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2024-11-04 09:12:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程造價單位資質標準是指為規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)，對從事工程造價咨詢業(yè)務的企業(yè)所應具備的條件和要求進行明確規(guī)定的一系列準則。這些標準旨在確保工程造價咨詢企業(yè)具備相應的技術能力、專業(yè)人員、管理水平和業(yè)績，以提供高質量的工程造價咨詢服務，保障建設項目的投資效益和工程質量。
工程造價咨詢企業(yè)資質等級分為甲級和乙級。
甲級資質標準：
已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿 3 年。
技術負責人已取得一級造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作 15 年以上。
專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于 12 人，其中，具有工程（或工程經濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于 10 人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于 6 人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷。
企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）。
企業(yè)近 3 年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 500 萬元。
企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全。
在申請核定資質等級之日前 3 年內無相關禁止行為。
乙級資質標準：
技術負責人已取得一級造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作 10 年以上。
專職專業(yè)人員不少于 6 人，其中，具有工程（或工程經濟類）中級以上專業(yè)技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于 4 人；取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于 3 人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷。
企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）。
企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全。
暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 50 萬元。
申請核定資質等級之日前無相關禁止行為。新申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，其資質等級核定為乙級，設暫定期一年。
申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質的，可以向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關專業(yè)部門收到申請材料后，應當在 5 日內將全部申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門，國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起 20 日內作出決定。組織專家評審所需時間不計算在上述時限內，但應當明確告知申請人。
注冊造價工程師分為一級注冊造價工程師和二級注冊造價工程師。國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責實施全國一級注冊造價工程師的注冊，并負責建立全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺；省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理，并實施本行政區(qū)域二級注冊造價工程師的注冊。
2020 年 2 月 19 日，住房和城鄉(xiāng)建設部對《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》進行了修改，刪去了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》中關于工程造價咨詢企業(yè)資質的相關條款。
2021 年 10 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司發(fā)布《工程造價咨詢業(yè)管理辦法》（征求意見稿），主要修訂內容包括：刪除關于工程造價咨詢企業(yè)資質的有關條款；增加信息管理內容；明確注冊造價工程師屬地化管理；完善相關責任條款；精簡造價工程師注冊流程等具體規(guī)定。
在建設工程施工合同糾紛案件中，存在不少由乙級資質工程造價咨詢企業(yè)超越資質等級作出的工程造價意見。對于此類意見能否作為證據予以采信，實務中存在不同觀點。
部分案例認為工程造價咨詢企業(yè)超越資質等級作出的工程造價意見能夠采信，例如：
在江蘇南通六建建設集團有限公司與山西嘉和泰房地產開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認為，《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》是原建設部的部頒規(guī)章，屬于管理性規(guī)范，不能作為評判鑒定效力的依據，且嘉和泰公司在一審中并未提出鑒定資質不合格的主張，應當以鑒定作為計算涉案工程款的依據。
在安順市萬邦置業(yè)有限公司、湖南家和建設有限責任公司建設工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認為，萬邦公司委托安誠公司并對送審材料知情，其關于安誠公司超出咨詢資質，該審核報告不合法的主張有悖于其自身委托行為，不予支持。
在貴州新建業(yè)工程有限責任公司、六盤水新城房地產開發(fā)有限公司建設工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認為，新建業(yè)公司與新城公司自行委托江源電力公司對案涉工程造價進行審計，系其對自身權利的處分，新建業(yè)公司單方不予認可，該行為有違誠實信用原則。
在重慶建工第七建筑工程有限責任公司青海分公司青海祥泰房地產開發(fā)有限責任公司建設工程施工合同糾紛案件中，青海省高級人民法院認為，《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》是原建設部的部門規(guī)章，屬于管理性規(guī)范，不能以該管理辦法為依據否定司法鑒定意見的效力。
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