一、大米售賣(mài)的相關(guān)規(guī)定

大米售賣(mài)受到多方面規(guī)定的約束。根據(jù)《食品安全法》，銷(xiāo)售大米需要符合食品安全相關(guān)規(guī)定。如果是銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)的大米，如農(nóng)民自家生產(chǎn)的大米銷(xiāo)售不需要取得許可，但要符合相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的管理規(guī)定 。而對(duì)于商家銷(xiāo)售大米，需要確保大米的品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，包括遵循如《大米》新國(guó)標(biāo)中的定等標(biāo)準(zhǔn)，像優(yōu)質(zhì)秈米碎米總量一級(jí) ≤ %等相關(guān)指標(biāo)要求，并且要對(duì)大米進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和安全檢測(cè)，同時(shí)要對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理 。

在糧食流通方面，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)遵守該條例規(guī)定，這里的糧食包括稻谷加工后的大米。國(guó)家鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通，糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成，國(guó)家也會(huì)加強(qiáng)糧食流通管理，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力 。

二、大米生產(chǎn)許可證的要求

實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的大米產(chǎn)品包括所有以稻谷為原料加工制作的大米，其申證單元為1個(gè)，即大米，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱(chēng)為大米，分裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)注明，生產(chǎn)許可證有效期為3年，產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為0102 。

從生產(chǎn)環(huán)境條件要求來(lái)看，企業(yè)應(yīng)建在無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源的地區(qū)。企業(yè)廠(chǎng)房設(shè)計(jì)要合理，能滿(mǎn)足生產(chǎn)規(guī)程的要求，不同性質(zhì)的場(chǎng)所要滿(mǎn)足各自的生產(chǎn)要求，廠(chǎng)房要有足夠空間，利于設(shè)備、物料的貯存與運(yùn)輸、衛(wèi)生清理、人員通行，并且要嚴(yán)格防止鼠、蠅及其他害蟲(chóng)的侵入和隱匿 。

基本生產(chǎn)流程包括稻谷→ 篩選（溜篩，振動(dòng)篩，高速除稗篩）→去石→磁選（磁欄，永磁滾筒）→礱谷→谷糙分離→碾米→成品包裝，關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)為稻谷的清理，碾米，成品整理，容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題包括黃粒米超標(biāo)、水分超標(biāo)等 。

三、大米銷(xiāo)售的許可政策

如果是銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)的大米，根據(jù)《食品安全法》第三十五條規(guī)定，不需要取得許可。但如果是作為預(yù)包裝食品等進(jìn)行銷(xiāo)售的大米，需要遵循相關(guān)的許可政策。例如，依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，銷(xiāo)售大米屬于食品銷(xiāo)售范疇，所以通常需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證 。

國(guó)家對(duì)大米銷(xiāo)售的許可管理也體現(xiàn)在不同的政策文件中，如《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)范了糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大米作為糧食的一種，其銷(xiāo)售活動(dòng)也在規(guī)范范圍內(nèi)。國(guó)家鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)的糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，同時(shí)也保障合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，并且對(duì)糧食的質(zhì)量安全等方面有著監(jiān)管要求，這也間接影響著大米銷(xiāo)售的許可政策 。

四、售賣(mài)大米所需證件

1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

   • 這是售賣(mài)大米的基本證件要求。辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，需要攜帶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明進(jìn)行字號(hào)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，然后提交申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》、申請(qǐng)人身份證明、職業(yè)狀況證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料 。

2. 食品經(jīng)營(yíng)許可證

   • 對(duì)于銷(xiāo)售大米這種食品類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通常需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，需要先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，同時(shí)還需要有相應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施以及食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度 。如果是網(wǎng)上銷(xiāo)售大米，如在淘寶店銷(xiāo)售小包裝大米，也需要有食品經(jīng)營(yíng)許可證，雖然淘寶管理相對(duì)寬松，但從正規(guī)要求來(lái)說(shuō)，這一證件不可或缺 。

如果銷(xiāo)售的是有機(jī)大米等特殊類(lèi)型的大米，可能還需要準(zhǔn)備最近一個(gè)批次的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫合格證明（如檢測(cè)報(bào)告、農(nóng)藥殘留物檢測(cè)報(bào)告）等 。

五、大米行業(yè)的監(jiān)管法規(guī)

1. 地方政府的監(jiān)管職責(zé)

   • 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。這意味著在大米行業(yè)中，地方政府在保障大米質(zhì)量安全、監(jiān)管大米銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)有著重要的職責(zé)，從大米的生產(chǎn)源頭到銷(xiāo)售終端都要進(jìn)行管理，確保消費(fèi)者能購(gòu)買(mǎi)到安全合格的大米產(chǎn)品 。

2. 多部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管

   • 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及國(guó)家糧食和儲(chǔ)備行政管理等部門(mén)，分別按照職責(zé)組織實(shí)施全國(guó)糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、糧食和儲(chǔ)備行政管理等部門(mén)，分別按照職責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的糧食流通質(zhì)量安全監(jiān)管工作。例如，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)對(duì)大米銷(xiāo)售中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，檢查大米是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、是否有合法的銷(xiāo)售證件等；糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)會(huì)關(guān)注大米的儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)的管理，確保糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全 。

3. 相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的約束

   • 如《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》對(duì)保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食流通領(lǐng)域質(zhì)量安全有著重要意義。在大米的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，有《大米GB 1354 - 2009》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了大米的質(zhì)量指標(biāo)，如按類(lèi)型分為秈米、粳米、糯米三類(lèi)，質(zhì)量等級(jí)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，加工精度、碎米、不完善粒、雜質(zhì)最大限量為大米的定等指標(biāo)等。同時(shí)，大米的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要執(zhí)行GB 2715—2005《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 2761—2011《食品中真菌毒素限量》、GB 2762—2012《食品中污染物限量》、GB 2763—2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》等標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)從不同方面對(duì)大米的質(zhì)量安全進(jìn)行規(guī)范，確保大米在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都符合要求 。

單純售賣(mài)大米如果是食用農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)不需要生產(chǎn)許可證，但如果涉及大米的生產(chǎn)加工再售賣(mài)則需要生產(chǎn)許可證。