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好順佳集團(tuán)
2024-10-24 10:18:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)國(guó)企資質(zhì)是指國(guó)有企業(yè)在特定領(lǐng)域或業(yè)務(wù)活動(dòng)中所具備的法定條件、資格和能力的認(rèn)定。國(guó)有企業(yè),是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司,包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。例如,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定:“具備法人條件的下列企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記:(一)全民所有制企業(yè);(二)集體所有制企業(yè);(三)聯(lián)營(yíng)企業(yè);(四)在中華”
企業(yè)國(guó)企資質(zhì)主要分為以下幾類:
純國(guó)有企業(yè):包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)三種形式,企業(yè)的資本金全部為國(guó)家所有。
國(guó)有控股企業(yè):包括國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)和國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)兩種形式。國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)是指在企業(yè)的全部資本中,國(guó)家資本(股本)所占比例大于 50%的企業(yè)。國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)(含協(xié)議控制)是指在企業(yè)的全部資本中,國(guó)家資本(股本)所占的比例雖未大于 50%,但相對(duì)大于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占比例的企業(yè)(相對(duì)控股);或者雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成分,但根據(jù)協(xié)議規(guī)定,由國(guó)家擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)(協(xié)議控制)。
國(guó)有參股企業(yè):是指具有部分國(guó)家資本金,但國(guó)家不控股的企業(yè)。
立足國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和需要,根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍,將國(guó)有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國(guó)有企業(yè)以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo),按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,依法獨(dú)立自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。其中,主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè),要以保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與安全效益的有機(jī)統(tǒng)一。公益類國(guó)有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo),必要的產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格可以由政府調(diào)控;要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,不斷提高公共服務(wù)效率和能力。
獲取企業(yè)國(guó)企資質(zhì)通常需要滿足以下條件:
具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件:具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員;具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī);具有必要的技術(shù)裝備。
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
但符合以下幾種情形,可以受理其資質(zhì)申請(qǐng):
具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)類別工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。
已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè),申請(qǐng)相應(yīng)類別建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)。
企業(yè)國(guó)企資質(zhì)的審批流程因資質(zhì)類型和審批部門的不同而有所差異。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)為例,基本流程是:企業(yè)申報(bào)—住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部集中受理辦公室接受申報(bào)材料—專家審查—公示審查意見(jiàn)—公告審批結(jié)果。公示意見(jiàn)不同意企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)的,企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)針對(duì)公示意見(jiàn)提交陳述材料,逾期未提出陳述材料的,視為企業(yè)對(duì)公示意見(jiàn)無(wú)疑義,且資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再接受任何補(bǔ)充材料。自 2023 年 6 月起,公示期為 7 個(gè)工作日。企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),審查公示意見(jiàn)為“業(yè)績(jī)、人員不達(dá)標(biāo)”,企業(yè)在陳述時(shí)不可補(bǔ)充新的業(yè)績(jī)和人員材料。企業(yè)針對(duì)公示意見(jiàn)提交了陳述材料,可通過(guò)相關(guān)渠道獲知最終審查。
企業(yè)國(guó)企資質(zhì)具有重要意義:
資質(zhì)制度是建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查,以確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍并發(fā)相應(yīng)的資格證書的一種制度。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)對(duì)于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。
國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中承擔(dān)著新的使命和任務(wù),充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。
支持國(guó)有企業(yè)推進(jìn)人才管理體制改革,加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合,同頭部民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)建立合作關(guān)系;出臺(tái)人才跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨體制順暢流通的一攬子政策。
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