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2024-10-31 16:50:43
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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安評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)劃分的標(biāo)準(zhǔn)主要基于機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和專(zhuān)業(yè)能力。包括但不限于以下方面：
獨(dú)立企業(yè)法人資格，確保機(jī)構(gòu)在法律上能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。
固定資產(chǎn)和工作場(chǎng)所的要求，如固定資產(chǎn)達(dá)到一定金額，工作場(chǎng)所面積滿足特定標(biāo)準(zhǔn)，且具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支撐條件。
人員配備，如擁有一定數(shù)量的專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，且對(duì)不同等級(jí)的安全評(píng)價(jià)師比例有規(guī)定。
內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的健全程度。
法定代表人的責(zé)任意識(shí)，需出具知悉承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書(shū)。
配備專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人，且對(duì)其資質(zhì)和工作經(jīng)歷有明確要求。
例如，根據(jù)最新規(guī)定，申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)不少于八百萬(wàn)元；工作場(chǎng)所建筑面積不少于一千平方米，其中檔案室不少于一百平方米，設(shè)施、設(shè)備、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求等條件。
過(guò)去，安評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種。但目前，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消了甲、乙級(jí)之分，只保留基礎(chǔ)資質(zhì)。
在過(guò)去的劃分中，甲級(jí)資質(zhì)通常由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書(shū)；乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局審核，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書(shū)。
例如，山東省思威化學(xué)品安全評(píng)價(jià)中心就曾被認(rèn)定為甲級(jí)資質(zhì)單位。
在過(guò)去存在等級(jí)劃分時(shí)：
甲級(jí)資質(zhì)要求，如具有法人資格，注冊(cè)資金 500 萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn) 400 萬(wàn)元以上；有 25 名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師 20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師 30%以上等。
乙級(jí)資質(zhì)要求，如具有法人資格，注冊(cè)資金 300 萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn) 200 萬(wàn)元以上；有 16 名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師 20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師 30%以上等。
如今取消等級(jí)劃分后，承擔(dān)法定安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，固定資產(chǎn) 1000 萬(wàn)元以上；工作場(chǎng)所面積 1000 平方米以上，其中檔案室 100 平方米以上，設(shè)施、設(shè)備、軟件等技術(shù)支撐條件滿足工作需求；承擔(dān)礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師的專(zhuān)業(yè)能力必須能夠滿足技術(shù)服務(wù)需要；承擔(dān)單一行業(yè)（領(lǐng)域）安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師不少于 25 人，每增加一個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域），應(yīng)按專(zhuān)業(yè)配備標(biāo)準(zhǔn)至少增加 5 名專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師；有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系；法定代表人出具知悉承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書(shū)；有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，并具有與所開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，相關(guān)工作經(jīng)歷 8 年以上。
安評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)劃分的依據(jù)主要包括以下方面：
相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。
行業(yè)發(fā)展的需求和實(shí)際情況，以確保資質(zhì)劃分能夠適應(yīng)不同規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的安評(píng)機(jī)構(gòu)。
對(duì)機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)估，包括資金、人員、技術(shù)、管理等多方面的考量。
例如，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定，對(duì)安評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件進(jìn)行明確和規(guī)范。
安評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)劃分具有多方面的重要作用：
規(guī)范行業(yè)發(fā)展，確保安評(píng)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的能力和水平，提高行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。
保障公共安全，通過(guò)資質(zhì)劃分，促使安評(píng)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供準(zhǔn)確、可靠的安全評(píng)價(jià)服務(wù)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
便于監(jiān)管部門(mén)管理，不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同的監(jiān)管要求和重點(diǎn)，提高監(jiān)管效率。
促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，使具備實(shí)力的機(jī)構(gòu)能夠獲得更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
例如，應(yīng)急管理部通過(guò)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)安評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高安全評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮安全評(píng)價(jià)對(duì)事故預(yù)防的支撐作用。
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