中國(guó)工程咨詢資質(zhì)的定 分類

工程咨詢是指以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為投資建設(shè)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)，涵蓋投資建設(shè)項(xiàng)目策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、評(píng)價(jià)各階段，關(guān)系到國(guó)家安全、公共安全、人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到投資決策的科學(xué)性、合理性。

工程咨詢單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。

工程咨詢單位資格包括資格等級(jí)、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。工程咨詢單位資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。各級(jí)工程咨詢單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開(kāi)展業(yè)務(wù)。

工程咨詢單位專業(yè)資格，按照以下31個(gè)專業(yè)劃分：

• 公路

• 鐵路

• 城市軌道交通

• 民航

• 水電

• 核電、核工業(yè)

• 火電

• 煤炭

• 石油天然氣

• 石化

• 化工、醫(yī)藥

• 建筑材料

• 機(jī)械

• 電子

• 輕工

• 紡織、化纖

• 鋼鐵

• 有色冶金

• 農(nóng)業(yè)

• 林業(yè)

• 通信信息

• 廣播電影電視

• 水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程

• 水利工程

• 港口河海工程

• 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程

• 市政公用工程

• 建筑

• 城市規(guī)劃

• 綜合經(jīng)濟(jì)（不受具體專業(yè)限制）

• 其他（按具體專業(yè)填寫(xiě)）

工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項(xiàng)

• 規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢

• 編制項(xiàng)目建議書(shū)（含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究）

• 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告

• 評(píng)估咨詢：含項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與初步設(shè)計(jì)評(píng)估，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、概預(yù)決算審查等

• 工程設(shè)計(jì)

• 招標(biāo)代理

• 工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理

• 工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)

工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定。

中國(guó)工程咨詢資質(zhì)的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)工程咨詢單位資格應(yīng)具備以下條件：

• 年限和業(yè)績(jī)：

  • 甲級(jí)：從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，所申請(qǐng)專業(yè)服務(wù)范圍的咨詢成果均不少于3項(xiàng)。

  • 乙級(jí)：從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，所申請(qǐng)專業(yè)服務(wù)范圍的咨詢成果均不少于3項(xiàng)。

  • 丙級(jí)：無(wú)年限和業(yè)績(jī)要求。

• 技術(shù)力量：

  • 甲級(jí)：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員總數(shù)不少于50人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術(shù)人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術(shù)人員不高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)。

  • 乙級(jí)：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員總數(shù)不少于30人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術(shù)人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術(shù)人員不高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)。

  • 丙級(jí)：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員總數(shù)不少于15人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術(shù)人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術(shù)人員不高于技術(shù)人員總數(shù)的10%。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人：工程咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為具有高級(jí)職稱的咨詢工程師（投資）或菲迪克認(rèn)證咨詢工程師，且從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)滿10年。

甲、乙級(jí)工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會(huì)，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)在各行業(yè)設(shè)立的專業(yè)委員會(huì)（含分會(huì)）初審，報(bào)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)評(píng)審認(rèn)定，并頒發(fā)《工程咨詢資格證書(shū)》。上述負(fù)責(zé)初審工作的單位，經(jīng)考查具備條件者，可由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)對(duì)其授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)或本行業(yè)乙級(jí)工程咨詢單位資格評(píng)審認(rèn)定，報(bào)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)核準(zhǔn)備案。丙級(jí)工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審認(rèn)定，并頒發(fā)相應(yīng)的《工程咨詢資格證書(shū)》，報(bào)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)備案。

中國(guó)工程咨詢資質(zhì)的審批流程

工程咨詢單位資格認(rèn)定，先由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)，再報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn)。根據(jù)隸屬關(guān)系，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)是工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審機(jī)構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)。

申請(qǐng)單位申請(qǐng)工程咨詢資格，應(yīng)填寫(xiě)《中國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，并將文本文件同時(shí)報(bào)送初審機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)材料可以通過(guò)信函、電子郵件等方式報(bào)送。

• 報(bào)送電子文件材料包括：

  • 填寫(xiě)單位基本情況、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介、在編技術(shù)人員及配備計(jì)算機(jī)情況；近三年經(jīng)營(yíng)狀況以及獨(dú)立承擔(dān)過(guò)的工程咨詢業(yè)績(jī)。

  • 掃描企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)；技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)；在編專業(yè)技術(shù)人員的證明文件（高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱證書(shū)、工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和人事證明材料）；單位相關(guān)證明（工程設(shè)計(jì)等有關(guān)證書(shū)）；上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；自有或租賃辦公用房證明及其他有關(guān)證明文件等。

• 報(bào)送文本文件：除上述電子文本內(nèi)容外，還需提供單位章程、質(zhì)量管理制度文件和已完成的可行性研究報(bào)告文本2本。以上文本文件和電子文件各一份。

初審機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，先進(jìn)行材料合規(guī)性審查，聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審或進(jìn)行實(shí)地考察，提出初審意見(jiàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委組織專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審，最終確定是否授予工程咨詢資質(zhì)。

中國(guó)工程咨詢資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

工程咨詢單位資格證書(shū)有效期為5年。

工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

中國(guó)工程咨詢資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

• 《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）對(duì)工程咨詢單位資格的認(rèn)定、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和服務(wù)范圍的劃分、認(rèn)定和管理權(quán)限、認(rèn)定程序等方面進(jìn)行了規(guī)定。

• 《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令）對(duì)工程咨詢行業(yè)的管理、從業(yè)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量保障等方面提出了要求。

• 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（發(fā)改投資規(guī)〔2018〕623號(hào)）明確了工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事項(xiàng)。

• 《發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）對(duì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。