食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理申請(qǐng)流程

食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理申請(qǐng)流程主要包括網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)、填寫申請(qǐng)表、上傳附件、提交申請(qǐng)等步驟，以下是詳細(xì)介紹：

• 網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)：（如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)），點(diǎn)擊“注冊(cè)”，在食品經(jīng)營(yíng)中選擇“食品銷售經(jīng)營(yíng)者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”、“單位食堂”等類型，點(diǎn)擊右上角“確定”，按照表格填寫“注冊(cè)信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點(diǎn)擊下一步填寫登錄信息，完成注冊(cè)。

• 登錄并選擇申報(bào)業(yè)務(wù)：注冊(cè)完畢后，返回平臺(tái)，“用戶名、密碼、驗(yàn)證碼”登錄。登錄后點(diǎn)擊“許可申報(bào)”，然后點(diǎn)擊“第一步”中的“食品”，再點(diǎn)擊“第二步”中的“食品經(jīng)營(yíng)許可證”，最后點(diǎn)擊“第三步”中的“申請(qǐng)”。

• 填寫申請(qǐng)表：點(diǎn)擊申請(qǐng)后，申請(qǐng)表內(nèi)容按照實(shí)際情況填寫，帶*號(hào)的部分為必填內(nèi)容，不帶星號(hào)的為選填內(nèi)容。填寫完成之后，點(diǎn)擊“暫存”，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)校驗(yàn)申請(qǐng)表填寫內(nèi)容，校驗(yàn)通過(guò)之后，系統(tǒng)就會(huì)將申請(qǐng)表內(nèi)容保存到許可進(jìn)度 - 未提交中。如果有未提交的申報(bào)事項(xiàng)，可以在“許可進(jìn)度 - 未提交”列表中查詢，填寫完整確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行提交和打印。

• 上傳附件：在申請(qǐng)表的最下方是企業(yè)上傳附件材料的目錄。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（若能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)可不提交，手動(dòng)錄入即可）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。準(zhǔn)備好對(duì)應(yīng)的材料之后，點(diǎn)擊“上傳文件按鈕”（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統(tǒng)上傳進(jìn)度100%后，點(diǎn)擊“確認(rèn)”，該項(xiàng)材料就上傳成功。

• 提交申請(qǐng)：在確認(rèn)申請(qǐng)表已經(jīng)正確填寫，申請(qǐng)材料上傳完成之后，即可點(diǎn)擊“提交”將申請(qǐng)?zhí)峤坏睫k理機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，系統(tǒng)提示提交成功后打印申請(qǐng)表（申請(qǐng)表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來(lái)即可打印）。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)，才會(huì)受理。提交成功之后，可以在許可進(jìn)度中查詢之前提交的申請(qǐng)，在此處還可以對(duì)之前撤回的申請(qǐng)進(jìn)行撤回操作（狀態(tài)未受理的企業(yè)申請(qǐng)，可以直接點(diǎn)擊撤回；已經(jīng)受理的材料，需要提交撤回申請(qǐng)，辦理單位同意才能撤回）。申請(qǐng)撤回之后，可以在許可進(jìn)度 - 已辦結(jié)中進(jìn)行重新申報(bào)的操作（系統(tǒng)會(huì)保存之前撤回的申請(qǐng)材料，修改之后重新提交即可，上傳的附件需要點(diǎn)擊重報(bào)暫存之后才能增加或刪除）。

食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理申請(qǐng)所需材料

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門提交以下材料：

• 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)的基本文件，包含了申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容，是對(duì)整個(gè)申請(qǐng)事項(xiàng)的總體描述。

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)，可能不需要提供復(fù)印件。

• 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件：這些材料用于證明申請(qǐng)人具備開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的硬件條件。例如食品銷售需要有相應(yīng)的貨架、冷藏設(shè)備等，餐飲服務(wù)需要有廚房設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，并且設(shè)備的布局要合理，操作流程要符合食品安全要求，防止交叉污染等情況發(fā)生。

• 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：食品安全自查制度有助于企業(yè)定期檢查自身食品安全管理情況；從業(yè)人員健康管理確保員工的健康狀況符合從事食品行業(yè)的要求，如持有健康證等；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄可以追溯食品的，保證食品的質(zhì)量安全；食品安全事故處置制度則是在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處理，減少危害。

• 利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的特殊材料（若有）：如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。

• 委托代理人辦理的相關(guān)材料（若有）：申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理申請(qǐng)的條件

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，需要具備以下條件：

• 場(chǎng)所條件

  • 具有合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場(chǎng)所不能位于化工企業(yè)附近，避免受到化學(xué)污染；貯存食品的倉(cāng)庫(kù)要保持干燥、通風(fēng)，防止食品受潮發(fā)霉。

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局合理：不同功能區(qū)域之間要合理劃分，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在餐飲服務(wù)中，廚房的切配區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等要有明確的劃分，生熟食品的加工設(shè)備和存放區(qū)域也要分開。

• 設(shè)備設(shè)施條件：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。以食品銷售為例，需要有貨架、冷藏柜（用于存放需要冷藏的食品）、防蟲防鼠設(shè)備等；餐飲服務(wù)則需要爐灶、餐具消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，以保障食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全和衛(wèi)生。

• 人員與制度條件

  • 食品安全管理人員配備：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全工作，確保各項(xiàng)食品安全制度的執(zhí)行。

  • 食品安全規(guī)章制度健全：建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全自查制度要求企業(yè)定期對(duì)自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理規(guī)定員工必須持有健康證才能上崗，并且定期進(jìn)行健康檢查；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商名稱等信息，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)應(yīng)采取的措施，如及時(shí)報(bào)告、封存問(wèn)題食品、救治受害者等。

食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理申請(qǐng)的注意事項(xiàng)

• 材料準(zhǔn)確性與完整性

  • 準(zhǔn)確填寫申請(qǐng)表：在填寫食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表時(shí)，要確保信息的準(zhǔn)確性。例如，企業(yè)名稱要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況準(zhǔn)確填寫，不能漏填或誤填。如果填寫錯(cuò)誤可能導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回或者延誤審批時(shí)間。

  • 完整提交材料：按照要求提交所有必要的材料，不要遺漏。如食品安全規(guī)章制度要完整涵蓋自查、人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、事故處置等方面；利用自動(dòng)售貨設(shè)備經(jīng)營(yíng)食品的，要提交設(shè)備相關(guān)的所有要求材料等。缺少任何一項(xiàng)材料都可能影響申請(qǐng)的受理和審批。

• 經(jīng)營(yíng)變化時(shí)的處理

  • 許可事項(xiàng)變更：食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。例如，如果經(jīng)營(yíng)的食品范圍發(fā)生了變化，增加或減少了某些食品種類，就需要及時(shí)申請(qǐng)變更。申請(qǐng)變更時(shí)要提交食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變化：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變更可能涉及到不同的環(huán)境、設(shè)施等條件，需要重新審核以確保符合食品安全要求。

  • 外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址變化：外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。雖然不需要重新申請(qǐng)?jiān)S可證，但及時(shí)報(bào)告有助于監(jiān)管部門掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息。

• 申請(qǐng)的時(shí)效性

  • 延續(xù)申請(qǐng)：食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)要提交食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。如果逾期未申請(qǐng)延續(xù)，許可證到期后將無(wú)法繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  • 補(bǔ)辦申請(qǐng)：食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。遺失的要提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；損壞的要提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

  • 注銷申請(qǐng)：食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。申請(qǐng)注銷時(shí)要提交食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理申請(qǐng)的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

• “一照多址”的情況

  • 問(wèn)題描述：營(yíng)業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”的情況，其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以多個(gè)。這種情況下如何辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證是一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。

  • 解決辦法：按照相關(guān)規(guī)定，在不同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。如果是通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，取得一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告；跨省從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

• 不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形混淆

  • 問(wèn)題描述：部分申請(qǐng)人可能對(duì)不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形不太清楚，導(dǎo)致錯(cuò)誤申請(qǐng)或者不必要的擔(dān)憂。例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（在一定條件下）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品（在一定條件下）、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品（在一定條件下）等不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，容易與需要許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)混淆。

  • 解決辦法：申請(qǐng)人要仔細(xì)了解《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，明確自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否屬于不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。如果不確定，可以向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門咨詢，以避免不必要的申請(qǐng)流程或者違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

• 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)等特殊情況的處理

  • 問(wèn)題描述：食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的，不知道如何處理這些特殊情況。

  • 解決辦法：這些情況下，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)記錄報(bào)告情況。這樣既可以讓監(jiān)管部門掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，也有助于企業(yè)合法合規(guī)地開展特殊形式的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。