咖啡館與食品許可證的必要性

一、咖啡館通常需要食品許可證

在大多數(shù)情況下，咖啡館是需要食品許可證的?？Х瑞^主要經(jīng)營(yíng)咖啡飲品，同時(shí)可能還會(huì)提供一些簡(jiǎn)餐、甜品等食品。這些都屬于食品經(jīng)營(yíng)的范疇，為了保障食品安全和公眾健康，相關(guān)部門(mén)要求咖啡館辦理食品許可證。

根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證已實(shí)現(xiàn)兩證合一，整合為食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一管理 。這意味著咖啡館需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證才能合法經(jīng)營(yíng)。

如果咖啡館僅銷售預(yù)包裝食品（例如瓶裝咖啡飲料、預(yù)包裝點(diǎn)心等），則應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案，而無(wú)需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但需要注意的是，如果咖啡館提供現(xiàn)場(chǎng)制作的飲品或簡(jiǎn)餐等餐飲服務(wù)，則不屬于僅銷售預(yù)包裝食品的范疇，仍需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證 。

二、辦理食品許可證的條件

（一）基本材料要求

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)

   • 這份申請(qǐng)書(shū)需要詳細(xì)描述店鋪的營(yíng)業(yè)范圍、位置等信息，以確保所有情況都符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。例如，要明確咖啡館的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，是單純的咖啡飲品制作銷售，還是包含其他餐飲服務(wù)，如提供三明治、蛋糕等食品的制作和銷售。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容是監(jiān)管部門(mén)了解咖啡館經(jīng)營(yíng)情況的重要依據(jù)，有助于他們判斷是否符合發(fā)證條件 。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他主體資格證明文件

   • 如果尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以提供主管部門(mén)同意設(shè)立文件的復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的必備證書(shū)，也是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)。它表明咖啡館具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，在申請(qǐng)食品許可證之前，需要先完成工商注冊(cè)，并確定經(jīng)營(yíng)范圍，例如是注冊(cè)為個(gè)體商戶還是公司，不同的注冊(cè)類型在辦理食品許可證時(shí)可能會(huì)有一些細(xì)微的差別 。

3. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件

   • 這些文件需要標(biāo)明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用途、面積和設(shè)備設(shè)施位置。對(duì)于咖啡館來(lái)說(shuō)，要詳細(xì)說(shuō)明咖啡制作設(shè)備（如咖啡機(jī)、磨豆機(jī)等）、食品儲(chǔ)存設(shè)備（如冰箱、冰柜等）的擺放位置，以及飲品和食品的制作流程。例如，從咖啡豆的儲(chǔ)存、研磨、沖泡咖啡的步驟，到如果有提供簡(jiǎn)餐的話，食材的儲(chǔ)存、加工、烹飪到上桌的整個(gè)流程等，都需要清晰地呈現(xiàn)給監(jiān)管部門(mén)。這有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估咖啡館的食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否安全、衛(wèi)生，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。

4. 保證食品安全的規(guī)章制度

   • 咖啡館需要建立完善的食品安全管理制度，包括食品原材料的采購(gòu)驗(yàn)收制度（如如何確保咖啡豆、牛奶、糖等原材料的質(zhì)量安全，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審核等）、食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生控制制度（如員工的個(gè)人衛(wèi)生要求、制作區(qū)域的清潔消毒等）、食品儲(chǔ)存管理制度（如不同食品的儲(chǔ)存溫度、濕度要求，防止食品變質(zhì)的措施等）以及食品添加劑使用管理制度（如果有使用食品添加劑的情況，要明確使用范圍、劑量等）等。這些制度是保障咖啡館食品安全的重要依據(jù)，也是辦理食品許可證的必要條件 。

5. 產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和從事現(xiàn)制現(xiàn)售的食品銷售經(jīng)營(yíng)者的餐廚廢棄食用油脂管理制度（如適用）

   • 包括餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單、記錄臺(tái)帳以及餐飲服務(wù)提供者油水分離器的安裝和使用等內(nèi)容。如果咖啡館在食品制作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生餐廚廢棄油脂（例如炸制食品產(chǎn)生的廢油等），就需要建立這樣的管理制度。這有助于規(guī)范餐廚廢棄油脂的處理，防止其流入非法渠道，對(duì)環(huán)境和公眾健康造成危害 。

（二）特殊要求

1. 衛(wèi)生相關(guān)要求

   • 飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場(chǎng)所涉及食品安全的衛(wèi)生條件，按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。其中包括保持就餐場(chǎng)所的空氣流通；具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度；衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)；具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等 。

   • 例如，咖啡館的室內(nèi)通風(fēng)要良好，避免咖啡的香氣和食品的氣味混雜產(chǎn)生異味，影響顧客的消費(fèi)體驗(yàn)，同時(shí)也為了防止細(xì)菌滋生?？照{(diào)及通風(fēng)設(shè)施要定期清洗消毒，衛(wèi)生間要保持清潔衛(wèi)生，有獨(dú)立的排風(fēng)系統(tǒng)，以營(yíng)造一個(gè)健康、舒適的消費(fèi)環(huán)境。

2. 人員健康要求

   • 每個(gè)從業(yè)員工（包括店主）都需要辦理餐飲從業(yè)健康證明。一般的體檢內(nèi)容包括心臟、肺部、腹部、肝臟、皮膚、乙肝接種情況等方面的檢查。員工只有取得健康證后才可以參加工作，這是為了確保從事食品經(jīng)營(yíng)的人員自身健康狀況不會(huì)對(duì)食品安全造成威脅。例如，患有傳染性疾病的人員如果從事食品制作或服務(wù)工作，可能會(huì)通過(guò)接觸食品將病菌傳播給顧客 。

三、沒(méi)有食品許可證經(jīng)營(yíng)咖啡館的后果

（一）面臨法律處罰

1. 責(zé)令關(guān)停

   • 如果被工商部門(mén)或食品藥品監(jiān)管部門(mén)查到?jīng)]有食品許可證而經(jīng)營(yíng)咖啡館，通常會(huì)被勒令關(guān)停店鋪。例如在上海，查封了好多沒(méi)有餐飲許可證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）的店鋪，無(wú)證經(jīng)營(yíng)會(huì)被要求停止?fàn)I業(yè)。這對(duì)于咖啡館經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，意味著前期的投資（如店面租金、設(shè)備采購(gòu)、裝修等）可能會(huì)遭受損失，因?yàn)橐坏╆P(guān)停，在沒(méi)有取得許可證重新開(kāi)業(yè)之前，這些投入都無(wú)法產(chǎn)生收益 。

2. 經(jīng)濟(jì)處罰

   • 除了被責(zé)令關(guān)停，還可能面臨經(jīng)濟(jì)罰款。具體的罰款金額會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)以及違規(guī)的具體情況而定。例如，可能會(huì)根據(jù)咖啡館的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、是否造成食品安全事故等因素來(lái)確定罰款數(shù)額。這會(huì)給咖啡館經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)營(yíng)成本。

（二）損害商業(yè)信譽(yù)

1. 顧客信任喪失

   • 在當(dāng)今注重食品安全和合規(guī)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境下，顧客對(duì)于沒(méi)有食品許可證的咖啡館會(huì)產(chǎn)生不信任感。一旦顧客得知咖啡館沒(méi)有合法的經(jīng)營(yíng)許可，可能會(huì)擔(dān)心食品的安全和質(zhì)量問(wèn)題，從而不再光顧。這會(huì)導(dǎo)致咖啡館的顧客流失，影響其長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

2. 品牌形象受損

   • 對(duì)于連鎖咖啡館或者有品牌建設(shè)需求的獨(dú)立咖啡館來(lái)說(shuō)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)被曝光會(huì)對(duì)品牌形象造成嚴(yán)重?fù)p害。負(fù)面的口碑傳播會(huì)使品牌在市場(chǎng)上的聲譽(yù)下降，難以吸引新的顧客和合作伙伴，甚至可能影響到品牌的擴(kuò)張和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、不同地區(qū)咖啡館食品許可證要求的差異

（一）許可證類型的差異

1. 小餐飲登記證與食品經(jīng)營(yíng)許可證

   • 在一些地區(qū)，如果咖啡館的店鋪面積不超過(guò)50平方米的時(shí)候，可能會(huì)辦理小餐飲登記證，而超過(guò)50平方米的則辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但這個(gè)規(guī)定要看當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局的規(guī)定，并且有些地方已經(jīng)取消了小餐飲登記證。例如，某些城市為了簡(jiǎn)化行政審批流程，統(tǒng)一采用食品經(jīng)營(yíng)許可證的管理模式，不再區(qū)分小餐飲登記證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，無(wú)論店鋪面積大小，只要從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證 。

（二）申請(qǐng)流程和材料的差異

1. 地方特色要求

   • 不同地區(qū)可能會(huì)在國(guó)家基本要求的基礎(chǔ)上，增加一些地方特色的申請(qǐng)流程或材料要求。比如，有些地方可能要求咖啡館提供當(dāng)?shù)靥厣巢模ㄈ绻惺褂茫┑淖C明或者特定的食品安全承諾書(shū)。在某些旅游城市，對(duì)于位于景區(qū)內(nèi)的咖啡館，可能會(huì)有更嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生和食品文化展示方面的要求。例如，可能要求咖啡館在店內(nèi)展示當(dāng)?shù)氐目Х任幕厣?，或者?duì)食品包裝有特殊的環(huán)保要求等。

2. 審批效率差異

   • 一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于行政資源相對(duì)充足，信息化程度高，可能審批速度較快，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)完成食品許可證的審核和發(fā)放。而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能由于人員配備不足、辦公設(shè)備相對(duì)落后等原因，審批時(shí)間會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)。例如，在一些大城市，可能采用網(wǎng)上申報(bào)、在線審核等便捷方式，大大縮短了辦理時(shí)間；而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能還需要經(jīng)營(yíng)者多次到現(xiàn)場(chǎng)提交材料、接受檢查等，整個(gè)辦理過(guò)程可能會(huì)比較繁瑣和耗時(shí)。

五、咖啡館食品許可證的辦理流程

（一）前期準(zhǔn)備

1. 工商注冊(cè)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理

   • 確定咖啡館的經(jīng)營(yíng)主體類型（如個(gè)體工商戶或公司），并選定經(jīng)營(yíng)范圍。在申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，需要提供相關(guān)的材料，如租房合同或自有房產(chǎn)證明、身份證等。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)，只有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能進(jìn)行后續(xù)的食品許可證辦理工作。例如，如果是租賃的店面，需要提供有效的租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及租賃場(chǎng)地的用途為咖啡館經(jīng)營(yíng)等信息 。

2. 人員健康證辦理

   • 安排所有從業(yè)員工（包括店主）到當(dāng)?shù)胤酪哒荆ㄉ鐓^(qū)衛(wèi)生室等）或者二甲以上醫(yī)院辦理健康證。同時(shí)可在防疫站辦理食品安全培訓(xùn)合格證，人數(shù)為含法人在內(nèi)，至少兩人。健康證的有效期為一年，一年后需要重新辦理。員工的健康證是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，也是食品許可證辦理的必要條件之一 。

3. 準(zhǔn)備相關(guān)文件材料

   • 按照前面提到的辦理食品許可證的條件，準(zhǔn)備好食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、保證食品安全的規(guī)章制度等材料。這些材料需要準(zhǔn)確、詳細(xì)地反映咖啡館的經(jīng)營(yíng)情況和食品安全管理措施。例如，在準(zhǔn)備設(shè)備設(shè)施布局文件時(shí)，要使用準(zhǔn)確的平面圖，清晰標(biāo)注出各個(gè)設(shè)備的位置和尺寸等信息 。

（二）申請(qǐng)與審核

1. 向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)

   • 將準(zhǔn)備好的材料提交給申請(qǐng)人所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。在提交申請(qǐng)時(shí)，要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。如果材料不齊全或不符合要求，可能會(huì)被要求補(bǔ)充或修改材料，這會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。例如，申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)要規(guī)范，不能有遺漏或錯(cuò)誤的信息，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨等。

2. 現(xiàn)場(chǎng)勘查審核

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)安排工作人員到咖啡館進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查審核。他們會(huì)檢查咖啡館的實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境，包括設(shè)備設(shè)施是否符合申報(bào)的布局、操作流程是否合理、食品安全制度是否落實(shí)等。例如，會(huì)檢查咖啡機(jī)是否清潔衛(wèi)生、食品儲(chǔ)存是否符合要求、員工是否按照衛(wèi)生制度進(jìn)行操作等。如果現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者需要按照要求進(jìn)行整改，整改完成后再次接受審核。

（三）領(lǐng)取許可證

1. 審核通過(guò)后領(lǐng)取

   • 如果現(xiàn)場(chǎng)勘查審核通過(guò)，并且材料審核也沒(méi)有問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)作出許可決定，頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。經(jīng)營(yíng)者在領(lǐng)取許可證后，就可以合法地開(kāi)展咖啡館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)了。例如，咖啡館可以在店內(nèi)顯著位置懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證，以便顧客和監(jiān)管部門(mén)查看。