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2024-10-23 09:00:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。其中施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。而施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑活動監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
不同地區(qū)的建筑勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)會存在細(xì)微的差異。比如，有些地區(qū)辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)時，企業(yè)凈資產(chǎn)至少在 200 萬元以上。勞務(wù)資質(zhì)的具體要求和辦理程序會因地區(qū)而異。常見的差異主要包括目標(biāo)人群和范圍等方面。以湖北省為例，企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次或增項(xiàng)申請，可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制，但需逐級申請資質(zhì)升級。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住建部正式發(fā)布了相關(guān)修改意見稿，擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。同時，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確指出，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
從 2014 年開始，為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問題，進(jìn)行了全面資質(zhì)改革，實(shí)現(xiàn)個人質(zhì)資和企業(yè)資質(zhì)并軌并逐步加強(qiáng)和完善。2021 年，建筑資質(zhì)改革再次迎來重大調(diào)整，企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行，審批權(quán)限進(jìn)一步下發(fā)，極大促進(jìn)了建筑行業(yè)活力。
2014 年 11 月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由 60 個壓縮至 36 個。
2015 年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個設(shè)計施工一體化資質(zhì)。
2015 年 10 月 9 日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。
2015 年，取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
2016 年 10 月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017 年 4 月，正式取消園林綠化資質(zhì)。
2017 年 6 月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師數(shù)量、設(shè)計人員、工法數(shù)量、信息化等要求。
2017 年 9 月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。
2017 年 11 月 7 日，住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
2018 年 3 月 8 日，住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》的通知。
2020 年 7 月 2 日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》。
2020 年 11 月 11 日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。
2020 年 12 月 2 日，住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由 593 項(xiàng)壓減至 245 項(xiàng)。
2021 年 6 月 3 日， 發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價、施工三級等資質(zhì)。
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