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2024-10-24 10:19:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程資質注冊有著明確的規(guī)定和要求。建筑工程總承包資質辦理需要滿足一系列條件，包括較高的注冊資金、一定規(guī)模的企業(yè)人員、良好的企業(yè)業(yè)績以及具備相應能力和專業(yè)知識的技術人員等。同時，不同類型的建筑資質辦理條件也有所差異。例如，建筑工程施工總承包資質要求建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于 5 人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 4 人；技術負責人具有 5 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且具有結構專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格等。辦理建筑資質還需了解申請條件、申請材料、人員信息、機械設備等方面的限制要求。企業(yè)申請辦理建筑資質的限制要求可分為以下幾點：
申請條件：建筑資質分為施工總承包資質、施工專業(yè)承包資質以及勞務資質，不管企業(yè)是申請哪類別的建筑資質都需要符合資質標準要求，如滿足申請資質的注冊資本、注冊建造師及人員、建造師工程業(yè)績以及必要的機械設備等。除此以外，建筑企業(yè)首次申請辦理建筑資質或進行建筑資質增項，必須從所申請資質的最低等級進行申請，而資質升級只要符合申請條件便可逐級進行申請，且無年限限制。
申請材料：辦理建筑資質材料很重要，除了營業(yè)執(zhí)照、建筑資質申請書、企業(yè)章程、辦公場所證明外，最主要的就是企業(yè)驗資報告及資質人員材料。而建筑企業(yè)申請建筑資質增項或升級，除了上述材料外，還需要提供相應的工程業(yè)績，如企業(yè)申請建筑資質升級需要提供企業(yè)相應年限內(nèi)完成的工程項目業(yè)績證明，可提供工程竣工驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定文件，其中竣工驗收文件必須包含有建設單位及人員簽字蓋章、驗收內(nèi)容及時間等。
人員信息：人員是建筑資質辦理的重點材料，人員專業(yè)、數(shù)量等不符合標準都是申請不通過的一大因素。對于資質申請人員中除法人、企業(yè)經(jīng)理及財務負責人等無年齡限制外，技術負責人年齡必須在 60 周歲以下，超過年限將不能擔任。而由于建筑資質辦理需要的人員較多，不少企業(yè)會選擇將具有多個證書的人員進行重復利用，要想讓人員重復使用必須符合一定的要求。如資質人員擁有注冊證書和技術職稱證書，可分別作為注冊人員和技術職稱人員進行考核。
機械設備：建筑企業(yè)申請辦理建筑資質時，部分建筑資質在其資質標準中明確要求:企業(yè)必須提供相應的機械設備證明，且提供的機械設備必須是企業(yè)自行購買含有購置發(fā)票的。
工程資質注冊存在多種違法情形，具體包括：
資質級別不夠而越級施工：施工企業(yè)資質有很多等級，一般從較低等級的資質到較高等級的資質。每個等級對應相應的企業(yè)條件和建設范圍。通過資質升級，企業(yè)可以達到更高的資質水平。企業(yè)資質等級不夠且超過施工，企業(yè)的工程業(yè)績將得不到認可，還要承擔相應的責任。
資質證書到期未延續(xù)：資質證書是有年限規(guī)定的，一般為 5 年，資質證書到期前需要進行資質延期。如果證書到期，企業(yè)繼續(xù)進行工程活動的，將屬于無證經(jīng)營，企業(yè)會得到相應的懲罰。所以，平時企業(yè)要注意資質證書的期限，及時辦理資質延期。
資質未及時變更：企業(yè)的地址、注冊資本金、營業(yè)執(zhí)照注冊號、經(jīng)濟類型、法定代表人、技術負責人、企業(yè)負責人、企業(yè)名稱等事項發(fā)生變化時，未去辦理資質證書變更手續(xù)。
人員出現(xiàn)問題：資質辦理中還有很多的小問題，如人員的社保未繳納、人員年齡超過限制，這些都會影響到資質的申請和使用。
未取得資質證書承攬工程：無資質承接工程違法。工程發(fā)包給無資質組織的后果是對發(fā)包方責令改正，處以罰款。
資質掛靠：個人或者單位在沒有資質的情況下借用其他施工單位的資質承攬工程，或者施工單位在自身有資質的情況下相互借用資質承攬工程，均屬于違法違規(guī)行為。對于掛靠方，會根據(jù)不同情況進行處罰。
以下是一些工程資質注冊違法的案例：
某商品住宅工程建筑面積 96953 平方米，由 A 開發(fā)公司開發(fā)，施工總承包單位為 B 工程公司。當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門接到上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門轉來舉報人反映該工程涉嫌存在違法違規(guī)問題的轉辦材料后，隨即進行了調(diào)查。B 公司授權委托的第五分公司經(jīng)理甲承認，乙于 2015 年春節(jié)后主動找上門，以交 %管理費的名義由乙承攬該工程，乙是實際施工人；B 公司未與乙簽訂勞務合同，未幫其繳納社保。甲提供了內(nèi)部承包合同、B 公司轉賬給乙的憑證、乙支付有關設備材料的租賃采購費用的明細。當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門責令 B 公司改正出借資質行為，并處以已完工的工程合同價款 3078 萬的 2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整（￥615600 元）。
江西省撫州市住建局通報全市 10 起工程建設領域違法典型案件，其中包括 1 起串通投標案，1 起違法轉包案，8 起出借資質、掛靠個人案。如南城縣建建筑工程公司與江西省方建筑工程有限公司串通投標案，江西中建設有限公司違法轉包案，江西錦路橋工程有限公司出借資質、掛靠個人案等。
江西省金富翔建設有限公司和江西恒盛建筑工程有限公司因違法出借資質，分別被罰款 萬元。
工程資質注冊的合法流程通常包括以下步驟：
準備營業(yè)執(zhí)照：申請資質前，建筑企業(yè)須先注冊好公司，領到營業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。
填寫信息，收集材料，整理卷宗：按照資質的等級的標準，準備好所有的相應的技術人員的資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。
遞交資質申請：網(wǎng)上材料齊全并全部打印出來之后，企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設行政主管部門提出書面申請，區(qū)縣建設行政主管部門同意后，上報市住房和城鄉(xiāng)建設局。
接受現(xiàn)場核查：市住房和城鄉(xiāng)建設局要對申請資質的企業(yè)進行一些相關的審核，而審核的內(nèi)容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產(chǎn)和工程的業(yè)績是否符合資質標準，符合資質條件后才會下發(fā)批準文件。
上報市建管處：企業(yè)應按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)管理部門去進行提交有關資質申請材料原件以及材料的復印件，而區(qū)建筑業(yè)管理部門經(jīng)初審合格后再上報市建管處。
進行公示：市建管處對資質的申請材料進行審后核，會對屬于市級核準范圍的資質進行公示，公示之后無異議的予以核準并報向省建管局進行備案并等待領取證書；對那些屬于省級核準范圍內(nèi)的資質，要將資質申請材料上報給省建管局，并且在資質核準后等待領取證書。
領取證書：企業(yè)在資質經(jīng)過核準后，應到市住建局的工程科去進行辦理建造師注冊的手續(xù)，待領取完注冊建造師證書只之后，再去領取資質證書。
目前暫未獲取到國內(nèi)外工程資質注冊對比的詳細內(nèi)容。
建筑企業(yè)取得資質后，主要通過以下方式進行監(jiān)管：
采用記分制方式對建筑業(yè)企業(yè)市場行為進行監(jiān)管。在企業(yè)或人員發(fā)生違法違規(guī)行為被處罰或處理的同時，按照相應規(guī)定對企業(yè)或人員進行記分處理，根據(jù)與規(guī)定的記分限值與累計的記分結果，對企業(yè)進行書面警示、限制申請資質升級和增項、啟動資質核查等處理。
采用資質核查方式對建筑業(yè)企業(yè)資質資格進行動態(tài)管理，經(jīng)核查不再符合資質條件的，建筑業(yè)企業(yè)資質將被撤回。
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