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2024-10-30 09:38:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司掛靠資質(zhì)的定義
公司掛靠資質(zhì)是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費，被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。例如，在建筑行業(yè)中，一些沒有建筑資質(zhì)的個人或團隊，通過向有資質(zhì)的建筑企業(yè)支付一定費用，以該企業(yè)的名義承接工程項目。
公司掛靠資質(zhì)的風險
對于被掛靠企業(yè)：
建筑施工合同可能無效。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，掛靠的工程合同往往被認定為無效合同，因無效工程施工合同給建設(shè)方造成經(jīng)濟損失的，由被掛靠企業(yè)承擔。
對建設(shè)工程的質(zhì)量承擔連帶責任。若工程質(zhì)量不符合標準造成損失，被掛靠企業(yè)與掛靠人需共同賠償。
對建設(shè)工程的對外債務(wù)承擔法律責任。被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體，需承擔工程相關(guān)的債權(quán)債務(wù)。
對掛靠企業(yè)的勞動糾紛承擔法律責任。掛靠人在施工過程中招聘的建筑工人發(fā)生勞動爭議，被掛靠企業(yè)需承擔用人單位的責任。
管理費等相關(guān)費用可能被沒收。人民法院可收繳被掛靠企業(yè)向掛靠人收取的管理費等非法所得。
可能面臨行政處罰，其資質(zhì)可能被降低甚至被吊銷。
對于掛靠人：
建筑施工合同無效，一旦掛靠關(guān)系被認定，合同歸于無效。
工程質(zhì)量不合格將無法獲得工程款。若所施工工程驗收不合格，掛靠人與被掛靠企業(yè)均應(yīng)向發(fā)包方承擔連帶賠償責任。
“非法所得”可能被收繳。
與被掛靠企業(yè)的關(guān)系可能影響掛靠合同的履行。
常見的掛靠資質(zhì)行業(yè)
公司找人掛靠資質(zhì)的現(xiàn)象在多個行業(yè)中存在，其中建筑行業(yè)尤為突出。在建筑工程領(lǐng)域，由于工程項目通常需要特定的資質(zhì)才能承接，一些沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不足的實際施工人會選擇掛靠有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)來承攬工程。醫(yī)療、教育等行業(yè)也存在類似情況。例如，在醫(yī)療行業(yè)中，某些沒有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的個人或機構(gòu)可能會掛靠有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)來開展診療活動；在教育行業(yè)，一些不具備辦學資質(zhì)的個人或團體可能會掛靠有資質(zhì)的學校來舉辦培訓課程等。
法律后果
在掛靠人與被掛靠人之間的內(nèi)部關(guān)系上，掛靠行為屬于借用資質(zhì)行為的，應(yīng)認定為無效行為。
在掛靠人、被掛靠人與發(fā)包人外部關(guān)系的認定上，若發(fā)包人不知道掛靠事實，被掛靠人以自己名義簽訂施工合同的行為屬于真意保留，該合同屬于可撤銷合同。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為屬于轉(zhuǎn)包行為，轉(zhuǎn)包合同無效。
被掛靠企業(yè)可能面臨建筑施工合同無效、對工程質(zhì)量承擔連帶責任、對工程對外債務(wù)負責、承擔掛靠企業(yè)勞動糾紛責任、管理費被沒收、行政處罰、資質(zhì)降低或吊銷等法律風險。
掛靠人可能面臨建筑施工合同無效、工程質(zhì)量不合格無法獲得工程款、“非法所得”被收繳、與被掛靠企業(yè)關(guān)系影響合同履行等法律風險。
防范措施
施工單位應(yīng)在與掛靠人建立利益合理分配的情形下，將項目納入企業(yè)管理之內(nèi)，從企業(yè)層面對項目予以管控，做到與自營項目同要求、同標準。包括對項目進行嚴格的投標評審和合同評審，在投標時嚴格把握投標條件。
完善掛靠協(xié)議，明確擔保條款、勞動保險、安全管理、資金管理控制、公章管理控制、項目經(jīng)理的授權(quán)控制、項目的技術(shù)管理控制等內(nèi)容，并直接將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中，避免實際施工人攜款逃走后遭遇民工討薪現(xiàn)象。
要求掛靠方繳納風險金，以便在出借資質(zhì)企業(yè)對外承擔責任后有追償?shù)挠嗟亍?/p>
被掛靠企業(yè)應(yīng)積極督促掛靠人為各自招聘的建筑工人購買保險，以減少工傷事故發(fā)生時的風險承擔。完善掛靠人與其招聘的建筑工人的勞動合同，讓勞動爭議發(fā)生后，工人第一時間追索的是掛靠人而不是被掛靠企業(yè)。
案例分析
在審判實踐中，可以結(jié)合多種情形綜合認定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）。例如，借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動等關(guān)系。
在一些典型案例中，如張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的糾紛。張雄明委托他人代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂施工合同，約定由張雄明組織施工并承擔最終盈虧，協(xié)勝公司收取管理費。法院認定二者之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系，該掛靠合同無效。因恒興公司對掛靠不知情，其施工合同相對人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。張雄明無權(quán)向協(xié)勝公司主張工程折價款，但有權(quán)要求協(xié)勝公司轉(zhuǎn)付從恒興公司收到的工程款。恒興公司在特定情況下可直接向張雄明支付應(yīng)歸屬其的款項。
不具有資質(zhì)的實際施工人（掛靠施工人）掛靠有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)（被掛靠人），被掛靠人怠于主張工程款債權(quán)的，掛靠施工人可以以自己名義起訴要求發(fā)包人支付工程款，法院原則上應(yīng)當追加被掛靠人。在實務(wù)中，掛靠法律關(guān)系的認定應(yīng)重點審查投標保證金的繳納主體和資金、實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同等多種情況，以此確定法律關(guān)系的性質(zhì)是否為掛靠。
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