上海辦理衛(wèi)生許可證的流程

在上海辦理衛(wèi)生許可證，一般遵循以下流程：

• 準備工作：

  • 確定受理范圍：根據(jù)《上海市衛(wèi)生行政許可審核程序》，受理范圍包括賓館、飯館、招待所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄象廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等場所。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)決定，飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所已取消地方衛(wèi)生部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，從事餐飲經(jīng)營只需辦理食品經(jīng)營許可證。

  • 準備申請資料：

    • 基本資料：需要填寫衛(wèi)生許可證申請書（包含營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議、安全用水證明等），提供經(jīng)營場所平面圖、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度等材料。

    • 人員相關(guān)資料：包括法定代表人、業(yè)主或者生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人資格證明，從業(yè)人員的名單、健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，以及衛(wèi)生管理人員衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明。

    • 場所相關(guān)資料：建筑設(shè)計的衛(wèi)生審核資料或經(jīng)營場所的地形圖、平面布局圖、通風(fēng)圖及衛(wèi)生防護設(shè)施圖，公共場所地址方位示意圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖（若平面圖能體現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施布局圖詳細內(nèi)容，可不用單獨提供），使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告，還需提供公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告。

    • 承諾書：遵守上海市公共場所衛(wèi)生管理承諾書，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他資料。

• 申請途徑：

  • 網(wǎng)上申請（一網(wǎng)通辦）：申請人可登入“一網(wǎng)通辦”。個體申請人可選擇“個人登入”，有多種途徑，如手機下載隨申辦市民云APP掃描二維碼登錄、支付寶或微信登入、注冊網(wǎng)站賬戶密碼登錄；企業(yè)申請人選擇“法人登入”，插入法人一證通并輸入密碼后登入。第一次用U - KEY登錄的電腦，需下載“協(xié)卡助手”并安裝。登入成功后，點擊“搜一下”按鈕，選擇所需辦理的具體事項，點擊“立即辦理”按鈕。

  • 窗口辦理：申請人也可以前往所在區(qū)的衛(wèi)生健康委員會相關(guān)窗口辦理，將準備好的資料提交給工作人員。

• 受理與審核：

  • 受理：相關(guān)部門收到申請資料后，會對資料進行初步審查。如果資料齊全且符合要求，予以受理；如果資料不完整或存在問題，會通知申請人補充或修正資料。

  • 審核：各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門會按照規(guī)定對申請進行審核，審核內(nèi)容包括場所的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備是否符合標準等。上海市法定辦結(jié)時限為15個工作日，在審核過程中，如果有需要進一步核實的情況，可能會進行實地檢查（部分地區(qū)如上海浦東新區(qū)已率先采用紙質(zhì)資料以及承諾制為主，取消現(xiàn)場核驗，但企業(yè)仍需規(guī)范經(jīng)營）。

• 領(lǐng)取許可證：審核通過后，申請人即可領(lǐng)取公共場所衛(wèi)生許可證。領(lǐng)取后需要將公示欄、從業(yè)人員健康許可證、營業(yè)執(zhí)照等懸掛在門店顯眼位置，以便客戶及衛(wèi)生監(jiān)督人員查閱、監(jiān)管。

上海辦理衛(wèi)生許可證的要求

• 場所要求：

  • 適用場所范圍：適用于特定的公共場所，如前面提到的賓館、旅店、招待所、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、游泳場（館）、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、經(jīng)營面積1000平方米以上的商場（店）、書店、候車（機、船）室等場所。

  • 衛(wèi)生條件：場所的空氣、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等要符合衛(wèi)生標準。例如，美容服務(wù)間層高要求 （一般情況可適當放寬），美容房間內(nèi)擺放床位密度不得超過5m2/張；通風(fēng)包含管道通風(fēng)以及窗戶通風(fēng)，消毒間內(nèi)不得放置冰箱、微波爐等儲藏加工食物的設(shè)備；所有房間必須滿足通風(fēng)需求，不得是密閉不透氣的房間。

• 資料要求：

  • 申請表：填寫《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表(新證)》等相關(guān)申請表。

  • 身份證明：提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責(zé)人身份證明。

  • 場所相關(guān)圖紙：公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等，以展示場所的布局和衛(wèi)生設(shè)施情況。

  • 檢測報告：提供公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。這些報告需由取得計量認證合格證書的公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具，且有效期為一年內(nèi)。

  • 人員相關(guān)證明：從業(yè)人員的名單、健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，以及衛(wèi)生管理人員衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明。

  • 管理制度：具備公共場所衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定和措施，以確保場所的衛(wèi)生狀況能夠持續(xù)符合要求。

上海辦衛(wèi)生許可證的難度案例分享

• 案例一：資料準備不充分導(dǎo)致辦理受阻

  • 情況描述：有一家新開的小型美容店，店主在申請衛(wèi)生許可證時，由于對所需資料了解不夠全面，只準備了營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明和簡單的經(jīng)營場所平面圖。在提交申請后，被通知缺少公共場所衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生管理制度等重要資料。店主不得不重新安排員工進行健康檢查、聯(lián)系檢測機構(gòu)進行衛(wèi)生檢測，并制定衛(wèi)生管理制度，這導(dǎo)致辦理時間延長了近一個月。

  • 分析：這個案例表明，對辦理衛(wèi)生許可證所需資料的準確掌握至關(guān)重要。許多申請人可能只關(guān)注到部分基本資料，而忽略了如衛(wèi)生檢測報告、人員相關(guān)證明和管理制度等同樣關(guān)鍵的資料。這不僅會造成辦理過程中的反復(fù)，增加時間成本，還可能影響店鋪的正常開業(yè)計劃。

• 案例二：場所衛(wèi)生條件不符合標準

  • 情況描述：一家賓館在申請衛(wèi)生許可證時，雖然資料準備齊全，但在現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)存在問題。賓館的部分客房通風(fēng)系統(tǒng)不暢，衛(wèi)生間的清潔消毒設(shè)施不符合衛(wèi)生標準，床單等顧客用具的清洗和更換記錄不完整。衛(wèi)生部門要求賓館進行整改，整改后再次審核才通過。這一過程耗費了賓館額外的人力、物力和時間成本，包括對通風(fēng)系統(tǒng)的維修改造、清潔消毒設(shè)施的更新以及建立完善的顧客用具管理記錄系統(tǒng)。

  • 分析：此案例體現(xiàn)出場所衛(wèi)生條件對于辦理衛(wèi)生許可證的重要性。即使資料準備完善，如果實際場所的衛(wèi)生條件達不到要求，仍然無法順利獲得許可證。這就要求申請人在申請前，要對場所的衛(wèi)生狀況進行全面自查和整改，確保符合相關(guān)衛(wèi)生標準。

• 案例三：對政策變化不了解增加辦理難度

  • 情況描述：某商場在2023年申請衛(wèi)生許可證時，按照以往的經(jīng)驗準備了相關(guān)資料，《上海市公共場所衛(wèi)生行政許可管理辦法》，新辦法對商場的經(jīng)營面積等要求有了調(diào)整，該商場沒有按照新要求提供完整資料。在審核過程中被要求補充資料，導(dǎo)致辦理進度延遲。

  • 分析：這一案例凸顯了及時關(guān)注政策變化的必要性。衛(wèi)生許可證的辦理政策可能會隨著時間推移而調(diào)整，申請人如果不能及時了解這些變化，就可能按照舊的標準準備資料，從而在辦理過程中遇到問題。

上海辦衛(wèi)生許可證的常見問題

• 關(guān)于資料方面

  • 資料的完整性：很多申請人容易遺漏部分資料，如衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員健康證明等。例如，一些小型理發(fā)店可能只關(guān)注營業(yè)執(zhí)照和場地租賃證明，而忽略了衛(wèi)生檢測報告的重要性。衛(wèi)生檢測報告是證明場所衛(wèi)生狀況符合標準的重要依據(jù)，缺少該報告將導(dǎo)致申請無法順利受理。

  • 資料的準確性：申請表填寫錯誤或提供的證明文件不符合要求也是常見問題。比如，法定代表人身份證明文件過期，或者經(jīng)營場所平面圖繪制不清晰、不準確，無法準確反映場所的布局和衛(wèi)生設(shè)施位置等情況。

• 關(guān)于場所方面

  • 衛(wèi)生設(shè)施不達標：、更衣室通風(fēng)不好等問題；美容店可能消毒設(shè)備不全或不符合要求等。這些衛(wèi)生設(shè)施問題如果不達標，會影響許可證的辦理。例如，美容店若沒有配備紫外線消毒設(shè)備和紅外線消毒設(shè)備，就不符合衛(wèi)生許可證的辦理要求。

  • 場所布局不符合要求：如食品加工區(qū)域與顧客活動區(qū)域未有效分隔（對于一些兼營食品的公共場所），或者疏散通道不符合消防安全和衛(wèi)生要求等。

• 關(guān)于辦理流程方面

  • 網(wǎng)上辦理操作問題：在進行一網(wǎng)通辦時，可能會遇到登錄問題、找不到正確的申請入口或者提交資料時出現(xiàn)格式錯誤等情況。例如，個體申請人在選擇登錄方式時，如果不熟悉隨申辦市民云APP的操作，可能無法順利登錄并提交申請。

  • 對審核流程不了解：不清楚審核的具體內(nèi)容和時間節(jié)點，不知道在審核過程中如果出現(xiàn)問題如何補充資料或進行整改。有些申請人在接到資料補正通知后，由于不了解具體要求，不能及時準確地提供所需資料，從而延誤辦理進程。

上海辦衛(wèi)生許可證的難易程度評價

在上海辦理衛(wèi)生許可證具有一定的難度，但只要申請人充分了解相關(guān)要求并認真準備，是可以順利辦理的。

• 從資料準備角度看：需要準備的資料種類較多且要求詳細，涉及到場所的各種信息、人員的資質(zhì)證明、衛(wèi)生檢測報告以及管理制度等。對于一些小型企業(yè)或個體經(jīng)營者來說，可能會因為缺乏經(jīng)驗或?qū)φ卟皇煜ざX得困難。例如，要獲取合格的衛(wèi)生檢測報告，需要聯(lián)系專業(yè)的檢測機構(gòu)進行檢測，這可能涉及到一定的費用和時間成本，并且要確保檢測內(nèi)容符合要求。

• 從場所要求角度看：場所的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備以及布局等方面都有明確的標準，需要申請人對場所進行全面的規(guī)劃和整改以達到要求。像前面提到的美容店床位密度、通風(fēng)要求以及消毒間設(shè)備放置等規(guī)定，如果在場所建設(shè)或裝修時沒有考慮到這些因素，后期整改可能會比較麻煩。

• 從辦理流程角度看：雖然有網(wǎng)上辦理的便捷途徑，而且審核過程中如果出現(xiàn)問題需要及時處理。上海部分地區(qū)推行的承諾制等改革措施在一定程度上簡化了辦理流程，如浦東新區(qū)取消現(xiàn)場核驗環(huán)節(jié)，這對申請人來說是一個有利因素，但也要求申請人更加自覺地遵守相關(guān)規(guī)定，確保場所的實際衛(wèi)生狀況符合標準。