自炒茶葉生產(chǎn)規(guī)定相關(guān)情況

自炒茶葉的生產(chǎn)規(guī)定因地區(qū)和具體情況有所不同。以湖南張家界莓茶為例，莓茶系當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展莓茶小作坊整治行動(dòng)。如果茶農(nóng)將自炒的莓茶賣(mài)到市場(chǎng)，就需要遵循一定的生產(chǎn)規(guī)定。這是因?yàn)楫?dāng)?shù)剌枋袌?chǎng)秩序有些混亂，一些散戶生產(chǎn)的莓茶由于質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，為提升當(dāng)?shù)剌璩粗菩l(wèi)生條件，消除安全隱患，所以對(duì)用于市場(chǎng)銷(xiāo)售的自炒茶葉有了更多規(guī)范要求。

從普遍意義上講，自炒茶葉如果只是用于自家飲用等非商業(yè)用途，可能不需要遵循商業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)格規(guī)定，但如果涉及到對(duì)外銷(xiāo)售，就需要考慮相關(guān)的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定，以保障消費(fèi)者權(quán)益，并且要符合國(guó)家對(duì)于食品生產(chǎn)的一般性要求，例如茶葉的原料要符合相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

自炒茶葉辦理生產(chǎn)許可證的條件

如果自炒茶葉要辦理生產(chǎn)許可證，一般需要滿足以下條件：

• 主體資格方面：需要具有獨(dú)立的法人資格或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是進(jìn)行合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本前提。它表明生產(chǎn)者具有合法的經(jīng)營(yíng)身份，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。

• 生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)備條件：要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)設(shè)備。固定的場(chǎng)所便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，也有利于保證生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定性。必要的生產(chǎn)設(shè)備則是確保茶葉炒制過(guò)程符合標(biāo)準(zhǔn)的硬件要求，例如合適的炒茶機(jī)等設(shè)備。不同類(lèi)型的茶葉可能對(duì)設(shè)備有不同的要求，比如制作綠茶、紅茶等不同種類(lèi)茶葉時(shí)，在殺青、揉捻、發(fā)酵等環(huán)節(jié)可能需要不同功能的設(shè)備輔助。

• 衛(wèi)生條件方面：必須具備衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的衛(wèi)生條件。這包括生產(chǎn)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，如廠房的通風(fēng)、防塵、防蟲(chóng)等措施要到位；生產(chǎn)設(shè)備也要定期清潔、消毒，避免對(duì)茶葉造成污染；操作人員的個(gè)人衛(wèi)生也在考量范圍內(nèi)，例如需要穿戴干凈的工作服、帽子、口罩等，防止毛發(fā)、汗液等污染茶葉。

• 產(chǎn)品質(zhì)量要求：生產(chǎn)的茶葉要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這涵蓋了茶葉的各項(xiàng)指標(biāo)，如農(nóng)藥殘留量不能超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，重金屬含量要在安全范圍內(nèi)，茶葉的品質(zhì)要符合相應(yīng)等級(jí)的感官要求（例如外形、香氣、滋味、湯色、葉底等方面的要求）等。

• 管理制度方面：需要建立食品安全管理制度。例如原料采購(gòu)的驗(yàn)收制度，確保采購(gòu)的茶葉鮮葉來(lái)自安全的種植基地，沒(méi)有受到污染；生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制制度，像在炒茶過(guò)程中的溫度、時(shí)間等關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控；成品的檢驗(yàn)制度，保證出廠的茶葉質(zhì)量合格；以及產(chǎn)品的追溯制度，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題能夠追溯到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)等。

自炒茶葉生產(chǎn)許可證相關(guān)政策

• 許可分類(lèi)管理方面：實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的含茶制品和代用茶分為2個(gè)申證單元，即含茶制品、代用茶。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱(chēng)、申證單元及產(chǎn)品品種，例如含茶制品（速溶茶類(lèi)、其他類(lèi)），代用茶等，代用茶的分裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)注明。對(duì)于茶葉來(lái)說(shuō)，其申證單元也有具體規(guī)定，如茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶），邊銷(xiāo)茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等），茶葉分裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)注明，不同的分類(lèi)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)會(huì)有不同的審查細(xì)則和要求。

• 政策調(diào)整情況：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。例如2020年發(fā)布的《關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄的公告》就對(duì)食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄進(jìn)行了修訂，茶葉生產(chǎn)許可證的管理也會(huì)依據(jù)這些政策調(diào)整而有所變化，生產(chǎn)者需要及時(shí)關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，確保自身生產(chǎn)符合最新要求。

• 地方政策與發(fā)展導(dǎo)向：像張家界地區(qū)，由于莓茶是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展莓茶生產(chǎn)加工棚點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。這體現(xiàn)了地方根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定相關(guān)政策來(lái)規(guī)范自炒茶葉等生產(chǎn)活動(dòng)，目的在于提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌形象、保障消費(fèi)者權(quán)益等。如果每個(gè)茶農(nóng)自己隨意炒茶，可能會(huì)因?yàn)槠焚|(zhì)得不到保障而影響整個(gè)莓茶產(chǎn)業(yè)的品牌形象，所以需要辦證規(guī)范生產(chǎn)。

自炒茶葉無(wú)證生產(chǎn)的后果

自炒茶葉如果無(wú)證生產(chǎn)并且將產(chǎn)品用于銷(xiāo)售等商業(yè)行為，會(huì)面臨一系列后果。以張家界的情況為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)會(huì)對(duì)未取得相關(guān)許可、存在安全生產(chǎn)隱患等情形的莓茶經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)進(jìn)行依法治理。如視頻中的陳某經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)因未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證，相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查處。

無(wú)證生產(chǎn)會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)的審核，茶葉的質(zhì)量和安全無(wú)法得到有效保障，、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，如果大量無(wú)證生產(chǎn)的自炒茶葉流入市場(chǎng)，會(huì)與正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而正規(guī)企業(yè)是遵循了各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)的，這種不公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)破壞整個(gè)茶葉市場(chǎng)的健康發(fā)展環(huán)境。并且，無(wú)證生產(chǎn)違反了相關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)者需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，面臨諸如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。

自炒茶葉生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

• 準(zhǔn)備材料階段：

  • 企業(yè)相關(guān)證件材料：申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記證等證件，這些證件是表明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)身份的重要依據(jù)，是申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基本前提。如果是個(gè)體工商戶，則需要提供個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  • 生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料：要提供生產(chǎn)設(shè)備清單，清單應(yīng)詳細(xì)列出用于茶葉生產(chǎn)的各種設(shè)備，包括設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。例如，如果使用炒茶機(jī)，要注明炒茶機(jī)的品牌、功率、生產(chǎn)能力等，這有助于監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)硬件條件是否滿足茶葉生產(chǎn)要求。

  • 生產(chǎn)工藝流程材料：需要詳細(xì)闡述茶葉的生產(chǎn)工藝，從鮮葉采摘后的處理，如殺青、揉捻、發(fā)酵（如果是紅茶等需要發(fā)酵的茶葉種類(lèi)）、干燥等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作方法、工藝參數(shù)（如溫度、濕度、時(shí)間等）以及各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要點(diǎn)等。以綠茶生產(chǎn)為例，要說(shuō)明殺青的溫度范圍、時(shí)間長(zhǎng)短以及如何判斷殺青是否適度等內(nèi)容。

  • 環(huán)境相關(guān)材料：可能需要提交所持有的環(huán)境許可證或執(zhí)照清單，這是為了確保茶葉生產(chǎn)環(huán)境符合相關(guān)環(huán)保要求，例如生產(chǎn)場(chǎng)所周邊的環(huán)境是否存在污染源，生產(chǎn)過(guò)程中的廢水、廢氣、廢渣等排放是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。

  • 可追溯體系材料：要建立可追溯體系，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠追溯到茶葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原料的、生產(chǎn)過(guò)程中的操作記錄、成品的流向等信息。這部分材料可以以記錄表格、臺(tái)賬等形式呈現(xiàn)。

• 申請(qǐng)表格填寫(xiě)與提交：填寫(xiě)申請(qǐng)表格，表格內(nèi)容可能涉及企業(yè)的基本信息（如名稱(chēng)、地址、）、產(chǎn)品相關(guān)信息（如申請(qǐng)生產(chǎn)的茶葉種類(lèi)、預(yù)計(jì)產(chǎn)量等）以及其他與生產(chǎn)相關(guān)的信息。填寫(xiě)完成后將申請(qǐng)表格和準(zhǔn)備好的材料一并提交至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)，當(dāng)?shù)夭块T(mén)一般為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)（根據(jù)各地職能劃分可能有所不同）。

• 審查與核查階段：

  • 材料審查：相關(guān)部門(mén)收到申請(qǐng)后，審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性、合法性等。例如檢查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否真實(shí)有效，生產(chǎn)設(shè)備清單是否與實(shí)際情況相符，生產(chǎn)工藝流程是否合理且符合食品安全要求等。如果材料存在問(wèn)題，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

  • 現(xiàn)場(chǎng)核查：在材料審查通過(guò)后，相關(guān)部門(mén)會(huì)安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查主要檢查實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所是否與申請(qǐng)材料描述一致，生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行且滿足生產(chǎn)要求，衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，人員操作是否規(guī)范等。例如查看廠房的通風(fēng)、防塵、防蟲(chóng)設(shè)施是否完善，炒茶機(jī)等設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，操作人員是否按照規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作等。

• 獲取許可證與后續(xù)監(jiān)管：

  • 許可證頒發(fā)：如果經(jīng)過(guò)審查和核查，企業(yè)符合相關(guān)要求，相關(guān)部門(mén)將頒發(fā)茶葉生產(chǎn)許可證。許可證上會(huì)注明單元名稱(chēng)及產(chǎn)品品種等相關(guān)信息，如茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶）等。

  • 后續(xù)監(jiān)督檢查：申請(qǐng)人在獲得許可證后，并非就可以一勞永逸，還需定期接受監(jiān)督檢查。相關(guān)部門(mén)會(huì)檢查持證單位是否持續(xù)按照許可證要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包括產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定合格、生產(chǎn)條件是否保持良好、管理制度是否有效執(zhí)行等。如果在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)要求企業(yè)限期整改，嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷(xiāo)許可證。