一、食品許可證辦理部門

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（78號(hào)公布 ），縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。這意味著如果要辦理食品許可證，需要向當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

在實(shí)際操作中，不同的經(jīng)營主體和經(jīng)營項(xiàng)目可能會(huì)有一些特殊的規(guī)定。例如，食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營者主體信息核驗(yàn)情況等。如果是利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告；跨省從事食品經(jīng)營管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

另外，對(duì)于僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。如果僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。

二、食品許可證辦理手續(xù)相關(guān)部門

辦理食品許可證手續(xù)涉及多個(gè)相關(guān)部門的工作內(nèi)容?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是核心部門，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在這個(gè)過程中，核查人員不得少于2人，核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。并且，食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

除了審查和核查工作，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還負(fù)責(zé)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。這也表明在辦理手續(xù)過程中，省級(jí)部門在權(quán)限劃分等方面起到重要的管理和協(xié)調(diào)作用。

三、辦理食品許可證的主管部門是哪里

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是辦理食品許可證的主管部門。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作，而具體到各個(gè)地方，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)著本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作的主管職責(zé)。

這些部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等，對(duì)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理。它們負(fù)責(zé)確保食品經(jīng)營者符合相應(yīng)的食品安全要求，包括具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等條件。

四、食品許可證手續(xù)辦理的負(fù)責(zé)部門

食品許可證手續(xù)辦理主要由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人需要向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交一系列必要的材料，如食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

在受理環(huán)節(jié)，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)，會(huì)根據(jù)不同情況分別作出處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)。

在審查與決定環(huán)節(jié)，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，然后根據(jù)審查和核查情況作出準(zhǔn)予或不予許可的決定，并頒發(fā)或不頒發(fā)許可證。

五、食品許可證應(yīng)向哪個(gè)部門申請(qǐng)辦理

食品許可證應(yīng)向當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理。

這一規(guī)定是基于對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管，保障食品安全的目的。當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門具備相應(yīng)的職能和資源來審核申請(qǐng)材料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。例如，它們可以核實(shí)申請(qǐng)人是否具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、食品安全管理人員和規(guī)章制度等條件。

在申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人需要按照規(guī)定準(zhǔn)備并提交相關(guān)材料，如食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，還需提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。并且，申請(qǐng)人要對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。