一、建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的定義

建筑工程概預(yù)算資質(zhì)是指相關(guān)企業(yè)或人員在建筑工程概預(yù)算領(lǐng)域具備的一種資格認(rèn)定。它表明企業(yè)或人員在建筑工程的造價(jià)估算、預(yù)算編制等方面具備相應(yīng)的能力、技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展建筑工程概預(yù)算工作。

在建筑工程領(lǐng)域，概預(yù)算工作至關(guān)重要。從項(xiàng)目的前期規(guī)劃到施工建設(shè)，概預(yù)算貫穿始終。例如，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，需要通過概預(yù)算來估算項(xiàng)目的大致投資規(guī)模，為項(xiàng)目的可行性研究提供經(jīng)濟(jì)方面的依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段，概預(yù)算能夠幫助確定設(shè)計(jì)方案是否在經(jīng)濟(jì)上可行，是否符合項(xiàng)目的預(yù)算要求。在招投標(biāo)階段，準(zhǔn)確的概預(yù)算是制定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，關(guān)系到項(xiàng)目的發(fā)包與承包是否公平合理。在施工過程中，概預(yù)算也是控制成本、進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)之一。

建筑工程概預(yù)算工作涉及到對(duì)建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本計(jì)算，包括但不限于建筑材料的費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備的租賃或購置費(fèi)用、工程間接費(fèi)用（如管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等）以及合理的利潤和稅金等。具備相應(yīng)的概預(yù)算資質(zhì)，意味著企業(yè)或人員能夠準(zhǔn)確地對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算、分析和匯總，從而為建筑工程項(xiàng)目提供準(zhǔn)確的造價(jià)信息。

二、獲取建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的途徑

（一）企業(yè)獲取資質(zhì)

1. 滿足基本條件

   • 如依法注冊(cè)登記，有固定的辦公場所等。例如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需要有與從事概預(yù)算業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施，包括辦公桌椅、電腦、造價(jià)軟件等辦公設(shè)備，以滿足日常工作的開展。

     • 企業(yè)的人員配置要符合要求。這包括擁有一定數(shù)量的注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員等專業(yè)人員。不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)人員數(shù)量和專業(yè)水平有不同的要求。例如，申請(qǐng)較高等級(jí)的資質(zhì)可能需要更多數(shù)量的注冊(cè)造價(jià)工程師，并且這些工程師需要具備一定年限的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)業(yè)績。

     • 企業(yè)的注冊(cè)資本也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)資本的要求是為了確保企業(yè)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來承擔(dān)概預(yù)算工作中的風(fēng)險(xiǎn)，如因概預(yù)算失誤可能導(dǎo)致的賠償責(zé)任等。

2. 申請(qǐng)流程

   • 企業(yè)要向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門或者相關(guān)的資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。在申請(qǐng)時(shí)，需要提交一系列的材料，如企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本、人員的資格證書、企業(yè)的業(yè)績證明材料（如果有）、企業(yè)的管理制度等。例如，企業(yè)的管理制度中應(yīng)包括概預(yù)算工作的質(zhì)量控制制度、人員培訓(xùn)制度等內(nèi)容。

   • 相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的真實(shí)性、完整性以及企業(yè)是否真正滿足資質(zhì)要求等。如果材料審核通過，可能還會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，檢查企業(yè)的辦公場所、人員情況等是否與申報(bào)材料相符。

   • 經(jīng)過審核和考察后，如果企業(yè)符合要求，就會(huì)被授予相應(yīng)的建筑工程概預(yù)算資質(zhì)。

（二）人員獲取資質(zhì)

1. 教育背景和培訓(xùn)

   • 對(duì)于想要從事建筑工程概預(yù)算工作的人員，通常需要具備相關(guān)的教育背景，如工程管理、工程造價(jià)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷。例如，大專或本科以上學(xué)歷的人員在學(xué)習(xí)過程中會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程造價(jià)管理等課程，為從事概預(yù)算工作奠定理論基礎(chǔ)。

   • 參加專業(yè)的培訓(xùn)課程也是提升能力的重要途徑。一些專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)提供針對(duì)建筑工程概預(yù)算的實(shí)操培訓(xùn)，包括如何使用造價(jià)軟件、如何進(jìn)行工程量計(jì)算等內(nèi)容。

2. 考試和注冊(cè)

   • 人員需要參加相應(yīng)的資格考試，如注冊(cè)造價(jià)工程師考試。這個(gè)考試分為基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目，涵蓋了工程計(jì)價(jià)、工程造價(jià)管理、工程技術(shù)與計(jì)量等多方面的知識(shí)?？荚囯y度較大，需要考生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

   • 通過考試后，還需要進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)過程中需要提交個(gè)人的相關(guān)資料，如學(xué)歷證書、考試合格證書等。注冊(cè)成功后，就可以獲得相應(yīng)的資質(zhì)，合法地從事建筑工程概預(yù)算工作。

三、建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的要求

（一）企業(yè)資質(zhì)要求

1. 人員要求

   • 注冊(cè)造價(jià)工程師數(shù)量是一個(gè)重要指標(biāo)。不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的數(shù)量有明確規(guī)定。例如，甲級(jí)資質(zhì)可能要求企業(yè)擁有一定數(shù)量（如10名以上）的注冊(cè)造價(jià)工程師，而乙級(jí)資質(zhì)可能要求相對(duì)較少（如6名以上）。這些注冊(cè)造價(jià)工程師需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練進(jìn)行建筑工程的造價(jià)計(jì)算、分析和控制。

   • 除了注冊(cè)造價(jià)工程師，企業(yè)還需要有一定數(shù)量的造價(jià)員。造價(jià)員在注冊(cè)造價(jià)工程師的指導(dǎo)下參與概預(yù)算工作，如進(jìn)行工程量的初步計(jì)算、基礎(chǔ)資料的收集等工作。

   • 企業(yè)的人員還需要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)。例如，注冊(cè)造價(jià)工程師可能需要有若干年（如3 - 5年）以上的建筑工程概預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，并且有參與過一定規(guī)模項(xiàng)目的經(jīng)歷。

2. 業(yè)績要求

   • 企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，往往需要提供以往的業(yè)績證明。對(duì)于新成立的企業(yè)可能要求相對(duì)較低，但隨著資質(zhì)等級(jí)的提高，業(yè)績要求會(huì)更加嚴(yán)格。例如，申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可能需要有多個(gè)大型建筑工程項(xiàng)目（如建筑面積在10萬平方米以上的住宅項(xiàng)目或者造價(jià)在1億元以上的公共建筑項(xiàng)目）的概預(yù)算工作業(yè)績。

   • 業(yè)績證明包括項(xiàng)目的合同副本、概預(yù)算成果文件、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收證明等，以證明企業(yè)在建筑工程概預(yù)算方面的實(shí)際工作能力和水平。

3. 技術(shù)裝備要求

   • 企業(yè)需要配備先進(jìn)的造價(jià)計(jì)算軟件。這些軟件能夠提高概預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確性，如廣聯(lián)達(dá)、魯班等造價(jià)軟件，它們可以進(jìn)行工程量的自動(dòng)計(jì)算、定額套用、費(fèi)用匯總等操作。

   • 還需要有其他辦公設(shè)備，如高性能的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，以滿足日常辦公和概預(yù)算文件編制、打印、存檔等需求。

（二）人員資質(zhì)要求

1. 專業(yè)知識(shí)要求

   • 注冊(cè)造價(jià)工程師需要掌握工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，能夠進(jìn)行資金的時(shí)間價(jià)值計(jì)算，如計(jì)算現(xiàn)值、終值、年金等，這在確定工程投資的合理性和進(jìn)行方案比選時(shí)非常重要。

   • 要精通建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)范。例如，能夠準(zhǔn)確按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》計(jì)算建筑工程的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量，如土石方工程、混凝土工程、砌筑工程等的工程量計(jì)算規(guī)則，并正確套用相應(yīng)的定額或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

   • 了解建筑工程的施工工藝和流程。只有這樣，才能準(zhǔn)確計(jì)算出不同施工階段的成本，例如，知道混凝土澆筑過程中的模板支設(shè)、鋼筋綁扎等工序?qū)Τ杀镜挠绊?，從而在概預(yù)算中合理考慮相關(guān)費(fèi)用。

2. 職業(yè)道德要求

   • 人員要保持客觀公正的態(tài)度。在進(jìn)行概預(yù)算工作時(shí)，不能受到利益的誘惑而故意高估或低估工程造價(jià)。例如，在為業(yè)主編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，要按照市場價(jià)格和相關(guān)規(guī)范準(zhǔn)確計(jì)算，不能為了特定的投標(biāo)單位而抬高或降低價(jià)格。

   • 遵守保密原則。對(duì)于在概預(yù)算工作中涉及到的項(xiàng)目商業(yè)機(jī)密，如項(xiàng)目的成本預(yù)算、業(yè)主的特殊要求等信息，要嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。

四、建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的作用

（一）對(duì)項(xiàng)目投資方的作用

1. 控制投資成本

   • 投資方在項(xiàng)目決策階段，通過具有資質(zhì)的企業(yè)或人員編制的投資估算，可以大致確定項(xiàng)目的投資規(guī)模，從而判斷項(xiàng)目是否在自己的投資能力范圍內(nèi)。例如，一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商在考慮開發(fā)一個(gè)新的住宅項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)概預(yù)算資質(zhì)單位提供的投資估算，能夠明確土地購置、建筑工程建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)費(fèi)用的大致范圍，如果總投資超出了自己的資金儲(chǔ)備或者預(yù)期收益，就可以及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目方案或者放棄項(xiàng)目。

     • 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，準(zhǔn)確的概預(yù)算可以作為控制成本的依據(jù)。投資方可以根據(jù)概預(yù)算文件中的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際支出進(jìn)行監(jiān)控。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本超出概預(yù)算，就可以及時(shí)查找原因，采取措施進(jìn)行成本控制，如調(diào)整施工方案、控制材料價(jià)格等。

2. 保障投資效益

   • 合理的概預(yù)算能夠確保項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可行性。通過對(duì)項(xiàng)目的收入和成本進(jìn)行分析，投資方可以評(píng)估項(xiàng)目的盈利能力。例如，在建設(shè)一個(gè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目時(shí)，概預(yù)算能夠計(jì)算出項(xiàng)目的建設(shè)成本、運(yùn)營成本以及預(yù)期的租金收入、銷售收入等，從而幫助投資方確定項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)期的投資回報(bào)率。

   • 概預(yù)算資質(zhì)單位提供的準(zhǔn)確造價(jià)信息，有助于投資方在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中選擇合適的承包單位。通過比較不同投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)與概預(yù)算的合理性，投資方可以選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的承包單位，從而保障項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益。

（二）對(duì)項(xiàng)目承包方的作用

1. 合理報(bào)價(jià)與中標(biāo)

   • 在建筑工程招投標(biāo)中，承包方需要根據(jù)項(xiàng)目的概預(yù)算來制定投標(biāo)報(bào)價(jià)。具有資質(zhì)的概預(yù)算人員能夠準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目成本，結(jié)合企業(yè)的利潤目標(biāo)和市場競爭情況，制定出合理的報(bào)價(jià)。例如，一個(gè)建筑施工企業(yè)在投標(biāo)一個(gè)市政道路工程時(shí)，通過概預(yù)算分析工程的直接成本（如材料、人工、機(jī)械費(fèi)用）、間接成本（如管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等）以及合理的利潤，制定出既具有競爭力又能保證企業(yè)盈利的報(bào)價(jià)，從而提高中標(biāo)率。

   • 準(zhǔn)確的概預(yù)算還可以幫助承包方在投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，如果概預(yù)算中發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)材料的價(jià)格波動(dòng)較大，承包方可以在投標(biāo)文件中提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如采用價(jià)格調(diào)整條款等，這也有助于提高投標(biāo)的競爭力。

2. 成本控制與管理

   • 承包方在項(xiàng)目施工過程中，可以依據(jù)概預(yù)算文件進(jìn)行成本控制。將實(shí)際發(fā)生的成本與概預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。例如，如果實(shí)際材料費(fèi)用超出了概預(yù)算中的材料費(fèi)用，承包方可以檢查是材料采購價(jià)格過高還是材料使用量超出計(jì)劃，從而采取相應(yīng)的措施，如尋找更優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商或者加強(qiáng)施工現(xiàn)場的材料管理。

   • 概預(yù)算也是承包方進(jìn)行內(nèi)部成本管理的重要依據(jù)。通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的概預(yù)算分析，承包方可以將成本目標(biāo)分解到各個(gè)部門或施工班組，明確各部門或班組的成本控制責(zé)任，提高企業(yè)的整體成本管理水平。

（三）對(duì)建筑市場的作用

1. 規(guī)范市場秩序

   • 具有建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的企業(yè)和人員按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展工作，能夠保證概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性。這有助于防止在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)惡意低價(jià)中標(biāo)或者高價(jià)圍標(biāo)的現(xiàn)象。例如，如果沒有資質(zhì)要求，一些不具備專業(yè)能力的企業(yè)可能會(huì)隨意報(bào)價(jià)，擾亂市場秩序，而資質(zhì)的存在使得企業(yè)必須按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)，保證了市場競爭的公平性。

   • 資質(zhì)管理也促使企業(yè)不斷提高自身的技術(shù)水平和管理能力。為了獲取和保持資質(zhì)，企業(yè)需要不斷提升員工的專業(yè)素質(zhì)、更新技術(shù)裝備、完善管理制度等，這有利于整個(gè)建筑市場的健康發(fā)展。

2. 促進(jìn)市場發(fā)展

   • 準(zhǔn)確的概預(yù)算能夠?yàn)榻ㄖ袌鎏峁┖侠淼膬r(jià)格信息。這些價(jià)格信息反映了建筑工程的成本構(gòu)成和市場供求關(guān)系，有助于市場資源的合理配置。例如，當(dāng)某個(gè)地區(qū)的建筑材料價(jià)格上漲時(shí)，通過概預(yù)算反映在工程造價(jià)中，可能會(huì)促使投資方調(diào)整項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)?；蛘呓ㄔO(shè)地點(diǎn)，也會(huì)引導(dǎo)建筑材料生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)，從而促進(jìn)建筑市場的供需平衡。

   • 建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的存在也有利于建筑行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。有資質(zhì)的企業(yè)為了在市場競爭中脫穎而出，會(huì)不斷探索新的概預(yù)算方法、采用新的技術(shù)手段（如BIM技術(shù)在概預(yù)算中的應(yīng)用），這將推動(dòng)整個(gè)建筑市場的發(fā)展進(jìn)步。

五、不同地區(qū)建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的差異

（一）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異

1. 人員標(biāo)準(zhǔn)

   • 在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、廣東等地，對(duì)企業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員的數(shù)量要求可能更高。例如，對(duì)于甲級(jí)建筑工程概預(yù)算資質(zhì)企業(yè)，北京可能要求企業(yè)擁有15名以上的注冊(cè)造價(jià)工程師，而在一些中西部地區(qū)可能只要求10名以上。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)建筑市場規(guī)模大、項(xiàng)目復(fù)雜程度高，需要更多的專業(yè)人員來保證概預(yù)算工作的質(zhì)量。

     • 發(fā)達(dá)地區(qū)可能更傾向于招聘具有本科以上學(xué)歷且有豐富工作經(jīng)驗(yàn)（如5年以上大型項(xiàng)目概預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)）的人員，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能對(duì)學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的要求相對(duì)寬松一些，大專學(xué)歷且3年工作經(jīng)驗(yàn)的人員也可能滿足資質(zhì)要求。

2. 業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)

   • 發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)企業(yè)的業(yè)績要求更為嚴(yán)格。例如，在申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)時(shí)，上?？赡芤笃髽I(yè)有多個(gè)超大型項(xiàng)目（如建筑面積20萬平方米以上的商業(yè)綜合體項(xiàng)目或者造價(jià)2億元以上的公共建筑項(xiàng)目）的概預(yù)算業(yè)績，并且對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、完成時(shí)間等有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，可能對(duì)項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量的要求相對(duì)較低。

   • 業(yè)績的認(rèn)定范圍也可能不同。發(fā)達(dá)地區(qū)可能更注重企業(yè)在高端建筑項(xiàng)目（如超高層寫字樓、大型交通樞紐等）的概預(yù)算業(yè)績，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能對(duì)一般性的住宅、小型公共建筑項(xiàng)目的業(yè)績也給予認(rèn)可。

3. 技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)

   • 發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)可能被要求配備更先進(jìn)、更齊全的技術(shù)裝備。例如，除了基本的造價(jià)計(jì)算軟件外，可能要求企業(yè)擁有BIM建模軟件用于更精確的工程量計(jì)算和成本分析，并且對(duì)電腦等辦公設(shè)備的性能要求也更高。而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)技術(shù)裝備的要求可能相對(duì)較低，只要求滿足基本的概預(yù)算工作需求即可。

（二）管理政策差異

1. 資質(zhì)審批流程

   • 在一些地區(qū)，資質(zhì)審批流程可能相對(duì)簡化，審批時(shí)間較短。例如，某些沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)為了吸引更多的企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?，可能采用一站式審批服?wù)，企業(yè)提交申請(qǐng)材料后，相關(guān)部門在較短時(shí)間（如15個(gè)工作日內(nèi)）內(nèi)完成審核并給出結(jié)果。而在一些內(nèi)陸地區(qū)，可能由于行政效率等原因，審批流程相對(duì)繁瑣，審批時(shí)間較長（可能需要30個(gè)工作日以上）。

   • 審批的嚴(yán)格程度也可能不同。發(fā)達(dá)地區(qū)為了保證建筑市場的高質(zhì)量發(fā)展，在資質(zhì)審批時(shí)可能會(huì)進(jìn)行更嚴(yán)格的實(shí)地考察和材料審核，對(duì)企業(yè)的人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等方面進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能在審核時(shí)相對(duì)寬松一些。

2. 資質(zhì)監(jiān)管力度

   • 發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)建筑工程概預(yù)算資質(zhì)的監(jiān)管力度通常較大。例如，北京、上海等地會(huì)定期對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行檢查，包括對(duì)企業(yè)的人員資質(zhì)、業(yè)績真實(shí)性、概預(yù)算文件質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為，如人員資質(zhì)掛靠、概預(yù)算文件造假等，會(huì)給予嚴(yán)厲的處罰，如吊銷資質(zhì)、罰款等。而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，監(jiān)管力度可能相對(duì)較弱，檢查的頻率較低，處罰的力度也可能相對(duì)較小。

3. 市場準(zhǔn)入政策

   • 不同地區(qū)的市場準(zhǔn)入政策存在差異。一些地區(qū)可能對(duì)外地企業(yè)進(jìn)入本地建筑工程概預(yù)算市場設(shè)置較高的門檻。例如，某些大城市可能要求外地企業(yè)在進(jìn)入本地市場時(shí)，除了滿足本地的資質(zhì)要求外，還需要在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、繳納一定的保證金等。而一些地區(qū)為了促進(jìn)建筑市場的開放和發(fā)展，對(duì)外地企業(yè)的準(zhǔn)入政策相對(duì)寬松，只要滿足基本的資質(zhì)要求就可以進(jìn)入本地市場開展概預(yù)算業(yè)務(wù)。