(chǎn)許可證的范疇。

   • 實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。并且會(huì)適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，、企業(yè)自律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠有效保證的，不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；通過認(rèn)證認(rèn)可制度能夠有效保證的，也不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

2. 行業(yè)相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定

   • 《混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理進(jìn)行規(guī)范。建設(shè)部負(fù)責(zé)歸口全國(guó)構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)的資質(zhì)管理，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理。這表明在砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理方面，建設(shè)部門也起到了重要的監(jiān)管作用，雖然與生產(chǎn)許可證管理有所區(qū)別，但都是為了確保行業(yè)的健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量的保障。

3. 政策調(diào)整與改革措施

   • 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》等政策文件，不斷推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的改革。例如簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全等目標(biāo)。這些政策調(diào)整會(huì)影響砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證辦理的流程、條件等方面，促使管理更加科學(xué)合理、高效便捷。

辦理砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證的機(jī)構(gòu)與部門

1. 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門

   • 企業(yè)生產(chǎn)砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在辦理過程中承擔(dān)著重要的職能，如對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的受理審查，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查、組織產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作。如果是由省級(jí)部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省級(jí)部門還需將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

2. 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門

   • 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。在砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)許可證辦理過程中，要根據(jù)省級(jí)部門報(bào)送的審查意見和材料作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的要頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書，作出不準(zhǔn)予許可決定的要書面通知企業(yè)并說明理由。并且會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄，制定相關(guān)的審查要求等工作。

3. 建設(shè)行政主管部門的相關(guān)作用

   • 在資質(zhì)管理方面，建設(shè)部負(fù)責(zé)歸口全國(guó)構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)的資質(zhì)管理，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理。雖然與生產(chǎn)許可證管理不完全相同，但在保障砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量方面起到了協(xié)同管理的作用，對(duì)企業(yè)的綜合管理具有重要意義。