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2024-10-23 08:59:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程承包資質(zhì)合作是指雙方或多方進(jìn)行商務(wù)實體經(jīng)營合作,一方提供設(shè)備、勞力等生產(chǎn)資料,另一方具備從事此項實體經(jīng)營活動的資質(zhì)條件,但由于承接多項工程或者其他原因無法充分利用自身生產(chǎn)資料獨(dú)立完成項目工程而衍生出的合作方式。
工程承包資質(zhì)合作的類型主要包括以下幾種:
施工承包方式:工程設(shè)計和施工分離,分別由不同主體負(fù)責(zé)實施。工程承包人按照招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范施工。項目實施通常劃分為一個或若干單項、單位工程合同單元承包,相應(yīng)的工程責(zé)任和風(fēng)險由一個或若干承包人承擔(dān)。該承包方式適用于發(fā)包人希望較深入地介入設(shè)計控制及對設(shè)計和施工分別協(xié)調(diào)管理并分散承擔(dān)風(fēng)險的情形。但該方式建設(shè)周期一般較長,責(zé)任較難界定,設(shè)計和施工間的管理協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜,容易發(fā)生糾紛,工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制較難。其運(yùn)用簡單、成熟,對承包雙方的專業(yè)素質(zhì)要求不高,且發(fā)包人對工程設(shè)計和施工各階段實施的控制影響力較大、風(fēng)險分散。
設(shè)計施工一體化工程承包方式:這類承包方式典型模式有“設(shè)計+施工”、“設(shè)計采購制造”及“工廠設(shè)備與設(shè)計+施工”等。這類工程承包方式一般適用于工程建設(shè)項目規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、管理協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、發(fā)包人對設(shè)計施工的管理力量薄弱,且愿意將大部分工作內(nèi)容交給同一承包人的情況。按照設(shè)計施工一體化工程承包方式要求,工程承包人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)人的要求同時負(fù)責(zé)工程設(shè)計和施工。設(shè)計施工一體化工程承包方式與施工承包方式最大區(qū)別是招標(biāo)人不再提供工程設(shè)計圖紙,只提供基本工程方案(初步)設(shè)計/工藝方案設(shè)計作為招標(biāo)條件,而將此后的工程設(shè)計與施工責(zé)任及相應(yīng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一個總承包人。這種工程承包方式有利于工程設(shè)計與施工之間的銜接配合,可以避免相互脫節(jié)而引起差錯、遺漏、變更、返工及糾紛??梢院侠斫M織分段設(shè)計與施工,縮短工程建設(shè)工期。所以通過招標(biāo)選擇同時具有設(shè)計和施工專業(yè)素質(zhì)以及綜合協(xié)調(diào)管理水平較高的工程總承包人,并合理清晰界定相關(guān)責(zé)任、風(fēng)險就非常重要。設(shè)計施工一體化承包方式既可以在工程建設(shè)項目總承包層面采用,其承包人被稱為“工程總承包人”,也可以在一個工程建設(shè)項目內(nèi)的單位工程、分部工程和分項專業(yè)工程層面采用,其承包人被稱為“專業(yè)工程設(shè)計施工一體化承包人”。
工程承包資質(zhì)合作存在多種風(fēng)險,如:
設(shè)計風(fēng)險:包括設(shè)計方案不符合要求、設(shè)計變更頻繁等。
采購風(fēng)險:如采購成本超支、材料設(shè)備質(zhì)量不合格等。
價格風(fēng)險:可能因市場價格波動導(dǎo)致成本增加。
工期風(fēng)險:如施工進(jìn)度延誤,影響項目交付。
為防范這些風(fēng)險,可以采取以下措施:
加強(qiáng)前期規(guī)劃和設(shè)計管理,確保設(shè)計方案的科學(xué)性和可行性。
建立嚴(yán)格的采購管理制度,對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選和評估。
合理預(yù)測市場價格波動,簽訂價格調(diào)整條款。
制定詳細(xì)的施工計劃,加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控和調(diào)整。
同時,還需注意以下法律風(fēng)險:
發(fā)包方在建設(shè)工程施工合同中的“黑白合同”風(fēng)險,即發(fā)包人和中標(biāo)人為規(guī)避招標(biāo)規(guī)定,就同一項目簽署兩份內(nèi)容不同的合同。一份用于執(zhí)行,另一份用于備案。其中,用于備案的為“白合同”,用于執(zhí)行的為“黑合同”。住建部 2013 版建設(shè)工程施工合同示范文本,要求當(dāng)事人承諾不簽訂黑白合同,雙方當(dāng)事人對此應(yīng)寄予高度關(guān)注。
工程總承包模式下聯(lián)合體的法律風(fēng)險,如聯(lián)合體各方的責(zé)任劃分不明確、聯(lián)合體成員之間的協(xié)調(diào)不暢等。
以下是一些成功的工程承包資質(zhì)合作案例:
2020 年 12 月 30 日讓企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級資質(zhì);
2021 年 1 月 11 日企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級資質(zhì);
2021 年 1 月 12 日企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級資質(zhì)。
還有在其他領(lǐng)域的成功案例,如:
協(xié)助企業(yè)在市政公用工程、建筑幕墻工程、電力工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等方面的資質(zhì)升級和分立平移成功。
國內(nèi) EPC+F 模式的成功案例,如相關(guān)工程承包方為業(yè)主解決部分項目融資款,或者協(xié)助業(yè)主獲取融資以啟動項目的成功實踐。
《建筑法》第二十六條規(guī)定,“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”。
《建設(shè)工程施工合同司法解釋(一)》第一條規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法典》第一百五十三條第一款的規(guī)定,認(rèn)定無效:(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的”。
尋找可靠的工程承包資質(zhì)合作方可以從以下幾個方面入手:
明確合作方的資質(zhì)要求:確保合作方具備所承接工程需要的全部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
考察合作方的經(jīng)驗與口碑:了解其過往的項目經(jīng)驗和在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)。
評估合作方的項目管理能力:包括對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本的控制能力。
審查合作協(xié)議:明確雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分、工程款支付等重要條款。
實地考察:如有可能,對合作方的實際施工場地和管理情況進(jìn)行實地查看。
同時,可以通過以下途徑尋找合作方:
行業(yè)協(xié)會推薦:獲取行業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的推薦。
朋友介紹:借助朋友的經(jīng)驗和信任關(guān)系。
利用專業(yè)的建筑行業(yè)平臺篩選合適的合作對象。
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