二、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請條件

1. 企業(yè)規(guī)模與人員要求

   • 注冊資金和職工數(shù)：對于不同類型的聚乙烯管材生產(chǎn)企業(yè)，注冊資金和職工人數(shù)有相應要求。例如，某些聚乙烯管材和管件制造專項條件下，注冊資金與全職員工人數(shù)有明確的對應關系，全職員工人數(shù)要滿足一定數(shù)量，這是衡量企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力的一個基礎指標。

   • 技術人員

     • 工程技術人員：工程技術人員在企業(yè)員工中的比例和專業(yè)有要求。需要有一定比例的工程技術人員，并且在專業(yè)方面，如從事產(chǎn)品設計、工藝的人員中至少要有高分子專業(yè)技術人員，同時專業(yè)技術人員中還應包含塑料加工或塑料機械專業(yè)技術人員等，以確保企業(yè)在技術研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面有足夠的技術支持。

     • 責任人員：在聚乙烯管材生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，如燃氣用埋地聚乙烯管材的設計、工藝、材料、擠出工序、產(chǎn)品檢驗（含壓力試驗）、理化性能試驗、計量等環(huán)節(jié)應當設置責任人員。對于管件生產(chǎn)，在相應的設計、工藝、材料、注塑、熱熔焊接工序、產(chǎn)品檢驗（含壓力試驗）、理化、計量等環(huán)節(jié)也應設置責任人員，明確各環(huán)節(jié)的責任主體，保證產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性和生產(chǎn)過程的有效管理。

     • 理化檢驗人員：原材料化學成分驗證、力學性能試驗人員中至少有1人具備技術員及以上職稱，確保企業(yè)有能力對原材料和產(chǎn)品進行必要的理化檢驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。

2. 生產(chǎn)條件

   • 生產(chǎn)廠房：各級許可制造單位的生產(chǎn)廠房建筑面積有要求。例如，某些類型的聚乙烯管材生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)廠房建筑面積一般不少于一定面積，以滿足生產(chǎn)設備的放置、生產(chǎn)流程的開展以及人員操作的空間需求等。

   • 原材料庫房和產(chǎn)品庫房

     • 原材料庫房應當能適應許可產(chǎn)品需要，不得露天堆放，不同牌號原料應當分區(qū)存放，要有防止驟冷驟熱以及防止原材料落地的措施。這是為了保證原材料的質(zhì)量不受外界環(huán)境影響，避免不同牌號原料的混淆，從而確保生產(chǎn)出的聚乙烯管材質(zhì)量穩(wěn)定。

     • 產(chǎn)品庫房應當適應按照產(chǎn)品標準要求保存產(chǎn)品的需要，保證產(chǎn)品在儲存過程中不會因為環(huán)境因素等影響其質(zhì)量，如避免產(chǎn)品受到陽光直射、潮濕等影響。

   • 生產(chǎn)工序

     • 燃氣用埋地聚乙烯管材制造一般應當有原料干燥、擠出成型、冷卻定型、標識、定長切割、檢驗、包裝等生產(chǎn)工序；燃氣用埋地聚乙烯管件中的注塑管件制造一般應當有原料干燥、（布線）、注塑成型、脫模芯、整理（加工）、標識、檢驗、包裝等生產(chǎn)工序；燃氣用埋地聚乙烯管件中的多角熱熔焊制管件制造一般應當有截管、切削、加熱、焊接、保壓、卸夾具、標識、檢驗等生產(chǎn)工序。并且這些工序均不得分包，以保證企業(yè)對生產(chǎn)全過程的有效控制。

   • 生產(chǎn)線及生產(chǎn)設備：各級許可制造單位有具體的生產(chǎn)設備要求。例如，燃氣用埋地聚乙烯管材的生產(chǎn)應當形成生產(chǎn)線，并且不同許可級別在設備的種類和性能上有不同要求。同時，企業(yè)還應配備與理化檢測項目相適應的試樣制備裝置，以滿足對產(chǎn)品質(zhì)量檢測的需求。

   • 理化設備

     • 燃氣用埋地聚乙烯管材制造單位均應當有分析天平、干燥箱、熔體流動速率儀、電子萬能試驗機、尺寸變化率測定儀、差熱分析儀、靜液壓強度試驗機等理化檢驗設備。對于制造許可級別為1級的，還要有自行進行原料的碳黑含量、分散度檢測儀器，快速裂紋測定儀等設備。燃氣用埋地聚乙烯管件1級許可制造單位的理化檢驗設備條件同管材的相關要求，2級許可制造單位（多角焊制管件）應當有電子萬能試驗機和靜液壓強度試驗機等設備，以確保企業(yè)有能力對產(chǎn)品進行全面的理化性能檢測。

三、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請所需材料

1. 企業(yè)基本信息材料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本復印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，副本復印件能夠證明企業(yè)的注冊信息，包括企業(yè)名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本等內(nèi)容，是申請生產(chǎn)許可證的基礎材料之一。

   • 企業(yè)法定代表人身份證明復印件：法定代表人是企業(yè)的代表人物，其身份證明復印件用于確認企業(yè)的法定代表人身份，確保申請過程中的相關決策和責任有明確的主體。

2. 生產(chǎn)條件相關材料

   • 生產(chǎn)廠房證明材料：如廠房的產(chǎn)權證明或者租賃合同復印件。產(chǎn)權證明可以直接證明企業(yè)對生產(chǎn)廠房擁有所有權，租賃合同則表明企業(yè)有合法的使用權，并且廠房的面積等信息應符合生產(chǎn)許可證的要求。

   • 生產(chǎn)設備清單及購置發(fā)票復印件：生產(chǎn)設備清單應詳細列出企業(yè)擁有的用于聚乙烯管材生產(chǎn)的設備名稱、型號、數(shù)量等信息。購置發(fā)票復印件則用于證明設備的和企業(yè)對設備的所有權，同時也能反映設備的購置時間等信息，有助于審查部門了解設備的新舊程度和是否符合當前的生產(chǎn)要求。

   • 原材料庫房和產(chǎn)品庫房情況說明及相關設施證明：企業(yè)需要提供原材料庫房和產(chǎn)品庫房的情況說明，包括庫房的面積、布局、存儲能力等內(nèi)容。相關設施證明如庫房的溫度控制設備、分區(qū)設施等的證明材料，以證明庫房能夠滿足原材料和產(chǎn)品的存儲要求，防止原材料變質(zhì)和產(chǎn)品損壞。

3. 人員資質(zhì)材料

   • 技術人員職稱證書復印件：包括工程技術人員、責任人員、理化檢驗人員等的職稱證書復印件。例如，工程技術人員的相關專業(yè)職稱證書，理化檢驗人員中具備技術員及以上職稱人員的證書復印件，這些材料用于證明企業(yè)的技術人員具備相應的專業(yè)能力和資質(zhì)，能夠滿足聚乙烯管材生產(chǎn)過程中的技術要求。

   • 人員勞動合同復印件：企業(yè)與員工簽訂的勞動合同復印件，用于證明企業(yè)與員工之間的雇傭關系，確保企業(yè)的人員配備是穩(wěn)定和合法的。

4. 質(zhì)量管理體系相關材料

   • 質(zhì)量管理手冊：質(zhì)量管理手冊是企業(yè)質(zhì)量管理體系的綱領性文件，應包含企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量管理機構設置、質(zhì)量控制程序等內(nèi)容。例如，質(zhì)量控制程序應涵蓋原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、不合格品處理等環(huán)節(jié)，以確保企業(yè)生產(chǎn)的聚乙烯管材質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

   • 質(zhì)量管理制度文件：如原材料檢驗制度、生產(chǎn)過程巡檢制度、成品出廠檢驗制度等具體的質(zhì)量管理制度文件。這些文件應詳細規(guī)定每個環(huán)節(jié)的操作流程、質(zhì)量標準、責任人員等內(nèi)容，是質(zhì)量管理手冊的細化和補充，有助于企業(yè)在生產(chǎn)過程中有效地進行質(zhì)量控制。

5. 產(chǎn)品相關材料

   • 產(chǎn)品執(zhí)行標準復印件：聚乙烯管材有相應的產(chǎn)品執(zhí)行標準，如國家標準、行業(yè)標準等。企業(yè)提供產(chǎn)品執(zhí)行標準復印件，表明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是按照規(guī)定的標準進行生產(chǎn)的，審查部門可以依據(jù)此標準對產(chǎn)品進行檢驗和評估。

   • 產(chǎn)品樣品（如果要求）：在某些情況下，可能需要企業(yè)提供一定數(shù)量的聚乙烯管材產(chǎn)品樣品，用于檢驗機構對產(chǎn)品的性能、質(zhì)量等進行檢測，檢測項目可能包括管材的物理性能（如強度、韌性等）、化學性能（如成分分析等）等方面。

四、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請相關政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》

   • 這是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)，它規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理原則、申請與受理、審查與決定、證書和標志管理等方面的基本框架。對于聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請，企業(yè)需要遵循該條例中的一般規(guī)定，如企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，按照規(guī)定的程序申請生產(chǎn)許可證等。

   • 該條例明確了企業(yè)的責任和義務，例如企業(yè)要對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責，要建立健全質(zhì)量管理體系等。同時，也規(guī)定了監(jiān)管部門的職責，監(jiān)管部門有權對企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的企業(yè)可以采取責令改正、吊銷許可證等措施。

2. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》

   • 該實施辦法是對《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的細化和補充。它詳細規(guī)定了生產(chǎn)許可證申請過程中的具體操作流程、審查要求、證書管理等內(nèi)容。

   • 在聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請方面，實施辦法明確了企業(yè)在人員、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理等方面的具體要求。例如，在人員資質(zhì)方面，規(guī)定了技術人員、檢驗人員等應具備的條件；在生產(chǎn)條件方面，對生產(chǎn)廠房、設備、庫房等的要求進行了詳細說明；在質(zhì)量管理方面，規(guī)定了企業(yè)應建立的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制程序等內(nèi)容。

3. 市場監(jiān)管總局關于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則的公告（市場監(jiān)管總局公告2018年第26號）

   • 為貫徹落實相關政策，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則。該公告中的實施通則和聚乙烯管材相關的實施細則對聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請有著直接的指導意義。

   • 實施細則根據(jù)聚乙烯管材的特點，規(guī)定了具體的生產(chǎn)條件、人員要求、檢驗項目等內(nèi)容。例如，在生產(chǎn)條件方面，對不同類型的聚乙烯管材（如燃氣用埋地聚乙烯管材、復合管材等）的生產(chǎn)工序、設備要求等進行了詳細規(guī)定；在人員要求方面，明確了不同崗位人員的資質(zhì)和職責；在檢驗項目方面，規(guī)定了產(chǎn)品抽樣、檢驗的方法和標準等內(nèi)容。

五、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請辦理部門

聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請辦理部門為省級市場監(jiān)督管理部門。

1. 省級市場監(jiān)督管理部門的職能與作用

   • 省級市場監(jiān)督管理部門在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面承擔著重要的職能。它們負責本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查、批準、發(fā)證等工作。對于聚乙烯管材生產(chǎn)許可證的申請，省級市場監(jiān)督管理部門會依據(jù)國家相關的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及產(chǎn)品的相關標準，對企業(yè)的申請進行全面審查。

   • 省級市場監(jiān)督管理部門在審查過程中，要確保企業(yè)具備生產(chǎn)聚乙烯管材的能力和條件，包括企業(yè)的生產(chǎn)設備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面。它們通過對企業(yè)提交的申請材料進行書面審查、組織現(xiàn)場審查、產(chǎn)品抽樣檢驗等方式，對企業(yè)進行綜合評估，以決定是否給予生產(chǎn)許可證。

2. 與其他部門的協(xié)調(diào)與配合（如果有）

   • 在某些情況下，省級市場監(jiān)督管理部門可能需要與其他部門進行協(xié)調(diào)與配合。例如，在涉及聚乙烯管材的環(huán)保要求方面，可能需要與環(huán)保部門進行信息溝通，以確保企業(yè)的生產(chǎn)符合環(huán)保相關規(guī)定。如果聚乙烯管材用于特定行業(yè)（如建筑行業(yè)），可能還需要與建設部門等相關行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)，以保證產(chǎn)品在使用過程中的安全性和適用性。在生產(chǎn)許可證的申請辦理過程中，省級市場監(jiān)督管理部門是主要的負責部門，其他部門的協(xié)調(diào)配合是輔助性的，以確保整個申請辦理過程的順利進行。

六、聚乙烯管材生產(chǎn)許可證申請注意事項

1. 準確理解申請要求

   • 企業(yè)在申請聚乙烯管材生產(chǎn)許可證之前，必須準確、全面地理解相關的申請要求。這包括對生產(chǎn)條件、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面要求的深入解讀。由于相關的政策法規(guī)、標準等內(nèi)容較為復雜，企業(yè)要仔細研究相關文件，如《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法、市場監(jiān)管總局公告的實施通則和實施細則等。如果對某些要求存在疑問，應及時向省級市場監(jiān)督管理部門或相關的咨詢機構進行咨詢，避免因理解偏差導致申請材料不符合要求或者生產(chǎn)條件不達標。

2. 確保申請材料的真實性和完整性

   • 申請材料的真實性和完整性是申請成功的關鍵。企業(yè)要如實提供各項申請材料，如企業(yè)基本信息、生產(chǎn)條件相關材料、人員資質(zhì)材料等。任何虛假信息都可能導致申請被駁回，并且企業(yè)可能會面臨嚴重的處罰。在完整性方面，要按照要求提供所有必要的材料，不能遺漏重要信息。例如，生產(chǎn)設備清單要完整列出所有用于聚乙烯管材生產(chǎn)的設備，人員資質(zhì)材料要涵蓋所有相關崗位的人員等。

3. 生產(chǎn)條件的持續(xù)符合

   • 企業(yè)在申請過程中以及獲得生產(chǎn)許可證后，都要確保生產(chǎn)條件持續(xù)符合要求。在申請過程中，企業(yè)要按照規(guī)定的生產(chǎn)條件進行準備，如建設符合面積要求的生產(chǎn)廠房、配備齊全的生產(chǎn)設備和理化設備等。獲得許可證后，企業(yè)不能放松對生產(chǎn)條件的管理，要定期對生產(chǎn)設備進行維護保養(yǎng)，保證原材料庫房和產(chǎn)品庫房的環(huán)境符合要求，持續(xù)滿足人員資質(zhì)等方面的要求。如果生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如增加新的生產(chǎn)設備、改變生產(chǎn)工藝等，企業(yè)要及時向省級市場監(jiān)督管理部門報告，并根據(jù)要求進行相應的調(diào)整和審查。

4. 質(zhì)量管理體系的有效運行

   • 建立健全并有效運行質(zhì)量管理體系是企業(yè)生產(chǎn)合格聚乙烯管材的保障。企業(yè)的質(zhì)量管理手冊和質(zhì)量管理制度文件不能只是形式上的存在，要在實際生產(chǎn)過程中得到有效執(zhí)行。例如，原材料檢驗制度要嚴格執(zhí)行，確保不合格的原材料不進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；生產(chǎn)過程巡檢制度要能夠及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題并進行處理；成品出廠檢驗制度要保證每一批次的產(chǎn)品都符合質(zhì)量標準后才能出廠。企業(yè)要定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，不斷改進質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。