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2024-11-06 10:41:17
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印刷許可證的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格的法律限制和監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，印刷許可證的管理有著明確的規(guī)定，旨在維護(hù)印刷行業(yè)的正常秩序和公共利益。
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（2020 年修訂版全文）國(guó)務(wù)院令第 315 號(hào)明確指出，印刷經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。同時(shí)，印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起，向出版行政部門(mén)申請(qǐng)取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定向公安部門(mén)和工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)取得特種行業(yè)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?！队∷I(yè)管理?xiàng)l例》（2001 年 8 月 2 日國(guó)務(wù)院令第 315 號(hào)公布，根據(jù) 2016 年 2 月 6 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂，根據(jù) 2017 年 3 月 1 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂，根據(jù) 2020 年 11 月 29 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）中強(qiáng)調(diào)，國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在實(shí)際的執(zhí)法和監(jiān)管中，有不少因違規(guī)轉(zhuǎn)讓印刷許可證而受到處罰的案例。例如，遵義市新興印刷廠擅自兼營(yíng)從事出版物印刷，違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條第一款“印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)”。
還有蒼南查處的多起非法印刷經(jīng)營(yíng)行為，其中一家因未按規(guī)定操作而受到嚴(yán)懲。案例指出，《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，印刷企業(yè)接受委托印刷境外其他印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)備案；印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷(xiāo)售。
不同地區(qū)對(duì)于印刷許可證的管理政策可能會(huì)存在一定的差異。但總體原則是一致的，即印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得轉(zhuǎn)讓。例如，在某些地區(qū)，對(duì)于印刷經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的印刷產(chǎn)品批質(zhì)量有明確要求，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；并且需要通過(guò)年度報(bào)告公示平臺(tái)報(bào)送年度報(bào)告。新規(guī)（征求意見(jiàn)稿）還提出，對(duì)違反上述兩項(xiàng)要求及未取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版管理部門(mén)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，處 3 萬(wàn)元以下罰款。
印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證，并持許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證；不批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。印刷經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類。
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