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2024-11-08 08:49:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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22號(hào)發(fā)布，之后經(jīng)歷了多次修 調(diào)整。規(guī)定明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)要求，包括資質(zhì)的申請(qǐng)、審批、監(jiān)督等方面。同時(shí)，還對(duì)不同類型和等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，涵蓋建筑工程施工總承包、電力工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、機(jī)電工程施工總承包、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、電子與智能化工程專業(yè)承包、消防設(shè)施工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
最新的建筑資質(zhì)要求不斷調(diào)整和完善。例如，2023并發(fā)布了相關(guān)的解讀。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理，對(duì)審批流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化和規(guī)范。同時(shí)，也在不斷征求意見(jiàn)和完善相關(guān)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，如起草了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等文件。
從2014年開(kāi)始，建筑資質(zhì)改革不斷推進(jìn)。2014年11月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)。2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。2016年10月，住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消(除各類別最低等級(jí)外)注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)。2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》，擬刪去對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知。住建部發(fā)布 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)》。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)。 發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價(jià)、施工三級(jí)等資質(zhì)。
建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)獲得建筑施工資格的門檻。建筑企業(yè)辦理資質(zhì)，能夠證明自身實(shí)力，獲得參與工程承包的資格。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，資質(zhì)是對(duì)企業(yè)施工能力的基本檢查。同時(shí)，建筑資質(zhì)促使企業(yè)提高和規(guī)范內(nèi)部資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，保障企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，適應(yīng)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。建筑資質(zhì)的類型和等級(jí)劃分細(xì)致，企業(yè)辦理資質(zhì)的方式也在不斷變化，如實(shí)施審批告知承諾制度、電子化申報(bào)和審批、簡(jiǎn)化申請(qǐng)人員指標(biāo)、規(guī)范社保征收等。
自2015年相關(guān)規(guī)定發(fā)布以來(lái)，建設(shè)部不斷推進(jìn)和完善建筑資質(zhì)管理工作。例如，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門也在不斷提高資質(zhì)審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保建筑資質(zhì)規(guī)定的有效執(zhí)行。
建設(shè)部建筑資質(zhì)規(guī)定與國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求緊密相關(guān)，是落實(shí)改革精神的具體舉措。例如，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了修改，廢止了相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》做出相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，建筑資質(zhì)規(guī)定的改革也是為了激發(fā)市場(chǎng)主體活力，與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策目標(biāo)一致。
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