菏澤食品生產(chǎn)許可證辦理地點(diǎn)及相關(guān)部門(mén)

一、辦理地點(diǎn)

在菏澤辦理食品生產(chǎn)許可證，通常是在當(dāng)?shù)氐男姓徟?wù)部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)相關(guān)窗口。例如，菏澤市行政審批服務(wù)局就承擔(dān)著相關(guān)的審批職能，菏澤市行政審批服務(wù)局正式向單縣百歲泉純凈水有限公司發(fā)放菏澤首張電子“食品生產(chǎn)許可證” 。不過(guò)具體的辦理地點(diǎn)可能還需要根據(jù)所在縣區(qū)進(jìn)一步確定，一般縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)都與食品生產(chǎn)許可證的辦理相關(guān)。

二、辦理部門(mén)

菏澤食品生產(chǎn)許可證的辦理部門(mén)為縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。這是因?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，食品生產(chǎn)許可證的審批是其監(jiān)管職能的一部分。從審批對(duì)象來(lái)看，負(fù)責(zé)對(duì)菏澤行政區(qū)域內(nèi)擬從事食用油和油脂及其制品、肉制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、酒類、水產(chǎn)制品、乳制品、特殊膳食食品（不含嬰幼兒輔助食品）、其他食品、食品添加劑等11類食品生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人的審批工作 。

菏澤食品生產(chǎn)許可證辦理流程

一、前期準(zhǔn)備

1. 取得申請(qǐng)資格

   • 只有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。這是因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)人合法經(jīng)營(yíng)的基本憑證，它表明了申請(qǐng)者具有合法的經(jīng)營(yíng)身份，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，是開(kāi)展食品生產(chǎn)活動(dòng)的前提條件 。

2. 選擇申請(qǐng)類別

   • 根據(jù)生產(chǎn)的食品類型，如食用油和油脂及其制品、肉制品等不同類別，確定對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)要求和標(biāo)準(zhǔn)。不同類別的食品在生產(chǎn)工藝、設(shè)備、所以需要明確申請(qǐng)類別以便準(zhǔn)確準(zhǔn)備材料和滿足相關(guān)要求 。

3. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 申請(qǐng)材料是辦理食品生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可需要向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料。例如申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)提交食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、食品添加劑生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖、食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單等材料 。如果是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可（非食品添加劑），則需要提交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件（省一級(jí)受理辦證）。

二、申請(qǐng)與審核

1. 遞交申請(qǐng)材料

   • 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料遞交給縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。遞交方式可能包括線上和線下兩種，具體要根據(jù)當(dāng)?shù)夭块T(mén)的規(guī)定操作。例如，山東省可能會(huì)有相關(guān)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)用于食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)，企業(yè)可以按照系統(tǒng)要求上傳材料進(jìn)行申請(qǐng)。

2. 通過(guò)材料審核

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性、合法性等。例如，審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否真實(shí)有效，申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě)的信息是否與實(shí)際情況相符，各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全等。如果材料不齊全或不符合要求，部門(mén)會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查（如有需要）

   • 根據(jù)情況，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員會(huì)到食品生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等是否符合食品安全要求。例如，檢查生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行且滿足生產(chǎn)需求，工藝流程是否合理，從業(yè)人員是否具備健康證明等。

4. 獲得食品生產(chǎn)許可證

   • 如果材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查（如果有）都通過(guò)，申請(qǐng)人就可以獲得食品生產(chǎn)許可證。在菏澤，隨著“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)，還可能獲得電子食品生產(chǎn)許可證，方便企業(yè)和群眾使用，如菏澤市行政審批服務(wù)局在全市食品生產(chǎn)許可領(lǐng)域大力推行電子許可證應(yīng)用，使更多的群眾、企業(yè)電子證照“隨身帶”，提升審批電子化、便利化水平 。

菏澤食品生產(chǎn)許可證辦理所需材料

一、一般食品生產(chǎn)所需材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的核心文件，申請(qǐng)書(shū)上需要填寫(xiě)企業(yè)或個(gè)人的基本信息，如名稱、地址、還需要詳細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)食品的種類、規(guī)模等相關(guān)信息 。

     • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)人合法經(jīng)營(yíng)的憑證，復(fù)印件用于證明申請(qǐng)者具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，是辦理食品生產(chǎn)許可證的必要條件之一 。

2. 生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：這些圖紙能夠直觀地反映食品生產(chǎn)的環(huán)境布局和工藝流程。生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖展示了生產(chǎn)場(chǎng)所的整體位置和周邊環(huán)境情況，各功能區(qū)間布局平面圖明確了生產(chǎn)過(guò)程中不同功能區(qū)域（如原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)等）的劃分，工藝設(shè)備布局圖顯示了生產(chǎn)設(shè)備的擺放位置，食品生產(chǎn)工藝流程圖則詳細(xì)描述了從原料到成品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性 。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單：列出生產(chǎn)過(guò)程中所使用的主要設(shè)備和設(shè)施，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息，這有助于監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備狀況，確保設(shè)備能夠滿足生產(chǎn)要求并且符合相關(guān)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。

3. 食品安全管理材料

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要措施。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度確保原材料的質(zhì)量安全，生產(chǎn)過(guò)程控制制度規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中的操作和管理，出廠檢驗(yàn)記錄制度保證產(chǎn)品質(zhì)量合格后才進(jìn)入市場(chǎng)，食品安全自查制度促使企業(yè)定期檢查自身食品安全管理情況，從業(yè)人員健康管理保證員工的健康狀況符合食品生產(chǎn)要求，不安全食品召回制度在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品時(shí)能夠及時(shí)召回，食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施 。

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件：這是為了確保委托辦理的合法性和真實(shí)性，授權(quán)委托書(shū)明確了代理人的代理權(quán)限，身份證明文件則證明代理人的身份信息 。

二、特殊食品生產(chǎn)所需材料

1. 特殊食品類別

   • 對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產(chǎn)許可申請(qǐng)，除了上述一般材料外，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。這些特殊食品由于其消費(fèi)群體的特殊性（如嬰幼兒、病人等），對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量和安全管理要求更高，生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件能夠證明企業(yè)具備生產(chǎn)這些特殊食品的能力和管理水平，相關(guān)注冊(cè)和備案文件則是按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)這些特殊食品進(jìn)行管理的必要文件 。

菏澤食品生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)政策

一、審批原則與目標(biāo)

1. 依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效原則

   • 在菏澤辦理食品生產(chǎn)許可證遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。依法是指辦理過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，如《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等，這些法律法規(guī)規(guī)定了食品生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件、程序、監(jiān)管等方面的要求，確保辦理過(guò)程有法可依。公開(kāi)是指辦理的相關(guān)信息，如申請(qǐng)條件、辦理流程、所需材料等向社會(huì)公開(kāi)，方便企業(yè)和個(gè)人了解。公平、公正要求對(duì)所有申請(qǐng)者一視同仁，不歧視任何符合條件的申請(qǐng)者。便民是為了方便企業(yè)和群眾辦理許可證，例如推行電子許可證應(yīng)用，減少企業(yè)辦事成本，提高辦事效率。高效則是要求相關(guān)部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批工作，提高行政效率 。

2. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)

   • 菏澤市行政審批服務(wù)局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”，在食品生產(chǎn)許可領(lǐng)域大力推行電子許可證應(yīng)用，這一舉措旨在提升審批電子化、便利化水平，使更多的群眾、企業(yè)電子證照“隨身帶”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。電子許可證的應(yīng)用減少了紙質(zhì)證件的使用，方便企業(yè)存儲(chǔ)和使用許可證，同時(shí)也便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行管理和信息共享，是適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展的重要舉措，有助于吸引更多的食品生產(chǎn)企業(yè)在菏澤發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)的繁榮 。

二、審查依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)

1. 依據(jù)法律法規(guī)審查

   • 菏澤食品生產(chǎn)許可證的辦理依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行審查?！妒称钒踩ā肥潜Ｕ鲜称钒踩幕痉?，規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求、監(jiān)管措施等內(nèi)容。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》則專門(mén)針對(duì)食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定，這些法律法規(guī)為食品生產(chǎn)許可證的辦理提供了全面的法律依據(jù) 。

2. 遵循審查通則標(biāo)準(zhǔn)

   • 市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》也是菏澤辦理食品生產(chǎn)許可證的重要審查標(biāo)準(zhǔn)。該通則適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作，規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等內(nèi)容。例如，在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，會(huì)依據(jù)通則中的標(biāo)準(zhǔn)檢查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等是否符合要求，確保食品生產(chǎn)企業(yè)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 。