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2024-10-29 09:17:16
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《中華人民共和國廣告法》旨在規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。其規(guī)定廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者等情況。對于食品廣告，相關(guān)法規(guī)也有明確要求?！妒称窂V告管理辦法(工商行政管理局、衛(wèi)生部令第15號)》為加強(qiáng)對食品廣告的管理，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和《廣告管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定。如果店鋪沒有食品經(jīng)營許可證卻進(jìn)行開業(yè)廣告宣傳，這屬于違反相關(guān)規(guī)定的行為，因?yàn)檫@可能會對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，讓消費(fèi)者認(rèn)為該店鋪具備合法經(jīng)營食品的資格。同時，《食品安全法》規(guī)定了從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動需要取得食品經(jīng)營許可，無許可證經(jīng)營的商家將被沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品，并處兩千元以上五萬元以下的罰款等處罰措施，這也間接約束了無許可證店的開業(yè)廣告行為，因?yàn)閺V告宣傳的目的是吸引顧客進(jìn)行食品經(jīng)營活動，而無許可證進(jìn)行這種經(jīng)營活動是違法的。
有許多無證經(jīng)營食品受到處罰的案例。例如，某地市場監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，某經(jīng)營者涉嫌在未取得《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，銷售從國外進(jìn)口的北極蝦，該北極蝦在進(jìn)口商處進(jìn)行過分裝，且該涉案食品包裝盒上未標(biāo)明凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等相關(guān)信息，包裝盒上有“海上煮熟、冷凍”字樣，這是無證經(jīng)營食品的典型案例。還有江口縣市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)江口縣川黔人家餐飲店在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下從事食品經(jīng)營，違反了相關(guān)法律規(guī)定。這些案例表明，無證經(jīng)營食品面臨著被監(jiān)管部門查處的風(fēng)險，而進(jìn)行開業(yè)廣告宣傳吸引顧客來無證經(jīng)營的店鋪消費(fèi)，同樣是違反規(guī)定的行為，也會面臨相應(yīng)處罰。在一些案例中，無證經(jīng)營食品的商家被處以罰款，如判了無證經(jīng)營食品罰款五萬的案例，還有違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款等不同程度的處罰情況。
如果發(fā)現(xiàn)無食品許可證店的開業(yè)廣告，可以通過以下方式舉報：
選擇舉報途徑：
可以向所在地的食品監(jiān)管部門舉報。食品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管食品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，他們會對無食品許可證店的開業(yè)廣告及無證經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查和處理。一般可以通過撥打當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門的電話或者直接前往其辦公地點(diǎn)進(jìn)行舉報。
向市場監(jiān)督管理局舉報。市場監(jiān)督管理局在維護(hù)市場秩序方面發(fā)揮著重要作用，他們有權(quán)處理涉及無食品許可證店開業(yè)廣告這類違反市場管理規(guī)定的行為。
向消費(fèi)者協(xié)會舉報。消費(fèi)者協(xié)會致力于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，如果發(fā)現(xiàn)無食品許可證店通過開業(yè)廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，可向消協(xié)舉報，消協(xié)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。
提供詳細(xì)信息：在舉報時，要盡可能提供詳細(xì)的信息，例如店鋪的具體地址、名稱、廣告發(fā)布的平臺（如果是線上廣告）、廣告的大致內(nèi)容等，以便相關(guān)部門能夠快速準(zhǔn)確地進(jìn)行調(diào)查處理。如果可能的話，還可以先去商家處取證，證明其在無證情況下進(jìn)行開業(yè)廣告宣傳，然后再進(jìn)行舉報。例如，可以拍攝店鋪的招牌、店內(nèi)經(jīng)營情況、廣告宣傳海報等照片或視頻作為證據(jù)。也可以撥打12315進(jìn)行舉報，這是一個方便快捷的舉報途徑，相關(guān)部門會根據(jù)舉報信息進(jìn)行處理。
了解相關(guān)法規(guī)要求：
商家必須清楚認(rèn)識到從事食品經(jīng)營活動需要取得食品經(jīng)營許可證。根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理》規(guī)定，在中國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的食品經(jīng)營者，以及食品展銷會的舉辦者需要辦理食品經(jīng)營許可。除了一些特定情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（但需備案）等不需要取得食品經(jīng)營許可外，其他食品經(jīng)營活動都需要許可證。只有了解這些規(guī)定，商家才不會在未取得許可證的情況下進(jìn)行開業(yè)廣告宣傳。
要明確食品廣告管理的相關(guān)法規(guī)，確保廣告內(nèi)容真實(shí)合法，不進(jìn)行誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告行為。例如，廣告中不能虛假宣傳店鋪具備合法經(jīng)營食品的資格而實(shí)際上沒有食品許可證。
遵循合法經(jīng)營流程：
在籌備開店階段，應(yīng)先申請食品經(jīng)營許可證。按照規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，如申請表、企業(yè)證照、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備以及質(zhì)量管理文件等。不同地區(qū)可能會有一些細(xì)微差異，所以要咨詢當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或者食品藥品監(jiān)督所，了解具體辦理流程和細(xì)節(jié)要求。
在食品經(jīng)營許可證審批下來之前，不要進(jìn)行開業(yè)廣告宣傳。即使店鋪裝修等準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，也不能急于通過廣告吸引顧客，要耐心等待許可證的核發(fā)，確保合法經(jīng)營。例如，有些餐飲老板門店裝修好后，食品證申請了但還沒審批下來就急著營業(yè)，這是不可取的行為，容易導(dǎo)致違反規(guī)定受到處罰。
對消費(fèi)者的影響：
誤導(dǎo)消費(fèi)：無食品許可證店的開業(yè)廣告可能會誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者認(rèn)為該店鋪是合法合規(guī)經(jīng)營食品的。消費(fèi)者可能基于這種錯誤的認(rèn)知前往消費(fèi)，例如食品的不正規(guī)、加工過程不衛(wèi)生等，從而損害消費(fèi)者的健康權(quán)益。例如一些無證經(jīng)營的小餐飲店鋪，可能沒有經(jīng)過相關(guān)部門對其衛(wèi)生條件、食材質(zhì)量等方面的審查，消費(fèi)者在這樣的店鋪就餐可能會面臨食物中毒等風(fēng)險。
損害消費(fèi)者信任：當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己光顧的店鋪是無食品許可證經(jīng)營且進(jìn)行了開業(yè)廣告宣傳時，會對整個食品消費(fèi)市場產(chǎn)生不信任感。這種不信任感可能會蔓延到其他正規(guī)經(jīng)營的店鋪，影響整個食品行業(yè)的信譽(yù)。
對市場秩序的影響：
不公平競爭：無食品許可證店通過開業(yè)廣告吸引顧客，與合法持證經(jīng)營的店鋪形成不公平競爭。合法店鋪需要遵守一系列的法規(guī)要求，投入成本辦理許可證、保證食品安全等，而無證店鋪卻可以通過虛假廣告吸引顧客，這破壞了市場的公平競爭環(huán)境。
擾亂市場秩序：無食品許可證店的開業(yè)廣告和無證經(jīng)營行為如果大量存在，會擾亂整個食品市場的秩序。監(jiān)管部門難以對這些無證經(jīng)營的店鋪進(jìn)行有效管理，可能導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)，影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。例如，無證經(jīng)營的店鋪可能不遵守食品價格管理規(guī)定，隨意定價，或者在食品質(zhì)量上偷工減料，這些行為都會對市場秩序造成不良影響。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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