輝縣食品經(jīng)營許可證辦理全解析

一、辦理流程

1. 準(zhǔn)備工作

   • 如成為依法設(shè)立的企事業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，并獲得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)主體資格證明文件。這是申請食品經(jīng)營許可證的前提條件，因為只有合法的經(jīng)營主體才有資格申請許可證，確保食品經(jīng)營活動在合法的框架內(nèi)進行。例如，一個個體工商戶想要經(jīng)營食品銷售業(yè)務(wù)，就需要先完成工商登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。

   • 明確食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等。經(jīng)營項目也有多種分類，如預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。不同的業(yè)態(tài)和項目在申請許可證時可能會有不同的要求和審查重點。

2. 網(wǎng)上注冊申請（如適用）

   • 進入當(dāng)?shù)匾?guī)定的食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺（例如類似“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺”的平臺）。

   • 點擊注冊按鈕，根據(jù)實際情況進行通用選擇，如選擇注冊類型（新用戶選本地新開辦企業(yè)等），填寫注冊信息，其中經(jīng)營者名稱要與營業(yè)執(zhí)照一致，單位郵箱必填方便找回密碼，然后填寫登錄信息完成注冊。

   • 注冊成功后，返回平臺，、密碼、驗證碼登錄。

   • 登錄后選擇申報業(yè)務(wù)，按照步驟選擇申報食品經(jīng)營許可證（如第一步選食品，第二部選食品經(jīng)營許可證，第三步點擊申請）。

3. 填寫申請表

   • 點擊申請后，申請表內(nèi)容要按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內(nèi)容，不帶星號的為選填內(nèi)容。例如，要準(zhǔn)確填寫主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟性質(zhì)、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數(shù)、申請副本數(shù)量、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營類別、經(jīng)營項目（餐飲服務(wù)或食品銷售）等信息，同時食品安全管理人員必填，還要填寫從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息），食品安全設(shè)施設(shè)備也必填。

   • 填寫完成之后，點擊暫存，系統(tǒng)會自己校驗申請表填寫內(nèi)容。校驗通過之后，系統(tǒng)就會將申請表內(nèi)容，保存到許可進度 - 未提交中。未提交中的申請，如果需要修改可以點擊修改，繼續(xù)進行上傳材料的操作。

4. 上傳附件材料

   • 在申請表的最下方，是企業(yè)上傳附件材料的目錄。需要準(zhǔn)備好對應(yīng)的材料，如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（有些情況可手動錄入無需提交復(fù)印件）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

   • 材料準(zhǔn)備好后，點擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統(tǒng)上傳進度100%后，點擊確認(rèn)，該項材料就已上傳成功。

5. 提交申請

   • 在確認(rèn)申請表已經(jīng)正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請，提交到辦理機關(guān)進行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，打印申請表（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印）。

   • 打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請的受理機關(guān)，才會受理。提交成功之后，可以在許可進度中查詢之前提交的申請。如果狀態(tài)未受理的企業(yè)申請，可以直接點擊撤回；已經(jīng)受理的材料，需要提交撤回申請，辦理單位同意，才能把申請撤回。申請撤回之后，可以在許可進度 - 已辦結(jié)中，進行重新申報的操作（系統(tǒng)會保存之前撤回的申請材料，修改之后重新提交就可以），不過上傳的附件，需要點擊重報暫存之后，才能增加或刪除。

6. 審核與現(xiàn)場核查（如有需要）

   • 當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管或行政審批部門會對提交的申請材料進行審核。審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合要求，可能會通知申請人補充或修正材料。

   • 對于部分食品經(jīng)營場所，相關(guān)部門可能會進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境是否整潔、與有毒有害場所以及其他污染源是否保持規(guī)定距離、經(jīng)營設(shè)備設(shè)施是否與所申報的經(jīng)營項目相適應(yīng)、食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等方面。例如，對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者，會檢查廚房的衛(wèi)生狀況、食品加工設(shè)備的清潔和正常運行情況、食材的儲存條件等。

7. 領(lǐng)取許可證

   • 如果申請通過審核，并且現(xiàn)場核查（如果有）也合格，申請人會收到通知領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

二、辦理條件

1. 主體合法性

   • 申請的主體必須合法，應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照載明的市場主體為申請人，包括企事業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等。例如，一家企業(yè)想要經(jīng)營食品相關(guān)業(yè)務(wù)，其企業(yè)法人身份必須是經(jīng)過合法注冊登記的，并且在申請食品經(jīng)營許可證時，要以營業(yè)執(zhí)照上登記的企業(yè)名稱等信息為準(zhǔn)進行申請。對于申辦單位食堂許可的，應(yīng)以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 場地和設(shè)施要求

   • 必須擁有與所經(jīng)營的食品種類及數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。例如，經(jīng)營大型餐飲服務(wù)的場所，需要有足夠的廚房空間用于食材處理、烹飪等操作，有專門的儲存區(qū)域存放食材和調(diào)料等。同時，該場所的環(huán)境要整潔，并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離，像食品經(jīng)營場所不能緊鄰垃圾處理站或者化工污染企業(yè)等。

   • 要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，食品銷售場所需要有合適的貨架、冷藏設(shè)備（如果銷售冷藏食品）、防蟲防鼠設(shè)備等；餐飲服務(wù)場所要有餐具消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備以保證廚房空氣流通等。

3. 人員和制度要求

   • 必須有專職或兼職的食品安全管理人員。這些管理人員要具備一定的食品安全管理知識和能力，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的食品安全問題。例如，在大型超市中，食品安全管理人員要檢查食品的保質(zhì)期、進貨渠道的合法性等。

   • 要有保證食品安全的規(guī)章制度，包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。例如，進貨查驗記錄制度要求食品經(jīng)營者對每一批次的進貨食品進行詳細(xì)記錄，包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭。

4. 設(shè)備布局和工藝流程合理性

   • 需建立合理的設(shè)備布局和工藝流程，以防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品之間的交叉污染，并避免食品接觸有毒物質(zhì)和不潔物。在食品加工場所，例如肉類加工車間，要將生肉處理區(qū)域和熟肉加工區(qū)域嚴(yán)格分開，避免生肉中的細(xì)菌污染熟肉；食品加工設(shè)備的擺放要符合操作流程，方便清洗和消毒，防止食品在加工過程中受到污染。

三、辦理所需材料

1. 基本申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的核心材料，申請書上要準(zhǔn)確填寫申請人的基本信息、申請的食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等內(nèi)容。例如，申請人的名稱、地址、以及是申請食品銷售還是餐飲服務(wù)等信息都要詳細(xì)填寫。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用于證明申請人的合法經(jīng)營身份。如果是企業(yè)，提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；如果是其他類型的合法經(jīng)營主體，如事業(yè)單位等，提供相應(yīng)的主體資格證明文件復(fù)印件。

2. 與經(jīng)營相關(guān)的材料

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：這些文件要能夠清晰地展示食品經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)備設(shè)施的布局情況，例如食品銷售店鋪中貨架的擺放位置、冷藏設(shè)備的位置等；操作流程文件要詳細(xì)說明食品從進貨到銷售（或加工到上桌等，根據(jù)經(jīng)營類型）的整個操作過程，包括如何驗收貨物、如何儲存、如何加工（如果是餐飲服務(wù)）等環(huán)節(jié)。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：

     • 食品安全自查制度應(yīng)包括自查的周期、自查的內(nèi)容（如食品儲存條件是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否正常運行等）、對自查結(jié)果的處理等內(nèi)容。

     • 從業(yè)人員健康管理方面，要規(guī)定從業(yè)人員健康檢查的周期（如每年進行健康體檢）、健康證的管理（如健康證的有效期內(nèi)使用、健康證的公示等）、對患病從業(yè)人員的處理等。

     • 進貨查驗記錄制度要求詳細(xì)記錄進貨的食品信息，如前面提到的食品名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，以及對進貨憑證的保存要求等。

     • 食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理流程，包括如何報告、如何封存問題食品、如何對受害者進行救治等內(nèi)容。

3. 特殊經(jīng)營情況材料（如有）

   • 如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

   • 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

四、辦理地點

在輝縣，應(yīng)向申請人所在地縣級以上市場監(jiān)管或行政審批部門提交申請材料。具體的辦理地點可能是當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局辦事窗口或者行政審批服務(wù)中心的相關(guān)窗口。例如，輝縣市市場監(jiān)管局綜合窗口就可能受理食品經(jīng)營許可證的申請業(yè)務(wù)。同時，部分地區(qū)可能推行“一窗受理”服務(wù)，像輝縣市就有“一窗受理‘證照聯(lián)辦’”的情況，在一個地方提交一份材料，就能辦好營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證等相關(guān)業(yè)務(wù)。

五、辦理的注意事項

1. 證照管理方面

   • 食品經(jīng)營戶要做到證照齊全，保證證照在有效期限內(nèi)，許可經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營范圍一致，并在經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置懸掛。例如，食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照都要按照規(guī)定懸掛在店鋪顯眼的地方，方便監(jiān)管部門檢查和消費者查看。同時，食品安全制度要上墻公示，食品安全責(zé)任書和承諾書同樣要上墻公示，讓消費者能夠直觀地了解食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理情況。

2. 人員培訓(xùn)與健康管理

   • 要嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員學(xué)習(xí)制度，從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品安全知識每年不得少于40個小時。這有助于提高從業(yè)人員的食品安全意識和管理水平，確保在食品經(jīng)營過程中能夠遵守相關(guān)的食品安全規(guī)定。

   • 嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，食品安全管理人員和食品經(jīng)營從業(yè)人員要取得體檢合格健康證明后，方可從事食品經(jīng)營活動，不得聘請沒有合格健康證明的人員從事食品經(jīng)營。例如，餐飲服務(wù)企業(yè)的廚師、服務(wù)員等都需要持有有效的健康證明才能上崗工作。

3. 進貨查驗與索證索票

   • 堅持索證索票制度，嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗制度。食品經(jīng)營戶在購進食品時要查驗供貨商的證照，查驗食品的合格證明，查驗食品標(biāo)簽看是否符合《中華人民共和國食品安全法》的要求，禁止出售“五無”等不合格食品，即便索要食品供貨商的證件復(fù)印件，每一次購進食品都要索要食品進貨單據(jù)，即票證通。例如，對于銷售預(yù)包裝食品的商家，要檢查食品包裝上的標(biāo)簽信息是否完整，包括食品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容，同時要向供貨商索要營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等證件的復(fù)印件以及進貨發(fā)票等票據(jù)。對于嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶還要索要生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證以及嬰幼兒乳粉配方的同批次質(zhì)檢報告。

4. 不合格產(chǎn)品管理

   • 嚴(yán)格執(zhí)行不合格產(chǎn)品退市制度，定期整理店內(nèi)出售的食品，保證經(jīng)營的食品在臨近保質(zhì)期前下架停止銷售，放入產(chǎn)品退市區(qū)，并如實填寫產(chǎn)品退市記錄。這樣可以避免過期食品流入市場，保障消費者的食品安全。

5. 特殊食品銷售管理

   • 出售轉(zhuǎn)基因食品要設(shè)立專柜專區(qū)。出售嬰幼兒配方乳粉要設(shè)立專柜專區(qū)。食品嚴(yán)格按儲存條件存放，禁止與有毒有害物質(zhì)混放。例如，轉(zhuǎn)基因食品專柜要明確標(biāo)識，與其他非轉(zhuǎn)基因食品區(qū)分開來；嬰幼兒配方乳粉要在專門的區(qū)域存放，保證儲存溫度、濕度等條件符合要求，防止與其他可能污染的物品混放。