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好順佳集團
2024-11-05 10:52:59
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建筑工程甲方將工程分包給無資質的單位是違法的行為?!督ㄖā返南嚓P規(guī)定,工程分包給無資質的單位,屬于違法行為,分包單位應當被處罰款,并限期改正。如果違法分包的工程因質量不合格而造成損失的,承包單位應當與分包單位承擔連帶賠償責任。同時,《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第八條第一款明確規(guī)定:“分包工程承包人必須具有相應的資質,并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務?!倍?,該辦法第十四條進一步規(guī)定,分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的,屬于違法分包。需要注意的是,在浙江、安徽、陜西、山東等地發(fā)生的勞務分包合同糾紛,若再依據(jù)《建筑法》和《民法典》第七百九十三條第三款“禁止承包人將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的單位”的規(guī)定認定勞務分包合同無效,將有??陀^事實。因此,對于將來的勞務分包合同糾紛案件,如果勞務分包企業(yè)不具有相應資質,依據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定,“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效?!?,勞務分包企業(yè)不具有相應資質原則上屬于不導致合同無效的情形,不應當輕易認定勞務分包合同無效、、。
以下為一些建筑工程甲方分包無資質的案例:
甲方把工程分包給一個無資質的自然人,在簽訂勞務合同時,合同寫了在施工中如發(fā)生意外事故,有自然人負責,施工場地由甲方提供,可是甲方提供的竹架沒有按裝安全網(wǎng),工人施工造成施工人負傷。
甲方承攬的工程,分包給一個小包工頭,沒有合同,小包工頭沒有資質,甲方雇傭的吊車,在施工過程中,把包工頭雇傭的民工,推倒并摔至重傷,至十級傷殘,責任應怎樣劃分。
2015年4月,被告建筑公司從某新農(nóng)村投資建設有限公司處承包一集中居住區(qū)建筑工程后,將該工程承包給無施工資質的被告楊某,楊某及其父乂將該工程混凝土澆注、砌筑、內(nèi)外粉刷等項目分包給無施工資質的原告。2016年4月,原告夏某因追要工程欠款以及工人工資等事宜與被告發(fā)生矛盾告上法庭。
私人老板掛靠建筑公司將主體結構分包給無資質施工隊后拖欠工程款
建筑工程甲方分包給無資質的單位會帶來一系列嚴重的法律后果。在勞務分包過程中,發(fā)包方與承包方簽訂的合同,若是由無資質的個人作為承包方,《合同法》第52條規(guī)定,該合同無效。因為根據(jù)法律規(guī)定,只有具備相應資質的當事人才能依法簽訂合同,無資質的當事人所簽訂的合同視為無效。當合同無效時,雙方當事人不能依法享有權利、履行義務,合同的履行將導致法律的破裂。勞務分包給無資質的個人后,在合同履行過程中,承包方往往無法按照約定履行合同義務。由于承包方?jīng)]有相應的資質,往往無法保證工程質量、安全及環(huán)保等方面的要求,導致工程進度受阻,工程質量不能保證,給發(fā)包方造成嚴重的損失。同時,由于承包方的違法行為,如偷工減料、違規(guī)操作等,可能導致工程事故的,給發(fā)包方帶來人身傷害和財產(chǎn)損失。在勞務分包過程中,如果糾紛,如何分配責任是一個關鍵問題。《侵權責任法》第6條規(guī)定,行為人應當對他人的侵害行為承擔侵權責任。如果無資質的個人在履行勞務分包合同過程中,因違法行為導致工程事故或質量問題,發(fā)包方可以依法向無資質的個人追責。但如果無資質的個人無法承擔責任,發(fā)包方應向實際施工人追責,這往往需要通過訴訟等法律途徑來解決。由于無資質的個人無法保證工程質量,可能導致工程質量低下,給建筑行業(yè)帶來嚴重的質量問題。工程質量問題可能引發(fā)各種糾紛,如工程款支付糾紛、工程驗收糾紛等,給建筑行業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。如偷工減料、違規(guī)操作等,可能導致工程事故的。工程事故可能導致人身傷害、財產(chǎn)損失等,給建筑行業(yè)帶來嚴重的損失。這會給建筑行業(yè)帶來合同糾紛和法律風險。同時,由于無資質的個人無法承擔責任,發(fā)包方可能需要通過訴訟等法律途徑來追責,這會給建筑行業(yè)帶來法律風險和成本、、、、。
當發(fā)現(xiàn)建筑工程甲方分包給無資質的單位時,應采取以下措施:
需要明確承包農(nóng)村的建設工程,承包人需要具有相應的資質,如果不具有資質的,不得將農(nóng)村工程發(fā)包給承包人。
發(fā)包人與承包人簽訂的建設工程合同被確認無效后,針對發(fā)包人依據(jù)該無效的合同而取得的違法所得是否收繳,法院應根據(jù)案件的實際情況及當事人違法情節(jié),同時以平衡當事人利益,避免激化矛盾為目的,作出決定。承包人依據(jù)組織施工并完成工程,且驗收合格后,應獲得與付出勞動相符的勞務報酬。同時,發(fā)包人在獲得第三人管理費補償后又得到承包人的管理費這與承包人的勞動付出所得利益不平衡,故發(fā)包人因該無效合同而取得的違法所得應返還給承包人、、、、。
為了防范建筑工程甲方分包給無資質的單位,應采取以下措施:
國家為了保證工程質量,防止無序分包,將分包劃分為專業(yè)分包和勞務分包兩類,無論是專業(yè)分包還是勞務分包,都規(guī)定了強制性的資質要求。應重點審查分包單位的資質、資信狀況,審查是否存在轉包、違法分包及不規(guī)范分包、出借資質的情形;審查分包合同條款是否完備,工期、質量是否有保證,避免由于分包單位的原因而承擔。
建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合制定了施工專業(yè)分包、勞務分包兩個示范文本。由于示范文本具有規(guī)范性、系統(tǒng)性、全面性等特點,在審查、修改分包合同時,應參考示范文本,并積極推薦示范文本,這必將有利于分包行為的進一步規(guī)范。
禁止總承包單位將工程承包給不具備相應資質的單位,禁止分包單位將其承包的工程再分包。
從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè),應當必須具備相應的法定條件,如符合國家規(guī)定的資產(chǎn)、有相應的具備法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員、有相關建筑活動應有的技術裝備等。同時,建筑企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務三個序列,各資質類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級。
申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在一定年限內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
對于外資建筑業(yè)企業(yè),其承包工程的范圍也有明確規(guī)定,只允許在其資質等級許可的范圍內(nèi)承包特定的工程。
向無資質主體發(fā)包建設工程可能帶來法律風險,如施工過程中因操作不當給施工人員造成人身損害,此時施工人員與企業(yè)之間的勞動關系認定、損害賠償責任承擔主體的界定問題成為突出的矛盾,企業(yè)應注意防范。
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