一、枸杞生產(chǎn)許可證辦理流程

在不同地區(qū)，枸杞生產(chǎn)許可證的辦理流程可能會存在一定差異，但總體上遵循一般食品生產(chǎn)許可證的辦理框架。

企業(yè)需要取得申請資格，通常要具備合法的主體資格，如營業(yè)執(zhí)照等 。這是申請的基礎(chǔ)前提，表明企業(yè)是合法注冊經(jīng)營的實(shí)體。

接下來是選擇申請類別，枸杞屬于食品范疇，在食品生產(chǎn)許可證的類別體系中明確自身產(chǎn)品所屬的具體類別，例如如果是單純的干制枸杞，要按照相應(yīng)的干制食品類別進(jìn)行申請 。

然后是準(zhǔn)備申請材料，這是辦理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料的完整性和準(zhǔn)確性對申請結(jié)果有重要影響。材料包括但不限于食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等 。

在滿足申請條件方面，企業(yè)要確保自身具備與生產(chǎn)的枸杞品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持場所環(huán)境清潔，確保無毒無害無污染；要有與生產(chǎn)的枸杞數(shù)量和品種相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備；需要有專職或兼職的食品安全管理人員和完善的保證食品安全的規(guī)章制度；同時要具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物等 。

之后是遞交申請材料，可以選擇現(xiàn)場申請或者網(wǎng)上申請。如果所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，現(xiàn)場申請需要到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請；網(wǎng)上申請則增加了預(yù)受理環(huán)節(jié)，但申請人仍要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請材料 。

再接受現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程等是否符合要求。如果核查不過則按意見進(jìn)行整改，最后領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。整個過程中，由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一，現(xiàn)場核查時間及行政審批時間可能會有所不同，企業(yè)如果有疑問可以登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)留言咨詢，或直接撥打當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局電話進(jìn)行詢問 。

二、辦理枸杞生產(chǎn)許可證的條件

1. 生產(chǎn)場所相關(guān)條件

   • 企業(yè)必須具有與生產(chǎn)的枸杞品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。例如，如果是大規(guī)模生產(chǎn)枸杞制品，需要有足夠?qū)挸ǖ脑咸幚碥囬g，用于對采摘后的枸杞進(jìn)行篩選、清洗等初步處理；加工車間要配備相應(yīng)的加工設(shè)備，并且空間布局要合理，以保證生產(chǎn)流程的順暢。貯存場所要能夠滿足枸杞及其制品的儲存要求，根據(jù)枸杞的特性，要保證干燥、通風(fēng)良好，防止受潮發(fā)霉等情況發(fā)生。同時，這些場所的環(huán)境必須保持清潔，確保無毒無害無污染，這就要求企業(yè)要建立完善的清潔制度，定期對場所進(jìn)行清掃、消毒等操作，以保障生產(chǎn)出的枸杞產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 。

2. 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施要求

   • 要有與生產(chǎn)的枸杞數(shù)量和品種相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施。對于枸杞生產(chǎn)來說，常見的設(shè)備包括清洗設(shè)備、干燥設(shè)備、篩選設(shè)備等。清洗設(shè)備要能夠徹底清洗枸杞表面的雜質(zhì)、灰塵等；干燥設(shè)備要能保證枸杞干燥的效果，避免過度干燥或干燥不足影響枸杞的品質(zhì)。還需要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。例如，消毒設(shè)備用于對生產(chǎn)設(shè)備、場所等進(jìn)行消毒，防止細(xì)菌滋生；通風(fēng)設(shè)備保證車間內(nèi)空氣流通，減少異味和濕度；防鼠防蟲設(shè)備如擋鼠板、防蟲網(wǎng)等可以防止老鼠、昆蟲等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域污染枸杞產(chǎn)品 。

3. 人員與制度方面

   • 企業(yè)需要有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備專業(yè)的食品安全知識，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全相關(guān)事務(wù)，如對生產(chǎn)過程中的食品安全風(fēng)險進(jìn)行評估、制定食品安全管理計劃等。同時，企業(yè)要建立保證食品安全的規(guī)章制度，涵蓋進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對采購的枸杞原料進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)，包括原料的、質(zhì)量、農(nóng)藥殘留等情況；生產(chǎn)過程控制制度確保在枸杞加工過程中每一個環(huán)節(jié)都符合食品安全要求；出廠檢驗(yàn)記錄制度保證每一批次的枸杞產(chǎn)品在出廠前都經(jīng)過檢驗(yàn)合格；食品安全自查制度促使企業(yè)定期對自身的食品安全管理情況進(jìn)行檢查和評估；從業(yè)人員健康管理制度要求從事枸杞生產(chǎn)的員工必須身體健康，定期進(jìn)行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員接觸枸杞產(chǎn)品；不安全食品召回制度規(guī)定當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的枸杞產(chǎn)品存在安全問題時，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)及時召回產(chǎn)品；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)急措施等 。

4. 工藝流程合理性

   • 企業(yè)要具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。在枸杞生產(chǎn)中，從原料枸杞的進(jìn)入到成品枸杞制品的產(chǎn)出，整個流程要設(shè)計合理。例如，原料的運(yùn)輸通道和成品的運(yùn)輸通道要分開，避免交叉；加工過程中的不同工序之間要做好銜接，防止在加工過程中枸杞受到污染。如果是生產(chǎn)枸杞深加工產(chǎn)品，如枸杞汁等，在榨汁、過濾、灌裝等工序之間也要保證設(shè)備布局合理，防止微生物污染等情況發(fā)生 。

不同地區(qū)可能還有特殊規(guī)定，例如重慶市將干制枸杞子納入食品生產(chǎn)許可范疇，而成都市未將干制枸杞納入食品生產(chǎn)許可范疇，所以企業(yè)還要遵循當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定 。

三、枸杞生產(chǎn)許可證辦理所需材料

1. 基礎(chǔ)申請材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請書：這是申請生產(chǎn)許可證的核心文件，申請書內(nèi)容涵蓋企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人、、生產(chǎn)地址等，同時還包括申請生產(chǎn)的枸杞產(chǎn)品相關(guān)信息，如產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝等。企業(yè)需要如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫申請書內(nèi)容，確保信息的完整性和真實(shí)性，這是監(jiān)管部門了解企業(yè)生產(chǎn)情況的重要依據(jù) 。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，復(fù)印件用于證明企業(yè)具有合法的主體資格，能夠從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。營業(yè)執(zhí)照上的信息如企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等也與生產(chǎn)許可證的申請相關(guān)，監(jiān)管部門會據(jù)此判斷企業(yè)是否具備生產(chǎn)枸杞產(chǎn)品的資格 。

2. 生產(chǎn)場所相關(guān)材料

   • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖：該平面圖要清晰地展示出生產(chǎn)加工場所的位置以及周圍的環(huán)境情況，例如周邊是否有污染源（如垃圾處理站、化工企業(yè)等），生產(chǎn)場所與周圍環(huán)境的距離是否符合食品安全要求等。這有助于監(jiān)管部門評估生產(chǎn)環(huán)境對枸杞產(chǎn)品質(zhì)量的潛在影響 。

   • 各功能區(qū)間布局平面圖：詳細(xì)描繪生產(chǎn)加工場所內(nèi)各個功能區(qū)（如原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、貯存區(qū)等）的布局情況。合理的功能區(qū)布局能夠保證生產(chǎn)流程的順暢，防止交叉污染。例如，原料處理區(qū)要與成品包裝區(qū)有一定的隔離，避免原料中的雜質(zhì)污染成品枸杞產(chǎn)品 。

   • 工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：工藝設(shè)備布局圖展示了生產(chǎn)枸杞產(chǎn)品所使用的設(shè)備在生產(chǎn)場所內(nèi)的布局位置，設(shè)備之間的連接關(guān)系等。食品生產(chǎn)工藝流程圖則詳細(xì)說明了從枸杞原料到成品的整個生產(chǎn)過程，包括各個工序的操作步驟、工藝參數(shù)（如溫度、時間等）。這些材料有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝是否科學(xué)合理，是否符合食品安全要求 。

3. 設(shè)備與設(shè)施清單材料

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單：列出生產(chǎn)枸杞產(chǎn)品所用到的主要設(shè)備（如清洗機(jī)、干燥機(jī)、篩選機(jī)等）和設(shè)施（如通風(fēng)設(shè)施、消毒設(shè)施等）的名稱、型號、數(shù)量、用途等信息。監(jiān)管部門可以通過該清單了解企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施是否滿足枸杞生產(chǎn)的需求，是否具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力 。

4. 食品安全管理相關(guān)材料

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：

     • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度材料：要包含對枸杞原料采購的查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、查驗(yàn)方法、查驗(yàn)記錄表格等內(nèi)容。例如，規(guī)定對每一批次的枸杞原料要查驗(yàn)其產(chǎn)地證明、農(nóng)藥殘留檢測報告等，并且要有詳細(xì)的查驗(yàn)記錄，記錄內(nèi)容包括原料供應(yīng)商名稱、采購日期、原料數(shù)量、查驗(yàn)結(jié)果等，以確保采購的枸杞原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 。

     • 生產(chǎn)過程控制制度材料：詳細(xì)說明在枸杞生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)如何進(jìn)行質(zhì)量控制，如加工過程中的溫度控制、衛(wèi)生管理、人員操作規(guī)范等。例如，規(guī)定在枸杞干燥過程中的溫度范圍、干燥時間等參數(shù)，以及操作人員在生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生要求（如穿戴工作服、洗手消毒等），以保證生產(chǎn)過程中的食品安全 。

     • 出廠檢驗(yàn)記錄制度材料：包括出廠檢驗(yàn)的項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員資質(zhì)以及檢驗(yàn)記錄表格等內(nèi)容。例如，明確枸杞產(chǎn)品出廠前要進(jìn)行外觀、水分含量、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目的檢驗(yàn)，并且要有完整的檢驗(yàn)記錄，記錄每一批次產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)果，只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能出廠銷售 。

     • 食品安全自查制度材料：闡述企業(yè)如何定期對自身的食品安全管理體系進(jìn)行自查，自查的內(nèi)容包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、制度執(zhí)行等方面。例如，規(guī)定每月進(jìn)行一次全面的食品安全自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要有整改措施和整改記錄，以不斷完善企業(yè)的食品安全管理水平 。

     • 從業(yè)人員健康管理制度材料：包含從業(yè)人員健康檢查的要求、健康證的管理、患病員工的處理等內(nèi)容。例如，要求從事枸杞生產(chǎn)的員工每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證后方可上崗，發(fā)現(xiàn)員工患有傳染病等疾病時要及時調(diào)離生產(chǎn)崗位等，以防止員工健康問題對枸杞產(chǎn)品造成污染 。

     • 不安全食品召回制度材料：明確不安全食品的定義、召回的程序、召回產(chǎn)品的處理等內(nèi)容。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的枸杞產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)等安全問題時，要立即啟動召回程序，通知經(jīng)銷商和消費(fèi)者停止銷售和食用，對召回的產(chǎn)品要按照規(guī)定進(jìn)行處理（如銷毀、重新加工等），以保障消費(fèi)者的健康安全 。

     • 食品安全事故處置制度材料：說明在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如事故報告程序、應(yīng)急處理小組的組成、事故原因調(diào)查、受影響產(chǎn)品的處理等內(nèi)容。例如，規(guī)定在發(fā)生枸杞產(chǎn)品食物中毒事件時，企業(yè)要在規(guī)定時間內(nèi)（如2小時內(nèi)）向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報告，成立應(yīng)急處理小組對事故進(jìn)行調(diào)查處理，對可能受影響的產(chǎn)品進(jìn)行封存、檢驗(yàn)等操作，以降低事故的危害程度 。

四、辦理枸杞生產(chǎn)許可證的相關(guān)部門

1. 地方市場監(jiān)管部門

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可管理工作。以郫都區(qū)為例，郫都區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)其轄區(qū)的食品安全投訴舉報工作，具有對投訴舉報進(jìn)行處理的法定職責(zé)，包括對枸杞生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管等相關(guān)工作 。對于枸杞生產(chǎn)許可證的申請受理、審核、現(xiàn)場核查以及最終的發(fā)證等工作，地方市場監(jiān)管部門都起著主導(dǎo)作用。他們會依據(jù)相關(guān)的食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的申請進(jìn)行全面審查，確保企業(yè)具備生產(chǎn)枸杞產(chǎn)品的條件和能力。

   • 地方市場監(jiān)管部門還會對已取得生產(chǎn)許可證的枸杞生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，包括對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的檢查。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合食品安全要求的情況，會依法進(jìn)行處理，如責(zé)令整改、罰款、吊銷生產(chǎn)許可證等處罰措施，以保障市場上枸杞產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2. 可能涉及的其他部門（根據(jù)地區(qū)和具體情況）

   • 在一些地區(qū)，可能還會涉及到農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門的協(xié)作管理。農(nóng)業(yè)部門可能會在枸杞種植環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，例如對枸杞種植過程中的農(nóng)藥使用、種植環(huán)境等進(jìn)行管理，這雖然不是直接針對生產(chǎn)許可證辦理，但與枸杞的質(zhì)量安全息息相關(guān)。因?yàn)殍坭降脑腺|(zhì)量直接影響到最終產(chǎn)品的質(zhì)量，如果在種植環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題（如農(nóng)藥殘留超標(biāo)等），即使企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中符合要求，也難以保證產(chǎn)品的安全性。所以，在辦理生產(chǎn)許可證過程中，農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)管理信息也可能會被參考，以全面評估枸杞產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。

五、枸杞生產(chǎn)許可證辦理的費(fèi)用

關(guān)于枸杞生產(chǎn)許可證辦理的費(fèi)用并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

1. 不收費(fèi)情況

   • 在很多地區(qū)，按照相關(guān)政策規(guī)定，辦理食品生產(chǎn)許可證本身是不收取費(fèi)用的。這是為了鼓勵企業(yè)合法合規(guī)地進(jìn)行食品生產(chǎn)，降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。例如，一些地方政府為了推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品（包括枸杞）的加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在辦理生產(chǎn)許可證時不會額外收取費(fèi)用，只要求企業(yè)滿足相關(guān)的生產(chǎn)條件和提交完整準(zhǔn)確的申請材料即可 。

2. 可能產(chǎn)生的費(fèi)用

   • 檢測費(fèi)用：雖然許可證辦理本身可能不收費(fèi)，但在申請過程中，企業(yè)需要對生產(chǎn)的枸杞產(chǎn)品進(jìn)行檢測，以證明其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這些檢測項(xiàng)目可能包括農(nóng)藥殘留檢測、重金屬檢測、微生物檢測等，檢測費(fèi)用需要企業(yè)自行承擔(dān)。檢測費(fèi)用的高低取決于檢測項(xiàng)目的多少、檢測機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素。不同的檢測機(jī)構(gòu)收費(fèi)可能會有所差異，一般來說，專業(yè)的第三方檢測機(jī)構(gòu)收費(fèi)相對較高，而一些政府指定的檢測機(jī)構(gòu)可能收費(fèi)相對較低，但都需要企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

   • 廠房改造和設(shè)備購置費(fèi)用：如果企業(yè)現(xiàn)有的廠房和設(shè)備不符合生產(chǎn)許可證的要求，就需要進(jìn)行廠房改造和設(shè)備購置。例如，如果廠房的布局不合理，需要重新規(guī)劃和改造，這將涉及到建筑材料、人工等費(fèi)用；如果缺乏必要的生產(chǎn)設(shè)備（如先進(jìn)的清洗設(shè)備、干燥設(shè)備等），購置這些設(shè)備也需要花費(fèi)一定的資金。這些費(fèi)用雖然不是直接的許可證辦理費(fèi)用，但卻是為了滿足辦理許可證的條件而產(chǎn)生的必要支出。

   • 咨詢服務(wù)費(fèi)用（如果有）：部分企業(yè)可能會聘請專業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來協(xié)助辦理生產(chǎn)許可證，這些機(jī)構(gòu)會提供從申請材料準(zhǔn)備到現(xiàn)場核查指導(dǎo)等一系列服務(wù)，企業(yè)需要向咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的費(fèi)用。咨詢服務(wù)費(fèi)用的高低取決于服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和知名度等因素。