校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證的頒發(fā)單位：教育部門(mén)

在“雙減”政策之前，對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)許可證是由教育部門(mén)頒發(fā)的，這是學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的重要資質(zhì)證明。它表明該機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)方面符合一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備合法開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的資格。例如，在一些地區(qū)，教育部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕逃Y源、市場(chǎng)需求等因素，對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的師資力量、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施等方面是否達(dá)標(biāo)。這一制度有助于規(guī)范學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)市場(chǎng)，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益，確保校外培訓(xùn)能夠在符合教育規(guī)律和相關(guān)法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行 。

負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證的部門(mén)：多部門(mén)協(xié)同

• 教育部門(mén)：在整個(gè)校外培訓(xùn)的管理體系中，教育部門(mén)扮演著核心的角色。對(duì)于學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其辦學(xué)許可證的審批和監(jiān)管等多方面工作。在“先證后照”的管理模式下，教育部門(mén)先對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后頒發(fā)辦學(xué)許可證，機(jī)構(gòu)才能進(jìn)一步去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照?？h級(jí)教育部門(mén)更是承擔(dān)著重要的屬地化管理責(zé)任，例如對(duì)在本縣域內(nèi)設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)）進(jìn)行審批頒發(fā)辦學(xué)許可證等工作。在監(jiān)管方面，教育部門(mén)需要對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為等進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)不符合辦學(xué)許可證要求或者違規(guī)行為，有權(quán)進(jìn)行查處 。

• 其他相關(guān)部門(mén)（針對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)）：在“雙減”政策之后，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)被分為體育、藝術(shù)、科技等類(lèi)別，分別由不同的部門(mén)管理。體育機(jī)構(gòu)由體育局管理，美術(shù)、音樂(lè)等藝術(shù)類(lèi)別歸屬文化與旅游管理，科技類(lèi)歸科技局管理。雖然這些部門(mén)沒(méi)有頒發(fā)辦學(xué)許可證的權(quán)利，但出具的審核意見(jiàn)書(shū)和登記表具備類(lèi)似辦學(xué)許可證的效力，被稱(chēng)為辦學(xué)許可。例如，在廣東省，實(shí)施非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由屬地縣（市、區(qū)）行政審批局或者教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化旅游、體育行政部門(mén)受理申請(qǐng)及審批。對(duì)于僅利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施線上非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，則由省教育廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)受理設(shè)立申請(qǐng)及審核，實(shí)施審批 。

校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證的審批單位：屬地化管理下的教育部門(mén)為主

校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證的審批主要由縣級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)。這一審批實(shí)行屬地化管理原則，也就是按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在的縣域進(jìn)行管理。如果校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)，均須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育部門(mén)批準(zhǔn)；如果要跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)，就需要到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地的縣級(jí)教育部門(mén)進(jìn)行審批。例如，某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在A縣已經(jīng)取得了辦學(xué)許可證，當(dāng)它想要在A縣內(nèi)開(kāi)設(shè)新的培訓(xùn)點(diǎn)時(shí)，必須向A縣的教育部門(mén)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。如果它想在B縣開(kāi)設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)，那就得向B縣的教育部門(mén)提交審批申請(qǐng)。這樣的屬地化管理有助于根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際教育情況和需求，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，確保其符合當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展規(guī)劃和要求 。

獲取校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證的主管單位：教育部門(mén)主導(dǎo)多部門(mén)協(xié)作

教育部門(mén)在獲取校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證的管理過(guò)程中處于主導(dǎo)地位。這是因?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)主要是圍繞教育教學(xué)活動(dòng)展開(kāi)的，教育部門(mén)對(duì)教育的標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量、師資等方面有著專(zhuān)業(yè)的管理和評(píng)判能力。如在審批辦學(xué)許可證時(shí)，教育部門(mén)會(huì)依據(jù)相關(guān)的教育法律法規(guī)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等教育相關(guān)要素進(jìn)行審核。

這一管理并非教育部門(mén)單獨(dú)完成，特別是在非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)方面。在“雙減”政策后，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)涉及多個(gè)領(lǐng)域，如前面提到的體育、藝術(shù)、科技等，需要多部門(mén)協(xié)作。體育局、文化與旅游管理部門(mén)、科技局等部門(mén)在各自的管理領(lǐng)域內(nèi)提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和協(xié)助。例如，對(duì)于藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，文化與旅游管理部門(mén)可以在藝術(shù)教學(xué)資源、藝術(shù)行業(yè)規(guī)范等方面為教育部門(mén)提供參考意見(jiàn)，以便教育部門(mén)更全面地評(píng)估該機(jī)構(gòu)是否具備辦學(xué)資格，從而共同完成對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證相關(guān)的管理工作 。

校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證的審批單位有哪些：教育部門(mén)及相關(guān)協(xié)同部門(mén)

• 縣級(jí)教育部門(mén)：如前所述，縣級(jí)教育部門(mén)是校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證審批的主要力量。在日常審批工作中，縣級(jí)教育部門(mén)依據(jù)國(guó)家和地方的教育政策法規(guī)，對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查。這包括對(duì)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件（如場(chǎng)地面積、消防設(shè)施等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)）、師資隊(duì)伍（教師的學(xué)歷、教師資格證等）、教學(xué)管理（教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置等）等多方面進(jìn)行細(xì)致的審核。只有當(dāng)這些方面都符合要求時(shí)，才會(huì)頒發(fā)辦學(xué)許可證。例如，某縣級(jí)教育部門(mén)在審批一家學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，會(huì)要求機(jī)構(gòu)提供教師的教師資格證書(shū)原件及復(fù)印件、教學(xué)場(chǎng)地的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明、教學(xué)設(shè)備清單等材料，以確保該機(jī)構(gòu)具備基本的辦學(xué)條件 。

• 其他協(xié)同部門(mén)（非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)）：在非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的審批工作中，除了教育部門(mén)外，還有其他部門(mén)參與協(xié)同審批。在地方上，屬地縣（市、區(qū)）行政審批局或者教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化旅游、體育行政部門(mén)受理非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)及審批。這些部門(mén)根據(jù)各自的職能范圍，對(duì)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)方面進(jìn)行審查。例如，科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批中，科技局會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的科技教學(xué)內(nèi)容、科技設(shè)備設(shè)施等與科技相關(guān)的要素進(jìn)行審核；文化旅游部門(mén)會(huì)對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的藝術(shù)文化類(lèi)教學(xué)資源、藝術(shù)文化傳承等方面進(jìn)行評(píng)估；體育局則對(duì)體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的體育場(chǎng)地設(shè)施、體育教學(xué)安全等方面進(jìn)行審查。對(duì)于線上非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在一些省份（如廣東?。┯墒〗逃龔d會(huì)同相關(guān)部門(mén)受理設(shè)立申請(qǐng)及審核、實(shí)施審批，以確保線上非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)符合相關(guān)的教育和專(zhuān)業(yè)要求 。