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2024-11-06 10:44:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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注冊公司借用資質是被嚴格限制和禁止的行為。如《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》等,明確規(guī)定了建筑、勘察、設計、施工等單位在借用資質時所應承擔的法律責任。在建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定中,也對企業(yè)資質的使用和管理進行了詳細的規(guī)范。
借用資質注冊公司存在諸多嚴重的法律風險。
民事法律責任風險:借用資質簽訂的施工合同無效,如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失,應由被借用的出借人承擔。工程質量是終身責任制,一旦工程出現(xiàn)質量問題,發(fā)包人可能要求公司與實際施工的企業(yè)承擔連帶賠償責任。在實踐中,實際施工人往往會以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同,產(chǎn)生債務糾紛時,法院將判決被借用企業(yè)承擔給付責任。還存在勞動用工風險,被借用企業(yè)要承擔用人單位應承擔的責任,如工傷、勞動爭議等。同時,稅務經(jīng)濟方面,管理費可能被沒收,還會有因開票涉及的稅務經(jīng)濟法律風險。
行政法律責任風險:國家嚴厲打擊違法掛靠、轉包行為,出借資質的行為屬于違法經(jīng)營,對掛靠出借資質單位及相關人員會面臨行政處罰的法律風險。建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。建設行政主管部門還可依據(jù)相關規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結果記入單位或個人信用檔案,同時向社會公示,并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示。另外,出借資質過程中涉及開具發(fā)票的問題,或引發(fā)稅務部門行政處罰的風險;出借資質違反安全管理規(guī)定降低工程質量標準,或引發(fā)安全生產(chǎn)行政主管部門的行政處罰。
刑事法律責任風險:施工單位出借資質情況嚴重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪,單位和責任人將承擔刑事責任。建筑施工企業(yè)出借資質或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程,因實際施工人的原因造成重大責任事故,可能承擔刑事責任。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,也將承擔相應刑事責任。出借資質掛靠涉及開據(jù)發(fā)票時會存在稅務問題,虛開發(fā)票將面臨嚴重的刑事處罰。
在審判實踐中,有許多因注冊公司借用資質而引發(fā)糾紛的案例。例如,有當事人借用資質承攬工程,合同被認定無效,但建設工程驗收合格的,不影響實際施工人主張相應施工價款。還有案例中,借用資質成功串標上百次,涉案金額超8億,23人被判刑并被處以罰款。出借資質需謹慎,承擔責任有風險,如近日民事庭調解的一起案件,原告借用被告資質中標工程,發(fā)包方款項打入被告賬戶后,被告未給付原告,引發(fā)糾紛。
要合法注冊公司而不借用資質,可以通過以下幾種方式:
股權收購的方式:操作簡單且周期短,選擇有資質的公司,直接股權變更到自己名下。但存在選擇性少,記賬報稅要在公司注冊地進行,
資質分立:操作復雜且周期相對長,但可以選擇性挑選需要的資質合并到自己的公司,操作安全,無債券債務擔心,但對于著急接工程的老板來說需耐心等待。
資質新辦:在擁有營業(yè)執(zhí)照和公司的基礎上辦理資質,周期長,只適用于需要最低等級資質的情況,安全可靠。
成立分公司:相當于在當?shù)亻_設分公司,建立獨立賬戶,適合資金壓力大的情況。
行業(yè)內普遍認為注冊公司借用資質是一種嚴重的違規(guī)行為,會給市場秩序和行業(yè)發(fā)展帶來諸多負面影響。/共用有著明確的限制,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓。擅自涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或以其他形式非法轉讓行政許可的,行政機關應當依法給予行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。在建筑行業(yè),借用資質會影響到本公司的信譽,若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,還需承擔相關法律責任。
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