一、食品經(jīng)銷許可證辦理時(shí)間的一般情況

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，一般情況下，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證（包含食品經(jīng)銷許可證）的時(shí)間約為10個(gè)工作日左右。但這只是一個(gè)大致的時(shí)間范圍，實(shí)際辦理時(shí)間可能會(huì)因多種因素而有所不同。例如，在上海辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)間約為10個(gè)工作日左右，但有些區(qū)域可能會(huì)因?yàn)楦鞣N意外因素導(dǎo)致時(shí)間延長(zhǎng)。

二、食品經(jīng)銷許可證辦理流程和時(shí)長(zhǎng)

（一）辦理流程

1. 準(zhǔn)備前置條件

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

   • 確保企業(yè)各項(xiàng)證件、設(shè)備、機(jī)構(gòu)合理合法。例如，要準(zhǔn)備好與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件；要有食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。

2. 提出申請(qǐng)

   • 向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)時(shí)需要按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等；食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類，并且可以復(fù)選。

   • 填寫食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書。申請(qǐng)書內(nèi)容要準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)的相關(guān)信息，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等情況。

   • 準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件如果能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供）、法人身份證復(fù)印件、從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證等。如果是利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料；申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 部門審查

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，可能包括對(duì)材料的完整性、準(zhǔn)確性以及合規(guī)性進(jìn)行審核。例如，檢查申請(qǐng)材料中的食品安全管理制度是否健全，設(shè)備設(shè)施是否符合要求等。

   • 對(duì)于部分情況可能還需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。比如，對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者存在疑問的申請(qǐng)，監(jiān)管部門會(huì)到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地查看，檢查場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)備布局、工藝流程等是否符合食品安全要求，是否與申請(qǐng)材料相符等。

4. 作出決定

   • 如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且經(jīng)審查（包括現(xiàn)場(chǎng)核查，如果有）合格，食品藥品監(jiān)督管理部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。如果申請(qǐng)材料存在問題或者經(jīng)審查（現(xiàn)場(chǎng)核查）不符合要求，會(huì)作出不予許可的決定，并告知申請(qǐng)人理由，申請(qǐng)人可以根據(jù)要求進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。

（二）時(shí)長(zhǎng)

從提交完整的申請(qǐng)材料到獲得許可證，整個(gè)過程可能需要數(shù)周甚至數(shù)月不等。這主要取決于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）的工作效率、申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性，以及是否需要現(xiàn)場(chǎng)檢查等因素。如果申請(qǐng)材料完整準(zhǔn)確，不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，且當(dāng)?shù)夭块T工作效率較高，可能在10個(gè)工作日左右就能完成辦理。但如果材料存在問題需要補(bǔ)充或修改，或者需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，尤其是現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求需要整改的，辦理時(shí)間就會(huì)延長(zhǎng)，可能會(huì)達(dá)到數(shù)周甚至數(shù)月。

三、不同地區(qū)食品經(jīng)銷許可證辦下來的時(shí)間差異

不同地區(qū)的食品經(jīng)銷許可證辦理時(shí)間存在差異。在一些大城市，如上海，辦理時(shí)間約為10個(gè)工作日左右，但這也不是絕對(duì)的，可能會(huì)受到當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行情況、申請(qǐng)數(shù)量等因素的影響。在一些中小城市或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，辦理時(shí)間可能會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)。一方面，可能是由于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門的人力、物力資源相對(duì)有限，工作效率可能受到一定影響。例如，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)管部門人員較少，需要處理的事務(wù)較多，可能無法及時(shí)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核和處理。另一方面，不同地區(qū)的政策執(zhí)行細(xì)節(jié)和管理重點(diǎn)可能有所不同。有些地區(qū)可能對(duì)食品安全的某些方面有更嚴(yán)格的要求，這可能導(dǎo)致審查過程更加復(fù)雜，從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。例如，某些旅游城市可能對(duì)食品經(jīng)銷場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、食品種類等方面的審查更為嚴(yán)格，以保障游客的食品安全，這就可能使得辦理許可證的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。

四、影響食品經(jīng)銷許可證辦理時(shí)間的因素

（一）申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性

1. 完整性方面

   • 如果申請(qǐng)材料不完整，例如缺少營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、食品安全管理制度文件等必要材料，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。這會(huì)導(dǎo)致辦理流程中斷，從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。例如，申請(qǐng)人忘記提交從業(yè)人員健康證復(fù)印件，監(jiān)管部門在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)后會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充，只有在收到完整材料后才會(huì)繼續(xù)審核流程。

   • 對(duì)于一些特殊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，如果沒有按照要求提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料，也會(huì)影響辦理進(jìn)度。

2. 準(zhǔn)確性方面

   • 申請(qǐng)材料中的信息必須準(zhǔn)確無誤。如果申請(qǐng)書上填寫的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與實(shí)際地址不符，或者企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等信息存在錯(cuò)誤，監(jiān)管部門需要與申請(qǐng)人核實(shí)并要求更正。這一過程會(huì)耗費(fèi)時(shí)間，尤其是如果涉及到需要重新調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況的情況，會(huì)大大延長(zhǎng)辦理時(shí)間。例如，申請(qǐng)書上填寫的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積與實(shí)際情況相差較大，監(jiān)管部門可能需要重新評(píng)估場(chǎng)所是否符合經(jīng)營(yíng)要求，這就會(huì)增加辦理的時(shí)長(zhǎng)。

（二）當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的工作效率

1. 人員配備情況

   • 不同地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)不同。在人員配備充足、專業(yè)人員比例高的地區(qū)，審核和處理申請(qǐng)的速度可能會(huì)更快。例如，一些大城市的監(jiān)管部門有專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理，人員分工明確，能夠高效地對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查和決定。而在一些人員較少的地區(qū)，工作人員可能需要同時(shí)處理多項(xiàng)任務(wù)，導(dǎo)致對(duì)每個(gè)申請(qǐng)的處理時(shí)間延長(zhǎng)。

2. 工作流程和信息化程度

   • 工作流程簡(jiǎn)潔、高效的地區(qū)，辦理許可證的時(shí)間會(huì)相對(duì)較短。一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)許可全流程網(wǎng)上辦理，通過信息化平臺(tái)，申請(qǐng)人可以方便地提交申請(qǐng)材料，監(jiān)管部門也能快速進(jìn)行審核、反饋和存檔，提高了工作效率。而在一些信息化程度較低的地區(qū)，可能還依賴傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料提交和人工審核方式，這會(huì)增加材料傳遞、審核的時(shí)間成本。例如，在一些農(nóng)村地區(qū)，可能還需要申請(qǐng)人親自到監(jiān)管部門提交紙質(zhì)材料，監(jiān)管部門人工對(duì)材料進(jìn)行分類、審核，這就比網(wǎng)上辦理要耗費(fèi)更多的時(shí)間。

（三）是否需要現(xiàn)場(chǎng)檢查及檢查結(jié)果

1. 現(xiàn)場(chǎng)檢查的必要性

   • 對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的，或者監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料存在疑問時(shí)，通常會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如果不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，只要申請(qǐng)材料審核通過就可以頒發(fā)許可證，這樣辦理時(shí)間會(huì)相對(duì)較短。但如果需要現(xiàn)場(chǎng)檢查，就會(huì)增加辦理的環(huán)節(jié)和時(shí)間。

2. 檢查結(jié)果的影響

   • 如果現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在不符合食品安全要求的情況，如衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、設(shè)備布局不合理、缺乏必要的食品安全設(shè)施等，監(jiān)管部門會(huì)要求申請(qǐng)人進(jìn)行整改。申請(qǐng)人整改后還需要再次接受檢查，直到符合要求為止。這個(gè)整改和再次檢查的過程會(huì)大大延長(zhǎng)辦理許可證的時(shí)間。例如，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫沒有按照要求進(jìn)行分區(qū)，存在食品交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)，申請(qǐng)人需要重新規(guī)劃倉庫布局，整改完成后通知監(jiān)管部門再次檢查，這期間會(huì)耗費(fèi)較多時(shí)間。

五、加快食品經(jīng)銷許可證辦理的方法

（一）提前做好充分準(zhǔn)備

1. 深入了解申請(qǐng)要求

   • 申請(qǐng)人在申請(qǐng)前要仔細(xì)研究當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門關(guān)于食品經(jīng)銷許可證的申請(qǐng)要求。、咨詢電話或者到辦事窗口獲取相關(guān)信息。例如，了解需要提交哪些具體材料，材料的格式要求（如是否需要原件或復(fù)印件、是否需要加蓋公章等），以及對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員等方面的具體要求。這樣可以避免因?yàn)椴涣私庖蠖鴮?dǎo)致材料準(zhǔn)備不充分或者不符合要求的情況。

   • 關(guān)注當(dāng)?shù)卣叩淖兓?，因?yàn)槭称方?jīng)營(yíng)許可相關(guān)政策可能會(huì)隨著時(shí)間推移而調(diào)整。例如，某些地區(qū)可能會(huì)對(duì)特定食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的許可條件進(jìn)行更新，申請(qǐng)人要及時(shí)掌握這些變化，按照新的政策要求準(zhǔn)備申請(qǐng)。

2. 精心準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 確保申請(qǐng)材料的完整性。按照要求收集和整理所有必要的材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、從業(yè)人員健康證、食品安全管理制度文件、設(shè)備設(shè)施清單等。在準(zhǔn)備材料過程中，要仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)材料，確保沒有遺漏。例如，對(duì)于食品安全管理制度文件，要涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面的內(nèi)容，并且要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定，具有可操作性。

   • 保證材料的準(zhǔn)確性。填寫申請(qǐng)書和其他材料時(shí)，要如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫相關(guān)信息。例如，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址要精確到門牌號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍要按照規(guī)定的分類準(zhǔn)確填寫。對(duì)于一些需要簽字或蓋章的地方，要確保簽字清晰、蓋章完整。

（二）積極配合監(jiān)管部門工作

1. 及時(shí)響應(yīng)要求

   • 在申請(qǐng)過程中，如果監(jiān)管部門提出補(bǔ)充材料、更正信息或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等要求，申請(qǐng)人要及時(shí)響應(yīng)。例如，收到補(bǔ)充材料的通知后，要盡快按照要求準(zhǔn)備并提交材料；如果監(jiān)管部門安排現(xiàn)場(chǎng)檢查，要提前做好準(zhǔn)備，確保檢查時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員等都符合要求，并且要積極配合檢查人員的工作，提供必要的信息和協(xié)助。

2. 認(rèn)真落實(shí)整改意見

   • 如果現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改，申請(qǐng)人要認(rèn)真對(duì)待，按照監(jiān)管部門的整改意見迅速采取行動(dòng)。例如，整改意見要求改善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通風(fēng)條件，申請(qǐng)人要及時(shí)安裝通風(fēng)設(shè)備；要求完善食品安全管理制度，要對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。整改完成后，要及時(shí)通知監(jiān)管部門進(jìn)行復(fù)查，爭(zhēng)取盡快通過復(fù)查，以加快許可證的辦理進(jìn)程。

（三）利用政策便利措施

1. 關(guān)注告知承諾制試點(diǎn)情況

   • 在一些地區(qū)，對(duì)新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可（限僅從事預(yù)包裝食品銷售）、申請(qǐng)變更許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化）、申請(qǐng)延續(xù)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化）的，試點(diǎn)推行“告知承諾制”。申請(qǐng)人可以了解當(dāng)?shù)厥欠裼羞@樣的政策，如果符合條件，可以利用告知承諾制來加快辦理。在告知承諾制下，監(jiān)管部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請(qǐng)材料與實(shí)際一致的，監(jiān)管部門可以當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定。

2. 借助信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

   • 如果當(dāng)?shù)赜惺称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)，申請(qǐng)人要充分利用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)、查詢辦理進(jìn)度等操作。通過信息化平臺(tái)提交申請(qǐng)材料，可以提高材料傳遞的速度和準(zhǔn)確性，同時(shí)也方便監(jiān)管部門進(jìn)行審核和反饋。例如，申請(qǐng)人可以在平臺(tái)上及時(shí)了解到材料是否被受理、是否需要補(bǔ)充或修改等信息，從而能夠及時(shí)作出響應(yīng)，加快辦理進(jìn)程。