一、餐飲店未辦衛(wèi)生許可證的后果

在餐飲行業(yè)中，衛(wèi)生許可證是合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證，未辦理衛(wèi)生許可證將會(huì)面臨諸多嚴(yán)重的后果。

• 法律層面的處罰

  • 沒(méi)收相關(guān)物品：根據(jù)《監(jiān)管辦法》和《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，食品藥品監(jiān)管部門將沒(méi)收行為人的違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。例如，若一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲店被查處，店內(nèi)用于制作食物的爐灶、餐具、食材以及通過(guò)經(jīng)營(yíng)所獲得的收入都會(huì)被沒(méi)收。

  • 罰款：對(duì)于貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。這意味著如果一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小餐飲店，其貨值金額經(jīng)核算為8000元，那么就可能面臨2000元到50000元之間的罰款。如果是一家規(guī)模較大、貨值金額超過(guò)一萬(wàn)元的餐飲店，罰款數(shù)額將按照貨值金額的五倍以上十倍以下計(jì)算，罰款金額會(huì)更高。

  • 責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉店面：無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)屬于違法行為，相關(guān)部門有權(quán)責(zé)令其停業(yè)整頓。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未辦理衛(wèi)生許可證或整改不符合要求，可能會(huì)被強(qiáng)制關(guān)閉店面，這將直接導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，前期的投資也可能付諸東流。

• 對(duì)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)的影響

  • 消費(fèi)者信任喪失：在當(dāng)今社會(huì)，消費(fèi)者對(duì)于食品安全和衛(wèi)生非常關(guān)注。如果一家餐飲店沒(méi)有衛(wèi)生許可證，一旦被曝光，消費(fèi)者會(huì)對(duì)其失去信任，不再光顧。例如，在社交媒體時(shí)代，消息傳播迅速，一旦有顧客發(fā)現(xiàn)某餐飲店沒(méi)有衛(wèi)生許可證并在網(wǎng)上曝光，周圍的潛在顧客看到后就不會(huì)選擇這家店就餐。

  • 難以獲得合作伙伴信任：在商業(yè)運(yùn)營(yíng)中，可能會(huì)涉及到食材供應(yīng)商、外賣平臺(tái)等合作伙伴。沒(méi)有衛(wèi)生許可證，這些合作伙伴可能會(huì)拒絕與該餐飲店合作，因?yàn)樗麄円矒?dān)心與無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲店合作會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、辦理餐飲店衛(wèi)生許可證的流程

辦理餐飲店衛(wèi)生許可證需要按照一定的流程進(jìn)行操作，以確保餐飲場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

  • 申請(qǐng)書填寫：申請(qǐng)人需要填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表，如食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書。這一申請(qǐng)書是向相關(guān)部門表明自己申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的意愿，并且其中包含了餐飲店的基本信息，例如餐飲店的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是開辦餐飲店的基本前提，在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，以證明該餐飲店已經(jīng)完成了工商注冊(cè)登記，具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。

  • 場(chǎng)地相關(guān)材料

    • 場(chǎng)地平面圖：需要提供餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的平面圖，圖中要清晰地標(biāo)明廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等各個(gè)功能區(qū)域的布局，包括各個(gè)區(qū)域的面積、門窗位置、通風(fēng)設(shè)施位置等信息。這有助于監(jiān)管部門評(píng)估場(chǎng)地布局是否符合衛(wèi)生要求，例如廚房的操作流程是否合理，生熟食品是否能夠有效分開處理等。

    • 場(chǎng)地租賃合同或房產(chǎn)證明：如果是租賃的場(chǎng)地，需要提供租賃合同；如果是自有房產(chǎn)，則需要提供房產(chǎn)證明。這是為了確定餐飲場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性，確保該場(chǎng)所可以長(zhǎng)期用于餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  • 衛(wèi)生管理制度文件：制定完善的衛(wèi)生管理制度是非常重要的。包括員工的健康管理制度（如員工定期體檢、健康證辦理等）、食品原材料采購(gòu)驗(yàn)收制度（如何確保采購(gòu)的食材新鮮、安全、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）、食品加工制作過(guò)程中的衛(wèi)生控制制度（如食品加工過(guò)程中的清潔消毒、防止交叉污染等措施）、餐飲具清洗消毒制度等。這些制度文件需要以書面形式呈現(xiàn)，以證明餐飲店在日常經(jīng)營(yíng)中有完善的衛(wèi)生管理措施。

  • 人員健康證明：餐飲店的員工需要辦理健康證明，以證明其身體健康狀況符合從事餐飲行業(yè)的要求。一般要求員工到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生防疫部門或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，體檢合格后取得健康證明，在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)需要提供員工健康證明的復(fù)印件。

  • 衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告：需要提供由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)內(nèi)容包括餐飲店內(nèi)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、食品接觸面的衛(wèi)生狀況等。例如，空氣質(zhì)量檢測(cè)要確保店內(nèi)通風(fēng)良好，沒(méi)有異味和有害氣體；水質(zhì)檢測(cè)要符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以保障顧客的飲食安全。

• 提交申請(qǐng)

  • 選擇受理窗口：申請(qǐng)人要到當(dāng)?shù)氐氖芾泶翱谶f交食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書及相關(guān)材料。不同地區(qū)的受理窗口可能有所不同，一般是當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或者政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)窗口。

• 審批流程

  • 初步審核：受理部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行初步審核。主要檢查材料是否齊全、填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否符合要求等。如果材料存在問(wèn)題，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

  • 現(xiàn)場(chǎng)核查：在材料初步審核通過(guò)后，相關(guān)部門會(huì)安排工作人員到餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括場(chǎng)地布局是否與平面圖一致、衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行（如廚房的爐灶、抽油煙機(jī)、消毒柜等設(shè)備是否正常工作）、員工的衛(wèi)生操作是否規(guī)范（如是否按照規(guī)定洗手、穿戴工作服、帽等）、環(huán)境衛(wèi)生狀況是否良好（如餐廳的清潔程度、垃圾處理情況等）等。

  • 綜合評(píng)審：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果以及申請(qǐng)材料的情況，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審。如果餐飲店符合衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件，就會(huì)批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證；如果存在不符合要求的地方，會(huì)通知申請(qǐng)人進(jìn)行整改，整改完成后再次進(jìn)行審核，直至符合要求。

• 許可證下發(fā)：經(jīng)過(guò)審批合格后，相關(guān)部門會(huì)下發(fā)衛(wèi)生許可證，餐飲店即可合法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、餐飲店衛(wèi)生許可證補(bǔ)辦方法

如果餐飲店衛(wèi)生許可證丟失或損壞需要補(bǔ)辦，可參考以下方法。

• 確定補(bǔ)辦的管理部門

  • 了解相關(guān)規(guī)定：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)），餐飲服務(wù)場(chǎng)所的食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。所以一般情況下，需要向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門咨詢補(bǔ)辦事宜。

• 準(zhǔn)備補(bǔ)辦材料

  • 補(bǔ)辦申請(qǐng)書：填寫衛(wèi)生許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書，在申請(qǐng)書中說(shuō)明補(bǔ)辦的原因（如丟失或損壞），并注明餐飲店的基本信息，如名稱、地址、法定代表人等。

  • 登報(bào)聲明（若丟失）：如果衛(wèi)生許可證丟失，通常需要在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上刊登遺失聲明，聲明原衛(wèi)生許可證作廢。這是為了防止原許可證被他人冒用，保障餐飲店的合法權(quán)益。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，以證明餐飲店的合法經(jīng)營(yíng)主體身份。

  • 原衛(wèi)生許可證的相關(guān)信息（若能提供）：例如許可證編號(hào)、發(fā)證日期等信息，如果能夠提供這些信息，可以幫助食品藥品監(jiān)管部門更快地辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

• 提交補(bǔ)辦申請(qǐng)并等待審批

  • 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的補(bǔ)辦材料提交到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門指定的受理窗口。

  • 審核與審批：食品藥品監(jiān)管部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括材料的真實(shí)性、完整性等。如果審核通過(guò)，會(huì)按照正常的審批流程進(jìn)行補(bǔ)辦，重新核發(fā)衛(wèi)生許可證；如果材料存在問(wèn)題，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

四、未辦衛(wèi)生許可證被查處的案例

以下是一些未辦衛(wèi)生許可證被查處的案例，

• 案例一：某小型餐館未辦衛(wèi)生許可證被查處

  • 案件經(jīng)過(guò)：2022年，某地的一家小型餐館在未辦理衛(wèi)生許可證的情況下就開始營(yíng)業(yè)。當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)了這一情況。經(jīng)調(diào)查，該餐館已經(jīng)營(yíng)業(yè)了三個(gè)月，期間經(jīng)營(yíng)額達(dá)到了5000元。

  • 處罰結(jié)果：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管部門沒(méi)收了該餐館的違法所得5000元，同時(shí)對(duì)其處以3000元的罰款，并責(zé)令其立即停業(yè)整頓，在取得衛(wèi)生許可證之前不得繼續(xù)營(yíng)業(yè)。這一案例表明，即使是小型的餐飲店，未辦理衛(wèi)生許可證也會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰，包括沒(méi)收違法所得和罰款，并且會(huì)影響正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

• 案例二：無(wú)證經(jīng)營(yíng)的足浴店被處罰

  • 案件經(jīng)過(guò)：2023年，某足浴店在未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的情況下擅自營(yíng)業(yè)。執(zhí)法人員在行政檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一情況，該足浴店于2023年4月底開始營(yíng)業(yè)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體在接受詢問(wèn)調(diào)查時(shí)承認(rèn)了未取得許可證擅自營(yíng)業(yè)的事實(shí)。

  • 處罰結(jié)果：執(zhí)法人員向其開具了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其限期整改，并對(duì)其處以人民幣1000元的罰款。由于其擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間不足三個(gè)月，不適用從重處罰的情形。這一案例說(shuō)明，不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如果未取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)，都會(huì)受到相應(yīng)的處罰，并且處罰會(huì)根據(jù)具體情況（如擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間等）進(jìn)行裁量。

五、如何避免餐飲店衛(wèi)生許可證相關(guān)糾紛

為了避免餐飲店衛(wèi)生許可證相關(guān)的糾紛，經(jīng)營(yíng)者可以采取以下措施。

• 開業(yè)前的準(zhǔn)備工作

  • 充分了解辦證要求：在開辦餐飲店之前，經(jīng)營(yíng)者要深入了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于衛(wèi)生許可證辦理的具體要求。包括需要提交的材料、辦理流程、相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等?？梢酝ㄟ^(guò)咨詢當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門、例如，有些地區(qū)可能對(duì)廚房的面積、通風(fēng)設(shè)施有特殊要求，提前了解這些要求可以避免在裝修和籌備過(guò)程中出現(xiàn)不符合規(guī)定的情況。

  • 確保場(chǎng)地和設(shè)施符合要求：根據(jù)衛(wèi)生許可證的辦理要求，合理規(guī)劃餐飲場(chǎng)所的場(chǎng)地布局，確保廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等各個(gè)功能區(qū)域布局合理，符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要配備齊全且合格的衛(wèi)生設(shè)施，如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、垃圾處理設(shè)備等。在裝修和設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，要選擇符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備，例如廚房的墻面和地面要使用易清潔、耐腐蝕的材料，餐具消毒設(shè)備要能夠有效殺滅細(xì)菌和病毒。

  • 人員培訓(xùn)與管理：對(duì)餐飲店的員工進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)和操作規(guī)范的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括個(gè)人衛(wèi)生要求（如勤洗手、穿戴整潔的工作服和工作帽等）、食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生操作（如食材的清洗、切配、烹飪過(guò)程中的衛(wèi)生注意事項(xiàng)）、餐飲具的清洗消毒操作等。同時(shí)，要建立員工健康管理制度，定期組織員工進(jìn)行健康體檢，確保員工持有有效的健康證明，防止患有傳染病的人員從事餐飲服務(wù)工作。

• 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的持續(xù)管理

  • 定期自查與整改：在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，餐飲店要定期進(jìn)行自查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品原材料的采購(gòu)和儲(chǔ)存、食品加工過(guò)程的衛(wèi)生控制、餐飲具的清洗消毒等方面。如果發(fā)現(xiàn)存在不符合衛(wèi)生許可證要求或者存在衛(wèi)生安全隱患的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改。例如，每周對(duì)廚房進(jìn)行一次全面的清潔檢查，發(fā)現(xiàn)有油漬堆積、食材變質(zhì)等問(wèn)題要立即處理。

  • 及時(shí)更新許可證相關(guān)信息：如果餐飲店的經(jīng)營(yíng)信息發(fā)生變更，如店名、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等信息發(fā)生變化，要及時(shí)向食品藥品監(jiān)管部門申請(qǐng)變更衛(wèi)生許可證相關(guān)信息。避免因?yàn)樾畔⒉灰恢露l(fā)糾紛或者被認(rèn)定為無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

  • 妥善保存相關(guān)證件和文件：要妥善保存衛(wèi)生許可證、員工健康證明、食品原材料的采購(gòu)憑證、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等與衛(wèi)生許可證相關(guān)的證件和文件。這些文件在應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門檢查或者處理可能出現(xiàn)的糾紛時(shí)非常重要。例如，如果發(fā)生食品安全糾紛，采購(gòu)憑證可以證明食材的是否合法合規(guī)，衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告可以證明店內(nèi)的衛(wèi)生狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)。