無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工的相關(guān)規(guī)定

無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工是被嚴格禁止的行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工資質(zhì)沒有區(qū)域的限制，在全國范圍內(nèi)都可以使用，但需要提前做好備案。例如，總承包二級資質(zhì)可以跨省施工，其認定范圍可以是全國、省級或地區(qū)級，資質(zhì)證書上會注明認定范圍。不同項目對承包商資質(zhì)的要求不同，有的項目指定必須是相應(yīng)級別并具有全國資質(zhì)，這樣總承包二級資質(zhì)的企業(yè)就可以參與。同時，一些省份出臺了準入限制政策，規(guī)定外省公司必須與當?shù)毓窘M成聯(lián)合體或當?shù)刈庸静趴梢栽诒臼〕薪禹椖俊Ｕ碇v，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是全國通用的，跨省施工是沒有問題的，但是必須要到施工的當?shù)亟ㄎ瘋浒福踔潦〗ㄎ瘋浒?，相對比較麻煩，而且有的地方還會對資質(zhì)的等級進行限制，要求最低二級資質(zhì)方可備案。有些需要注冊資質(zhì)不低于500萬等等，具體還是需要看當?shù)氐囊蠖ā８骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，嚴禁設(shè)置地方壁壘。不得對外地企業(yè)設(shè)立審批性備案和借用備案名義收取費用；不得強制要求外地企業(yè)在本地注冊獨立子公司、分公司；不得強行扣押外地備案企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；不得要求企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明等。省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將已備案的外地企業(yè)信息及時通報本地區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，備案信息應(yīng)當及時向社會公開。省內(nèi)各級建設(shè)主管部門不得要求已在本省辦理過登記備案手續(xù)的企業(yè)重復(fù)備案。省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當結(jié)合建筑市場監(jiān)管的實際情況，調(diào)整監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管機制，在簡化備案手續(xù)的同時，加大對備案企業(yè)市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度。對允許其他單位或個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)，以任何方式同不具備資質(zhì)、資格條件的單位或個人合作承攬業(yè)務(wù)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資，圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包，超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法予以查處。省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對本地區(qū)各級主管部門跨省備案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對在市場準入、招標投標等方面設(shè)立不合理條件排斥或限制外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的，上級主管部門應(yīng)當予以制止，并責令其限期改正，逾期仍未改正的，上級主管部門應(yīng)當予以通報批評。省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對所有本地和外地的建筑企業(yè)建立信用檔案，積極推動本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，通過市場和現(xiàn)場的兩場監(jiān)管聯(lián)動，實施跟蹤管理。工程項目所在地縣級及以上地方建設(shè)主管部門應(yīng)當依法查處本區(qū)域跨省企業(yè)和個人在承攬業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議通過省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時告知該企業(yè)注冊地省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工的處罰措施

無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工是一種嚴重的違法行為，一旦被發(fā)現(xiàn)，可能會面臨多種處罰。《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。因為，沒有施工資質(zhì)就進行施工，可能會出現(xiàn)以下幾種情況：

• 安全事故和質(zhì)量問題：沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)，其人員的配備和工程建設(shè)實力，一般都不能滿足工程建設(shè)的要求。所以，沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)在工程建設(shè)中，由于缺少專業(yè)人員、技術(shù)實力不達標，安全事故和質(zhì)量問題很容易出現(xiàn)。
• 無法拿到工程款：建筑企業(yè)承包工程，必然要與工程發(fā)包方簽訂合同，以確保雙方利益。其所簽訂的合同等文件是不受法律保護的。也就是說，建筑企業(yè)辛辛苦苦的施工建設(shè)，最終有可能因為工程合同無效，而無法拿到發(fā)包方的結(jié)算款。沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)，承包的工程不受法律保護，所完成的工程也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績。政府加大了對無施工資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)管力度，加強了對施工資質(zhì)的審核和審批，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理。政府加強了對施工工地的監(jiān)管，增加了巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和查處無施工資質(zhì)企業(yè)的承包行為。政府和有關(guān)部門還加強了執(zhí)法力度，對無施工資質(zhì)企業(yè)進行重罰，限制其參與工程項目。對于違反法律法規(guī)的無施工資質(zhì)企業(yè)，政府將依法依規(guī)予以罰款、吊銷執(zhí)照等處罰措施，甚至追究刑事責任。

無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工的案例分析

以下是一些無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工的案例：

• 案例一：茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為龍光玖龍臺項目二標段工程的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分，被處以相應(yīng)罰款。
• 案例二：深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質(zhì)證書承攬工程，被處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。

如何監(jiān)管無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工

為了監(jiān)管無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工，采取了以下措施：

• 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，嚴禁設(shè)置地方壁壘。
• 實行備案的各省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當隨時接收外地企業(yè)備案材料，即時辦理備案手續(xù)，僅限于對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)駐本地辦公場地租賃(或產(chǎn)權(quán))證明、企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)駐本地的業(yè)務(wù)負責人授權(quán)委托書進行備案復(fù)核。
• 省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將已備案的外地企業(yè)信息及時通報本地區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，備案信息應(yīng)當及時向社會公開。
• 省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當結(jié)合建筑市場監(jiān)管的實際情況，調(diào)整監(jiān)管思路，創(chuàng)新監(jiān)管機制，在簡化備案手續(xù)的同時，加大對備案企業(yè)市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度。
• 省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對本地區(qū)各級主管部門跨省備案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對在市場準入、招標投標等方面設(shè)立不合理條件排斥或限制外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的，上級主管部門應(yīng)當予以制止，并責令其限期改正，逾期仍未改正的，上級主管部門應(yīng)當予以通報批評。
• 省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對所有本地和外地的建筑企業(yè)建立信用檔案，積極推動本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，通過市場和現(xiàn)場的兩場監(jiān)管聯(lián)動，實施跟蹤管理。工程項目所在地縣級及以上地方建設(shè)主管部門應(yīng)當依法查處本區(qū)域跨省企業(yè)和個人在承攬業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議通過省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時告知該企業(yè)注冊地省(區(qū)、市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

防范無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工的方法

為了防范無資質(zhì)建筑企業(yè)跨省施工，可以采取以下方法：

• 建筑企業(yè)應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)，自覺申請和維護施工資質(zhì)，避免無資質(zhì)施工。
• 相關(guān)部門應(yīng)加強對建筑企業(yè)資質(zhì)的審核和監(jiān)管，建立嚴格的準入制度，杜絕無資質(zhì)企業(yè)參與施工。
• 加強對施工工地的巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并查處無資質(zhì)建筑企業(yè)的施工行為。
• 加大對無資質(zhì)施工企業(yè)的懲罰力度，將其違法行為與嚴重后果掛鉤，增加處罰的成本。
• 加強對施工項目的監(jiān)管，建立健全的施工質(zhì)量監(jiān)督制度，確保施工質(zhì)量和安全，減少無資質(zhì)建筑企業(yè)的施工機會。