廣西服務(wù)型收費許可證的基本概念

廣西服務(wù)型收費許可證是對廣西區(qū)內(nèi)實施經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)的政府定價或政府指導(dǎo)價的服務(wù)性收費（包括經(jīng)營服務(wù)收費、公益服務(wù)收費和中介服務(wù)收費，不含醫(yī)療服務(wù)價格和具有價格屬性或價格延伸服務(wù)的收費）的相關(guān)單位進行管理的一種許可證件。

它是廣西壯族自治區(qū)為了加強服務(wù)性收費管理，規(guī)范收費行為而設(shè)立的制度。服務(wù)性收費單位必須取得該許可證才能進行合法收費，這一制度有助于維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保收費行為在合法、合規(guī)、合理的框架內(nèi)進行。例如，南寧市物價局根據(jù)自治區(qū)物價局相關(guān)通知精神，對當(dāng)?shù)氐姆?wù)性收費實行許可證管理，要求相關(guān)單位按規(guī)定辦理許可證，這體現(xiàn)了在地方層面對于服務(wù)型收費許可證制度的執(zhí)行與落實。

廣西服務(wù)型收費許可證的辦理流程

一、準(zhǔn)備申請材料

1. 合法有效的批準(zhǔn)收費文件：這是證明收費項目合法性的重要依據(jù)，表明該收費項目是經(jīng)過相關(guān)部門按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的。例如，某服務(wù)項目的收費如果是依據(jù)自治區(qū)相關(guān)部門下達(dá)的特定文件批準(zhǔn)的，就需要提供這份文件。

2. 法人資格證明或機構(gòu)編制及經(jīng)費情況的文件：法人資格證明用于確認(rèn)收費單位的合法身份，機構(gòu)編制及經(jīng)費情況的文件則有助于了解收費單位的性質(zhì)、組織架構(gòu)以及資金等信息。對于企業(yè)單位，營業(yè)執(zhí)照就是法人資格證明；對于事業(yè)單位，可能需要提供編制委員會的相關(guān)文件等。

3. 政府或主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的文件或證書：這是對收費單位從事相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)資格的認(rèn)可。比如，一家從事特定中介服務(wù)的機構(gòu)，需要提供行業(yè)主管部門頒發(fā)的批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的證書。

4. 申請單位的辦證申請報告（函）：在報告（函）中要陳述辦證理由和申請收費的依據(jù)。這要求收費單位明確闡述自身開展服務(wù)性收費的必要性，以及收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的依據(jù)，如依據(jù)服務(wù)成本、市場需求等因素。

5. 填寫《收費許可證申請表》（一式兩份，可復(fù)制）并加蓋單位的公章，經(jīng)主管部門確認(rèn)審核后加蓋主管部門的公章：申請表是對收費單位相關(guān)信息、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的匯總呈現(xiàn)。例如，南寧市的收費單位可在南寧市價格信息網(wǎng)站上（下載專區(qū)）下載《收費許可證申請表》， 。

二、向物價主管部門申請

收費單位準(zhǔn)備好上述材料后，向當(dāng)?shù)氐奈飪r主管部門提出領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)服務(wù)型收費許可證》的申請。物價主管部門在收到申請后，會對申請材料進行審核。

三、審核與核發(fā)

1. 審核內(nèi)容

   • 對收費項目的合法性進行審查，確保其符合國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家物價和財政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章等的規(guī)定。例如，檢查收費項目是否屬于越權(quán)設(shè)立的收費項目，如未經(jīng)自治區(qū)財政、物價主管部門審核的收費項目是不被允許的。

   • 對收費標(biāo)準(zhǔn)進行審核，依據(jù)相關(guān)規(guī)定判斷其是否合理。事業(yè)性收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)成本的合理耗費、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量以及財政投入的不同情況和社會承受能力來確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

   • 對收費單位的資格進行審查，包括法人資格、執(zhí)業(yè)資格等方面。

2. 核發(fā)許可證

   • 如果審核通過，物價主管部門會核發(fā)《廣西壯族自治區(qū)服務(wù)型收費許可證》給收費單位，收費單位即可按照許可證核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行收費。

廣西服務(wù)型收費許可證的相關(guān)政策法規(guī)

一、《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》相關(guān)規(guī)定

1. 收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定依據(jù)

   • 行政事業(yè)性收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家物價和財政主管部門的行政規(guī)章、自治區(qū)人民政府的行政規(guī)章設(shè)置。例如，自治區(qū)財政和物價主管部門共同對行政事業(yè)性收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行審核管理，行政事業(yè)性收費項目的設(shè)置，由自治區(qū)財政主管部門會同物價主管部門確定；收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由自治區(qū)物價主管部門會同財政主管部門確定。

2. 收費許可證管理制度

   • 行政事業(yè)性收費實行收費許可證管理制度。經(jīng)批準(zhǔn)的收費單位，必須向當(dāng)?shù)氐奈飪r主管部門申請領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費許可證》，實行亮證收費。收費許可證由自治區(qū)物價主管部門印制，分級核發(fā)。這一制度確保了收費單位的收費行為有證可依，便于監(jiān)管部門和繳費者進行監(jiān)督。

3. 違規(guī)處罰規(guī)定

   • 對于沒有收費許可證，沒有持證收費，沒有按收費許可證核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的，或者沒有使用規(guī)定的票據(jù)收費等行為，均被視為違規(guī)行為。例如，有這些行為的單位，由縣級以上物價、財政、審計主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)按規(guī)定進行處罰，包括對單位給予警告、罰款，對單位主管人員和直接責(zé)任人員處以罰款等措施。

二、其他相關(guān)政策法規(guī)

1. 關(guān)于服務(wù)價格管理的規(guī)定

   • 《廣西壯族自治區(qū)服務(wù)價格管理辦法》對服務(wù)價格管理提出了相關(guān)要求。在制定新的政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)價格時，應(yīng)當(dāng)確定一定時間的試行期。這有助于在服務(wù)價格調(diào)整過程中，根據(jù)實際情況進行評估和調(diào)整，保障各方利益。

2. 特定行業(yè)的相關(guān)規(guī)定

   • 如在教育領(lǐng)域，《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 》規(guī)定了中小學(xué)服務(wù)性收費的相關(guān)管理要求。中小學(xué)服務(wù)性收費是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用，其收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價管理的，由自治區(qū)、市、縣（市）按《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》規(guī)定的價格管理權(quán)限制定。這體現(xiàn)了在特定行業(yè)中，服務(wù)型收費許可證相關(guān)的政策法規(guī)與行業(yè)特點相結(jié)合的管理模式。

廣西服務(wù)型收費許可證的作用和意義

一、規(guī)范收費行為

1. 明確收費項目和標(biāo)準(zhǔn)

   • 廣西服務(wù)型收費許可證明確規(guī)定了收費單位的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。這使得收費單位在進行收費時有了明確的依據(jù)，避免了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。例如，在一些經(jīng)營服務(wù)性收費中，如果沒有許可證的規(guī)范，可能會出現(xiàn)收費單位隨意增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)的情況，而許可證制度要求收費單位必須按照核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，保障了繳費者的權(quán)益。

2. 防止越權(quán)收費

   • 許可證的核發(fā)是基于相關(guān)部門對收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格審核，只有符合規(guī)定的收費項目才能獲得許可證。這就防止了一些單位未經(jīng)授權(quán)擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)等越權(quán)收費行為。例如，一些地方部門或單位如果沒有經(jīng)過自治區(qū)財政、物價主管部門審核就進行收費，是不被允許的，而收費許可證制度可以有效杜絕這種情況。

二、便于監(jiān)管

1. 對收費單位的監(jiān)管

   • 物價、財政、審計等主管部門可以通過收費許可證對收費單位進行監(jiān)管。例如，在進行綜合年審制度時，監(jiān)管部門可以對照收費許可證上的項目和標(biāo)準(zhǔn)，對收費單位的收費及財務(wù)情況進行審查。如果發(fā)現(xiàn)收費單位存在違規(guī)行為，如無證收費或者不亮證收費等，可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。

2. 對行業(yè)的整體監(jiān)管

   • 對于整個服務(wù)性收費行業(yè)來說，收費許可證制度有助于建立規(guī)范的市場秩序。通過對各個收費單位的許可證管理，監(jiān)管部門可以掌握行業(yè)內(nèi)的收費情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決行業(yè)中存在的問題，促進服務(wù)性收費行業(yè)的健康發(fā)展。

三、保障繳費者權(quán)益

1. 提供繳費依據(jù)

   • 對于繳費者來說，收費許可證是他們判斷收費是否合法、合理的重要依據(jù)。當(dāng)繳費者面對收費單位的收費要求時，可以要求收費單位出示收費許可證，查看收費項目和標(biāo)準(zhǔn)是否與許可證一致。如果發(fā)現(xiàn)收費單位沒有收費許可證或者收費不符合許可證規(guī)定，繳費者有權(quán)拒絕交費。

2. 增強透明度

   • 收費單位需要在收費點醒目的位置懸掛收費許可證，公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。這增加了收費的透明度，使繳費者能夠清楚地了解自己需要繳納的費用情況，避免了因為信息不對稱而導(dǎo)致的繳費糾紛。

廣西服務(wù)型收費許可證的有效期和續(xù)期規(guī)定

一、有效期相關(guān)情況

但從一般的許可證管理情況來看，有效期的設(shè)定通常與相關(guān)政策法規(guī)的穩(wěn)定性、行業(yè)發(fā)展情況以及監(jiān)管需求等因素有關(guān)。

二、續(xù)期規(guī)定

1. 變更或終止時的申報

   • 行政事業(yè)性收費變更或者終止時，收費單位應(yīng)當(dāng)在變更或者終止前十五日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申報，辦理變更或者注銷手續(xù)。雖然這不是直接針對續(xù)期的規(guī)定，但反映了收費單位在自身收費情況發(fā)生變化時與發(fā)證機關(guān)的互動要求，續(xù)期也可能涉及到對收費單位相關(guān)情況的重新審核等類似流程。

2. 可能的續(xù)期審核內(nèi)容

   • 在續(xù)期時，物價主管部門可能會重新審核收費單位的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)是否仍然符合相關(guān)規(guī)定。例如，檢查收費項目是否仍然有合法的依據(jù)，收費標(biāo)準(zhǔn)是否需要根據(jù)市場變化、服務(wù)成本變化等因素進行調(diào)整。同時，也會對收費單位的資格進行重新審查，如法人資格是否仍然有效，執(zhí)業(yè)資格是否存在問題等。如果在續(xù)期審核過程中發(fā)現(xiàn)收費單位存在不符合規(guī)定的情況，可能會影響其續(xù)期申請的批準(zhǔn)。