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建筑工程央企資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在不斷更新和完善。
2015 年 1 月 22 日，發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類(lèi)、申請(qǐng)、許可、監(jiān)督和變更等事項(xiàng)，以及企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分和條件。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。
2022 年 10 月 28 日，住建部辦公廳發(fā)布通知，規(guī)定住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期延期至 2023 年 12 月 31 日，企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。通知適用于全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
2023 年 10 月 16 日，住建部發(fā)布通知，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日，并介紹了新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的主要變化和要求。
建筑工程央企資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則涵蓋了多個(gè)方面：
2015 年 1 月 22 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
2022 年 3 月 1 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)征求意見(jiàn)。
2022 年 10 月 28 日的通知，對(duì)地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)政策等做了說(shuō)明。
建筑工程央企資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的更新主要包括以下方面：
2023 年 10 月 16 日，將 10 類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
2022 年 10 月 28 日，地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策由各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。
建筑工程央企資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化較為顯著：
2020 年 11 月 11 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，住建部于 11 月 30 日發(fā)布。方案提出要精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。改革后，現(xiàn)有的 593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)將壓減至 245 項(xiàng)，壓減幅度為 59%。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí)，將進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。與此同時(shí)還提出要下放審批權(quán)限，除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批；優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。住建部落實(shí)資質(zhì)審批權(quán)限下放，試點(diǎn)半年。
以建筑工程施工總承包一級(jí)/甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，企業(yè)資產(chǎn)方面，由“企業(yè)資產(chǎn)”改為“企業(yè)資信能力”，企業(yè)除了要求凈資產(chǎn) 1 億元以上外，還要求近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅平均在 800 萬(wàn)元以上。企業(yè)主要人員方面，人員數(shù)量縮減，要求具有建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師 10 人以上；對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人要求更為嚴(yán)格，要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上的從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，主持完成過(guò) 1 項(xiàng)以上本類(lèi)別等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)。企業(yè)工程業(yè)績(jī)方面，原標(biāo)準(zhǔn)中，要求企業(yè)近 5 年承擔(dān)過(guò)下列 4 類(lèi)中的 2 類(lèi)工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
對(duì)建筑工程央企資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最新解讀如下：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析解讀，例如施工綜合資質(zhì)方面的變化。
據(jù)觀察，《意見(jiàn)稿》中建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類(lèi)別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì) 13 個(gè)類(lèi)別，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì) 18 個(gè)類(lèi)別，一般分為甲、乙 2 個(gè)等級(jí)，部分不分等級(jí)。
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