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2024-11-06 10:47:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證告知承諾，是指申請人提出食品生產(chǎn)許可證申請，許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請材料與實際一致的，許可部門可以根據(jù)申請人的承諾作出書面行政許可決定的。例如，陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的關(guān)于全面推行食品經(jīng)營許可事項告知承諾制的通知中指出：“告知承諾，是指申請人提出食品經(jīng)營許可申請，許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請材料與實際一致的，許可部門可以根據(jù)申請人的承諾作出書面行政許可決定的”。
食品生產(chǎn)許可證告知承諾的流程通常包括以下步驟：
書面告知：通過書面形式告知申請人適用告知承諾制程序辦理的事項名稱、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請材料、不實承諾可能承擔的法律責任等。例如，江門市市場監(jiān)督管理局印發(fā)的相關(guān)辦法中提到：“縣級市場監(jiān)管局實行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可告知承諾制審批流程如下：（一）書面告知。通過書面形式告知申請人適用告知承諾制程序辦理的事項名稱、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請材料、不實承諾可能承擔的法律責任等”。
審查材料：對申請人提交的材料進行審查。
作出決定：若申請人提交的材料符合要求且承諾真實有效，許可部門作出許可決定。
食品生產(chǎn)許可證告知承諾具有以下優(yōu)勢：
提高審批效率：申請人可以更快地獲得許可證，節(jié)省時間成本。例如，對普通食品和食品添加劑生產(chǎn)許可不再進行現(xiàn)場核查，艾狄士食品（上海）有限公司通過告知承諾方式，提交食品生產(chǎn)許可變更申請，并當場取得食品生產(chǎn)許可證。
優(yōu)化營商環(huán)境：簡化審批程序，激發(fā)市場主體活力，為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。
促進信息共享：在已實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可與營業(yè)執(zhí)照聯(lián)辦的基礎(chǔ)上，更大程度實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可與申領(lǐng)執(zhí)照的數(shù)據(jù)共享、信息互認，提升證照聯(lián)辦網(wǎng)上申報率，推進申請人網(wǎng)上申請證照、網(wǎng)上受理、網(wǎng) 核、電子歸檔，實現(xiàn)證照聯(lián)辦全程無紙化、零見面審批。
以下是一些食品生產(chǎn)許可證告知承諾的案例：
上海自貿(mào)區(qū)：艾狄士食品（上海）有限公司成為中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面實施食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可告知承諾改革后，上海第一家取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)。
浙江：浙江省市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾試點管理辦法》，在全省范圍內(nèi)開展全覆蓋試點。
江蘇南通：首張告知承諾制《食品生產(chǎn)許可證》發(fā)放，市場監(jiān)管部門的工作人員告訴姚志成，大米屬于低風險食品，辦理食品生產(chǎn)許可適用低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。他只需要填寫一份低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾書，再通過線上方式提交相關(guān)材料。
在實施食品生產(chǎn)許可證告知承諾時，需要注意以下事項：
嚴格按照規(guī)定的低風險食品類別、品種和辦理程序?qū)嵤┥a(chǎn)許可告知承諾，不得擅自擴大或隨意縮小告知承諾的類別、品種范圍，不得變相增加告知承諾許可條件。例如，上海市市場監(jiān)督管理局要求各單位要全面落實低風險食品生產(chǎn)許可告知承諾改革措施，嚴格按照《辦法》中規(guī)定的低風險食品類別、品種和辦理程序，實施生產(chǎn)許可告知承諾。
對于申請人不愿意作出承諾的，應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實施行政審批。
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