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2024-10-31 16:53:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前，藝術(shù)類校外教育培訓(xùn)行業(yè)的辦學(xué)資質(zhì)和條件逐漸明確。一般類是指實(shí)施文化藝術(shù)輔導(dǎo)、體育指導(dǎo)、科技指導(dǎo)、語(yǔ)言能力輔導(dǎo)（除中小學(xué)生語(yǔ)言培訓(xùn)外）、非學(xué)歷文化知識(shí)輔導(dǎo)（除中小學(xué)生文化學(xué)科培訓(xùn)外）以及嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其中一般類的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立不要求取得辦學(xué)許可證，只需向有關(guān)部門申請(qǐng)法人登記。按著上海的《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》規(guī)定，藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不需要申請(qǐng)辦學(xué)許可證，只需向有關(guān)部門申請(qǐng)法人登記，但是目前上海這個(gè)政策一如三年前的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）（送審稿）》一樣，在審議階段，后期是否有變動(dòng)，仍然未可知。廣東藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記法人即可運(yùn)營(yíng)。在全國(guó)范圍內(nèi)，廣東屬于較早開放藝術(shù)類審批的。
從目前的情況來(lái)看，全國(guó)多地的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不需要辦學(xué)許可證。例如，浙江文化和旅游廳出臺(tái)了《浙江省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行） 》，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理，舉辦者應(yīng)向文化和旅游部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申辦材料，相關(guān)主管部門按規(guī)定對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具審核意見書。市場(chǎng)監(jiān)管部門、民政部門分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書。上述職能部門應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)材料清單并向社會(huì)公開。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記，辦理許可手續(xù)后才能開展培訓(xùn)。浙江明確只要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民非企業(yè)單位登記證書后，經(jīng)過(guò)審批登記辦理許可手續(xù)就可以開展培訓(xùn)，再也不用需要申請(qǐng)辦學(xué)許可證繁瑣的流程。但是不需要辦學(xué)許可證，并不是意味著萬(wàn)事大吉還需要一道許可手續(xù)流程。全國(guó)7地（北京、鄭州、金華、天津等）已經(jīng)明確規(guī)定，教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，體育部門負(fù)責(zé)體育。
新條例對(duì)素質(zhì)藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和條件有了比較明確的指向，全國(guó)大部分區(qū)域校外素質(zhì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)?duì)標(biāo)文化課類辦學(xué)要求，藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)將在合法、規(guī)范、監(jiān)管等方面有顯著提升。上述完成后，由文旅部門頒發(fā)有效期三年的《文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核意見書》，然后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，要開3個(gè)銀行賬戶，交10~30萬(wàn)元不等的保證金，收費(fèi)全部進(jìn)專項(xiàng)賬戶。
2021年7月“雙減”政策出臺(tái)后，校外培訓(xùn)一直是社會(huì)、家長(zhǎng)、教培關(guān)心的熱點(diǎn)話題，藝術(shù)類的是必須需要辦學(xué)許可證的。2022年7月起，全國(guó)多個(gè)城市緊鑼密鼓的開始試點(diǎn)工作，2023年“全國(guó)校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”正式上線，如今入駐平臺(tái)的是非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
目前，廣東地區(qū)的藝術(shù)類培訓(xùn)只進(jìn)行法人登記獲取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開辦營(yíng)業(yè)，但是這個(gè)政策僅僅只是試點(diǎn)，不是全國(guó)推廣的政策。辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證；籌設(shè)申請(qǐng)同意書不等于辦學(xué)資質(zhì)，這時(shí)候辦學(xué)被舉報(bào)違法辦學(xué)會(huì)很麻煩；街道辦，街道派出所，本地消防大隊(duì)，教育局會(huì)輪流找談話，且一定程度會(huì)影響審批進(jìn)度。
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