萬盛食品生產(chǎn)許可證辦理地點

在萬盛辦理食品生產(chǎn)許可證，可通過網(wǎng)上辦理，國家市場監(jiān)督管理總局政務服務平臺可進行網(wǎng)上申報，申報時間為周一至周五8:00 - 20:00，系統(tǒng)維護及法定節(jié)假日除外 。

如果選擇現(xiàn)場申請，由于各地政務事項改革進度不一，如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，此時，申請者應該到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請。并且無論選擇哪種申請方式，申請人仍是要到當?shù)氐恼辗罩行木C合受理窗口提交紙質申請材料的（網(wǎng)上申請只是增加了預受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進度）。

萬盛辦理食品生產(chǎn)許可證的部門

在萬盛，辦理食品生產(chǎn)許可證的部門為縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門。根據(jù)相關規(guī)定，食品生產(chǎn)許可證的辦理是在縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門的職權范圍內(nèi)。例如在一些地區(qū)，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人，向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料，包括食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件等一系列材料 。

萬盛食品生產(chǎn)許可證辦理流程

一、取得申請資格

只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。這是申請的基本前提，營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格是證明企業(yè)或個人具備合法經(jīng)營身份的重要依據(jù)，例如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人 。

二、明確申請類別

經(jīng)營者要明確自己申請的食品生產(chǎn)許可證類別。具體類別有糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍飲品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉和相關制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品等 。

三、滿足申請條件

1. 場所要求

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。例如生產(chǎn)糕點的企業(yè)，需要有專門的原料處理間、加工車間、包裝車間和貯存?zhèn)}庫等，這些場所要符合衛(wèi)生標準，不能存在污染源，像化學污染、生物污染等 。

   • 生產(chǎn)場地地點要固定，對地點的選擇和周邊人流量等都是有要求的，防止出現(xiàn)交叉感染，還要有消毒設備、通風系統(tǒng)等。例如在選擇生產(chǎn)場地時，要考慮周邊環(huán)境是否有利于食品生產(chǎn)的衛(wèi)生安全，通風系統(tǒng)要保證空氣的正常流通，避免異味和細菌滋生 。

2. 設備設施要求

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備。保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或措施。例如肉類加工企業(yè)，要有屠宰設備、加工設備、冷藏設備等，同時還要有消毒設備對生產(chǎn)設備進行定期消毒，防止細菌滋生，有防鼠防蟲設備避免食品被污染 。

3. 人員與制度要求

   • 有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負責監(jiān)督食品生產(chǎn)過程中的安全問題，規(guī)章制度包括進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。例如企業(yè)要建立嚴格的進貨查驗制度，對原材料的、質量等進行嚴格檢查，同時要對生產(chǎn)過程中的關鍵控制點進行監(jiān)控，確保產(chǎn)品質量安全 。

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。例如在食品加工車間，要合理規(guī)劃原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)等，使生產(chǎn)流程順暢且不會出現(xiàn)交叉污染的情況 。

   • 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、準備申請材料

1. 食品生產(chǎn)許可申請書，這是申請的重要文件，包含企業(yè)或個人的基本信息、申請生產(chǎn)的食品類別等相關信息。

2. 營業(yè)執(zhí)照復印件，用于證明申請人的合法經(jīng)營主體資格。

3. 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙能夠直觀地反映出生產(chǎn)場所的布局、設備的分布以及生產(chǎn)流程，有助于監(jiān)管部門進行審查。例如食品加工場所平面圖要清晰標注出各個功能區(qū)的位置、面積等信息。

4. 食品生產(chǎn)主要設備及設施清單，詳細列出生產(chǎn)過程中所使用的設備和設施，包括設備名稱、型號、數(shù)量等信息。

5. 進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度是確保食品生產(chǎn)安全的重要保障，例如進貨查驗記錄要詳細記錄原材料的進貨日期、供應商名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息 。

五、選擇申請方式

1. 現(xiàn)場申請

   • 如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，此時，申請者應該到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請。在提交申請時，要確保申請材料的完整性和準確性。

2. 網(wǎng)上申請

   • 可以通過國家市場監(jiān)督管理總局政務服務平臺等進行網(wǎng)上申報。網(wǎng)上申請增加了預受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進度。但無論選擇哪種申請方式，申請人仍是要到當?shù)氐恼辗罩行木C合受理窗口提交紙質申請材料的。

六、接受現(xiàn)場核查

1. 現(xiàn)場核查是對申請企業(yè)的生產(chǎn)場所、設備設施、人員管理、制度執(zhí)行等方面進行實地檢查。核查人員會根據(jù)相關標準和要求，對企業(yè)的實際情況進行評估。例如檢查生產(chǎn)場所是否符合衛(wèi)生標準、設備設施是否正常運行、人員是否具備相應的資質和操作技能等。

2. 審批決定（核查不過按意見進行整改），如果現(xiàn)場核查通過，就會進入審批決定環(huán)節(jié)，核發(fā)食品生產(chǎn)許可證；如果核查不通過，企業(yè)需要按照核查人員提出的意見進行整改，整改完成后再次接受核查。

3. 領取食品生產(chǎn)許可證，在審批通過后，企業(yè)可以到指定地點領取食品生產(chǎn)許可證。

萬盛食品生產(chǎn)許可證相關政策法規(guī)

一、國家層面的政策法規(guī)依據(jù)

1. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 這是食品生產(chǎn)領域的基本法律依據(jù)，規(guī)定了食品生產(chǎn)的基本要求、食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任等多方面內(nèi)容。例如規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，對食品生產(chǎn)過程實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準等內(nèi)容。

2. 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》

   • 是地方市場監(jiān)督管理部門組織對食品生產(chǎn)許可申請人申請食品生產(chǎn)許可以及變更許可、延續(xù)許可等審查工作的重要技術規(guī)范。它明確了審查的標準和流程等內(nèi)容，例如在審查通則中規(guī)定了對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設備設施、人員管理、工藝流程等方面的審查要求，為食品生產(chǎn)許可證的辦理提供了詳細的審查依據(jù) 。

3. 國家市場監(jiān)督管理總局令（第78號）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 雖然主要是針對食品經(jīng)營許可和備案管理，但其中的一些原則和規(guī)定也與食品生產(chǎn)許可有一定的關聯(lián)，如遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等，體現(xiàn)了整個食品監(jiān)管領域的管理理念 。

二、

地方可能會根據(jù)國家的法律法規(guī)，結合本地實際情況出臺一些補充性的政策法規(guī)。例如某些地方可能會針對本地特色食品的生產(chǎn)許可制定特殊的審查標準或者扶持政策，以促進本地特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在實際辦理過程中，可以通過當?shù)氐恼辗站W(wǎng)或者向當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門進行咨詢了解。

萬盛食品生產(chǎn)許可證辦理的具體要求

一、主體資格要求

1. 營業(yè)執(zhí)照要求

   • 營業(yè)執(zhí)照必須包含生產(chǎn)許可證上所有產(chǎn)品類別。SC申報時營業(yè)執(zhí)照會同步上傳，針對未包含此次申請類別的營業(yè)執(zhí)照監(jiān)管人員會先通知企業(yè)辦理相應擴項后再行申請。這是基于“先照后證”改革后的相關規(guī)定，確保企業(yè)的經(jīng)營活動在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍之內(nèi)，例如企業(yè)申請生產(chǎn)乳制品和飲料兩種產(chǎn)品，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中必須包含這兩類產(chǎn)品的相關經(jīng)營內(nèi)容，具體規(guī)定可參照《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》的規(guī)定及其附件 - 法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關審批項目中130項食品生產(chǎn)許可 。

2. 集團公司和子公司申請要求

   • 集團公司和子公司可以一起申請食品生產(chǎn)許可，子公司也可以單獨申請。這為企業(yè)的組織架構在申請食品生產(chǎn)許可方面提供了靈活性，例如某大型集團公司旗下有多個子公司涉及食品生產(chǎn)，它們可以根據(jù)自身的經(jīng)營策略選擇一起申請或者單獨申請食品生產(chǎn)許可 。

二、生產(chǎn)場所要求

1. 布局與分區(qū)要求

   • 對于工廠設計分區(qū)，必須按照細則內(nèi)容要求執(zhí)行，目的為確保產(chǎn)品質量合規(guī)，可從人流、物流等方面綜合判定其合規(guī)性。例如在食品生產(chǎn)車間，原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)等要嚴格區(qū)分，人流和物流通道也要合理規(guī)劃，避免交叉污染。同時，生產(chǎn)車間布局變化，如原有成品倉庫外租是需要向監(jiān)管部門備案的。提報SC材料時已經(jīng)將車間布局圖官網(wǎng)上傳，如發(fā)生變化需向監(jiān)管部門備案，如未備案后期日常監(jiān)督檢查、飛行檢查將會提出不符合項，涉及食品安全隱患的可能導致停產(chǎn)整改。其中需要特別注意：《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五章變更、延續(xù)、補辦與注銷中第三十二條，食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請 。

2. 環(huán)境與設施要求

   • 生產(chǎn)的場地環(huán)境要滿足一定要求，剛創(chuàng)業(yè)時成本不多或是法律底意識等影響下，許可多小作坊的生產(chǎn)地點都不是固定的，但辦理食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)場地地點是要固定的，對地點的選擇和周邊人流量的等等都是有要求的，防止出現(xiàn)交叉感染，還有消毒設備、通風系統(tǒng)等不能滿足這些要求的也不行。例如生產(chǎn)場地要選擇在環(huán)境相對清潔、沒有污染源的地方，通風系統(tǒng)要保證空氣的正常流通，消毒設備要能對生產(chǎn)場所和設備進行有效的消毒處理 。

三、設備設施要求

1. 設備與生產(chǎn)匹配要求

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備。保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或措施。例如生產(chǎn)面包的企業(yè)，要有和面機、發(fā)酵設備、烘焙設備等，同時還要有相應的衛(wèi)生設施如消毒設備、防鼠防蟲設備等，以保證生產(chǎn)過程的衛(wèi)生和安全 。

2. 設備布局要求

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。例如在食品加工車間，設備的擺放要按照生產(chǎn)流程有序進行，原料加工設備、半成品加工設備和成品加工設備要合理布局，避免原料、半成品和成品之間的交叉污染。

四、人員與制度要求

1. 人員資質要求

   • 在食品生產(chǎn)審查通則中提到的食品安全管理人員和專業(yè)技術人員指的是各部門食品安全管理人員以及生產(chǎn)工藝關鍵環(huán)節(jié)的操作人員，類比SC網(wǎng)上申報人員部分。雖然不可以簡單理解為QA和QC人員，但這些人員需要具備相應的食品安全管理知識和生產(chǎn)操作技能，以確保食品生產(chǎn)過程的安全和質量控制。例如食品安全管理人員要熟悉食品安全相關法律法規(guī)，能夠制定和執(zhí)行食品安全管理制度，生產(chǎn)工藝關鍵環(huán)節(jié)的操作人員要掌握正確的操作流程，避免因操作不當導致食品安全問題 。

2. 制度要求

   • 企業(yè)需要建立進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如進貨查驗記錄制度要求企業(yè)對原材料的進貨、質量、數(shù)量等進行詳細記錄，生產(chǎn)過程控制制度要對生產(chǎn)過程中的關鍵控制點進行監(jiān)控，出廠檢驗記錄制度要對產(chǎn)品的質量檢驗情況進行記錄等，這些制度是確保食品安全的重要保障 。

五、產(chǎn)品相關要求

1. 產(chǎn)品送檢要求

   • 試制食品檢驗可以由生產(chǎn)者自行檢驗，或者委托有資質的食品檢驗機構檢驗。申報SC時執(zhí)行同一個標準原則上只做一個發(fā)證檢測報告就可以，比如說味精，里面有加鹽味精、增鮮味精等，只做一種的發(fā)證檢驗就可以。味精在SC品種明細中是分開描述的(谷氨酸鈉、加鹽味精、增鮮味精)，但因其審查細則工藝描述中未分開描述，為一種工藝，故只需送檢其中一種即可。如企業(yè)不確定，可與監(jiān)管部門或檢測機構進行確認后再行送檢。同時，SC分類目錄中二級分類包含的產(chǎn)品類別必須送檢，可根據(jù)工藝差別性結合監(jiān)管部門的意見決定是否按照品種明細送檢 。

2. 產(chǎn)品標簽要求

   • 產(chǎn)品標簽執(zhí)行標準和生產(chǎn)許可申請時提報的標準不一致是不合規(guī)的。如SC證書上載明了執(zhí)行標準，標簽標注的執(zhí)行標準應與申請生產(chǎn)許可時的標準(即SC證書上載明的執(zhí)行標準)一致，如想執(zhí)行其他標準，需進行執(zhí)行標準變更申請。例如企業(yè)申請生產(chǎn)的產(chǎn)品在生產(chǎn)許可申請時執(zhí)行的是國家標準A，那么產(chǎn)品標簽上標注的執(zhí)行標準也應該是國家標準A，如果企業(yè)想改為執(zhí)行國家標準B，就需要進行執(zhí)行標準的變更申請 。