人防通信保密資質(zhì)申請(qǐng)的基本要求

申請(qǐng)人防通信保密資質(zhì)需要滿足以下基本要求：

• 成立時(shí)間：在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。公司成立時(shí)間滿三年，日期從營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)上的日期開始算。如果確定要申請(qǐng)保密資質(zhì)，可以提前建立保密體系、做好場所、人員及信息化管理，等到證書滿3年就可以遞交申請(qǐng)書，減少等待的時(shí)間，確保以最短的時(shí)間取得證書。
• 涉密項(xiàng)目：承擔(dān)或者擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密。需要有軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位等出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表。
• 投資限制：無境外(含港澳臺(tái))控股和直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。需要查閱章程看股東組成，確定自然人股東的國籍身份和法人股東的資本構(gòu)成。法人股東的股東是境外投資的，需要進(jìn)行穿透計(jì)算，各級(jí)相乘后不得超過20%。
• 人員要求：法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員(含港澳臺(tái))無婚姻關(guān)系。外籍人員是指在中國境內(nèi)工作的擁有外國國籍或無國籍的人員，涉密崗位不得雇傭外籍人員。
• 場所能力：有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力?？蒲猩a(chǎn)和辦公場所應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)證明或者3年(含)以上的租賃合同。
• 保密制度：保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
• 無泄密事件：1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。這里的意思是指申請(qǐng)單位自申請(qǐng)之日以前12個(gè)月內(nèi)，未發(fā)生經(jīng)省(區(qū)、市)以上保密行政管理部門認(rèn)定的泄露國家秘密事件。
• 其他條件：法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

人防通信保密資質(zhì)申請(qǐng)的準(zhǔn)備材料

申請(qǐng)人防通信保密資質(zhì)需要準(zhǔn)備以下材料：

• 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書（申請(qǐng)書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密），申請(qǐng)單位按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書》中欄目要求逐項(xiàng)填寫，并加蓋單位公章。單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該在《申請(qǐng)書》相關(guān)欄目內(nèi)對(duì)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料的真實(shí)性，保證《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任作出書面承諾。除需要特別說明的事項(xiàng)外，《申請(qǐng)書》及相關(guān)材料不得涉及國家秘密。
• 工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書正本（復(fù)印件），用于證明申請(qǐng)保密資格單位是否在境內(nèi)登記注冊(cè)、注冊(cè)年限、企業(yè)性質(zhì)、營業(yè)范圍、以及是否具有獨(dú)立法人資格等情況。
• 在登記機(jī)關(guān)備案的章程，由發(fā)起設(shè)立公司的投資者制定的，對(duì)公司、股東、經(jīng)營管理人員具有約束力的調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和公司經(jīng)營行為的自治規(guī)則，并在注冊(cè)登記時(shí)向工商行政管理部門備案。公司章程能夠反映公司的性質(zhì)、資本性質(zhì)、股東組成和股東持股比例等情況。
• 上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告），財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是指具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面審查后出具的報(bào)告。年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告能夠直接體現(xiàn)公司主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)負(fù)債情況，反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，是申請(qǐng)單位股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符合要求的直接證明，也是基于國家安全和利益的考慮需要出具的文件。上市公司應(yīng)當(dāng)提供最近一次公開的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
• 科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同（復(fù)印件），產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同能夠反映申請(qǐng)單位是否具有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，其安全防護(hù)措施在一定的年限內(nèi)是否發(fā)生重大變化。具有多個(gè)辦公和科研生產(chǎn)場所的，應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)書》中作出詳細(xì)說明并提供完整的佐證材料。
• 軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表，建議表應(yīng)由裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、中國科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司（含中國工程物理研究院）總部保密工作機(jī)構(gòu)、總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)或者工信部等法律法規(guī)規(guī)定的國務(wù)院有關(guān)部門出具，其他部門或單位填寫無效；總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)填寫建議表的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同（經(jīng)脫密處理）等材料，不能提供相關(guān)材料的，本建議表無效。
• 國家保密行政管理部門要求提供的其他材料，上市公司需要補(bǔ)充提供實(shí)際控制人在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)關(guān)于保持控制地位不變的書面承諾。

人防通信保密資質(zhì)申請(qǐng)的具體步驟

申請(qǐng)人防通信保密資質(zhì)的具體步驟如下：

1. 開具《保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表》（簡稱《密級(jí)建議表》）。有權(quán)開具密級(jí)建議表的單位包括：軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。
2. 企事單位依據(jù)《密級(jí)建議表》確定申請(qǐng)的密級(jí)，進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。
3. 向國家或省（自治區(qū)、直轄市）保密行政管理部門（會(huì)同同級(jí)國防科技工業(yè)管理部門）報(bào)送申請(qǐng)書和有關(guān)材料，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行保密資格認(rèn)證的書面審查。書面審查通過后，準(zhǔn)備迎接保密行政管理部門會(huì)同共同審批部門組織的現(xiàn)場審查。
4. 國家或省（自治區(qū)、直轄市）軍工保密資格認(rèn)證委根據(jù)現(xiàn)場審查和有關(guān)材料，在規(guī)定日期內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并將審查批準(zhǔn)的保密資格申請(qǐng)單位有關(guān)材料報(bào)國家軍工保密資格認(rèn)證委備案。
5. 國家軍工保密資格認(rèn)證委頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書》。

人防通信保密資質(zhì)申請(qǐng)的審批流程

人防通信保密資質(zhì)申請(qǐng)的審批流程如下：

1. 定密。符合申請(qǐng)保密資格的企事業(yè)單位到相關(guān)部門開具《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》，相關(guān)部門包括軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。
2. 建保密制度。按照規(guī)定，在單位內(nèi)部成立保密委員會(huì)、進(jìn)行單位內(nèi)部的各項(xiàng)保密制度建設(shè)。
3. 保密室建設(shè)。根據(jù)《保密資格認(rèn)證等級(jí)建議表》進(jìn)行保密要害部門、部位的建設(shè)和保密檔案的建立。
4. 提交申請(qǐng)。向國家或省級(jí)保密行政管理部門報(bào)送《申請(qǐng)書》和有關(guān)材料，軍工保密資格認(rèn)證委組織進(jìn)行書面審查。
5. 模擬審查。按照審查內(nèi)容，公司內(nèi)部開展自查和模擬審查，做好充分準(zhǔn)備以迎接保密行政單位組織的專家現(xiàn)場審查。
6. 現(xiàn)場審查。書面審查通過后，準(zhǔn)備迎接保密行政管理部門會(huì)同共同審批部門組織的現(xiàn)場審查。
   • 現(xiàn)場審查會(huì)提前5個(gè)工作日書面通知申請(qǐng)單位。
   • 現(xiàn)場審查程序?yàn)椋?
     1. 聽取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說明。
     2. 審查有關(guān)文字材料。
     3. 與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。
     4. 組織涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)試。
     5. 進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并作出檢查記錄。
     6. 對(duì)現(xiàn)場審查情況進(jìn)行評(píng)議，研究或者表決形成審查意見和評(píng)分結(jié)果。填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場審查意見書》（以下簡稱審查意見書）。
     7. 現(xiàn)場審查組組長向申請(qǐng)單位通報(bào)審查意見和，對(duì)存在的問題提出整改要求。
     8. 現(xiàn)場審查組組長和申請(qǐng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在審查意見書上簽署意見。
   • 現(xiàn)場審查結(jié)果分為“通過”、“不通過”或者“中止”。依據(jù)相應(yīng)等級(jí)的保密資格標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，滿分為500分，達(dá)到450分（含）以上為現(xiàn)場審查通過，450分（不含）以下為現(xiàn)場審查不通過。未通過現(xiàn)場審查的單位，6個(gè)月內(nèi)不受理再次申請(qǐng)。現(xiàn)場審查中止的，3個(gè)月內(nèi)不重新進(jìn)行現(xiàn)場審查。
7. 證書發(fā)放。被批準(zhǔn)的一級(jí)保密資格單位，由國家保密局會(huì)同國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)放證書，并列入啟錄定期發(fā)布。

人防通信保密資質(zhì)申請(qǐng)的注意事項(xiàng)

在申請(qǐng)人防通信保密資質(zhì)時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：

• 明確涉密等級(jí)：辦理保密資質(zhì)之前，一定要根據(jù)產(chǎn)品找準(zhǔn)涉密等級(jí)，且有時(shí)候并非都屬于軍工保密資質(zhì)，還有的可能屬于涉密資質(zhì)，而有的涉密單位的項(xiàng)目，也并非就一定屬于涉密的項(xiàng)目，這兩者之間還是有著本質(zhì)的差別的。
• 確定受理范圍：對(duì)于武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證的接受辦理的范圍，在《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》中有較為明晰的解釋，既是說涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)指的是企事業(yè)單位承擔(dān)的武器裝備研制項(xiàng)目或研制的產(chǎn)品本身涉及到了國家秘密。
• 做好定密工作：定密主要是定密級(jí)，對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)，應(yīng)該按照國家秘密和它的密級(jí)的具體范圍的相關(guān)規(guī)定，對(duì)密級(jí)進(jìn)行確定，同時(shí)也要確認(rèn)保密的期限以及知悉范圍。企事業(yè)單位要根據(jù)項(xiàng)目的涉密等級(jí)來申請(qǐng)相對(duì)應(yīng)等級(jí)的武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書審核。
• 比對(duì)修整條件：在確定辦理相應(yīng)密級(jí)之后，要根據(jù)保密資質(zhì)的基本條件對(duì)應(yīng)公司的情況進(jìn)行比對(duì)，如果有相應(yīng)的條件不滿足，要及時(shí)的進(jìn)行修整，隨后進(jìn)入到建設(shè)階段。
• 盡早建設(shè)體系：在建設(shè)階段要對(duì)不滿足的條件進(jìn)行修整，并同時(shí)建設(shè)保密體系，因?yàn)楸Ｃ荏w系需要運(yùn)行時(shí)間，所以這個(gè)步驟越早越好。
• 仔細(xì)應(yīng)對(duì)審查：建設(shè)完后進(jìn)入申請(qǐng)、審查階段，在這個(gè)階段要注意仔細(xì)核對(duì)細(xì)節(jié)問題，且在現(xiàn)場審查時(shí)要仔細(xì)的應(yīng)對(duì)，如果通知整改一定要做好整改工作，不可馬虎。
• 記得復(fù)審：相關(guān)部門會(huì)提前十個(gè)工作日提醒。