一、衛(wèi)生許可證過(guò)戶手續(xù)概述

衛(wèi)生許可證過(guò)戶實(shí)際上是一種變更手續(xù)，因?yàn)樾l(wèi)生許可證一般不允許直接過(guò)戶轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢赃M(jìn)行相關(guān)信息的變更，例如變更單位名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等。這一過(guò)程需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照一定的程序向衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料，經(jīng)審核通過(guò)后完成變更，從而實(shí)現(xiàn)類(lèi)似“過(guò)戶”的效果。這一手續(xù)的目的在于確保衛(wèi)生許可證對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體或相關(guān)責(zé)任人的變更符合衛(wèi)生管理要求，保障公眾健康和衛(wèi)生安全。

二、衛(wèi)生許可證過(guò)戶流程及材料

（一）過(guò)戶流程

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，需要準(zhǔn)備原衛(wèi)生許可證、過(guò)戶雙方的身份證明（如身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、過(guò)戶協(xié)議或合同等基本材料。如果涉及特定場(chǎng)所，可能還需要其他相關(guān)文件，例如房屋使用權(quán)證明、從業(yè)人員健康合格證等 。

   • 對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的變更，可能還需要按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的相關(guān)要求，如提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件（法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證；委托辦理的還需提交授權(quán)委托書(shū)和授權(quán)人身份證）、平面圖（公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖）、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告（特定場(chǎng)所如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告）、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(shū)等，但不同地區(qū)要求可能不同，具體以地方要求為準(zhǔn) 。

2. 提出申請(qǐng)

   • 將準(zhǔn)備好的材料提交給當(dāng)?shù)赜袡?quán)辦理衛(wèi)生許可證變更的衛(wèi)生行政部門(mén)。一般來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。

   • 例如，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)接收衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)不同情況分別作出處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并在通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；如果申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書(shū)；如果不能當(dāng)場(chǎng)審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū)，2日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)；如果能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū) 。

3. 審核環(huán)節(jié)

   • 衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。這包括核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)材料是否齊全、核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素等 。

   • 例如，對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的變更申請(qǐng)，會(huì)審查新的經(jīng)營(yíng)主體是否符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的相關(guān)要求，如衛(wèi)生管理部門(mén)、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度是否健全；空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況是否達(dá)標(biāo)；顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況是否符合規(guī)定；衛(wèi)生設(shè)施的使用是否正常等 。

4. 完成變更（過(guò)戶）

   • 如果審核通過(guò)，衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)依法予以變更，并換發(fā)行政許可證件或者在原許可證件上予以注明。這樣就完成了衛(wèi)生許可證的“過(guò)戶”手續(xù)。

   • 例如，對(duì)符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以變更，并換發(fā)行政許可證件或者在原許可證件上予以注明；對(duì)不符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予變更行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由 。

（二）所需材料

1. 基本材料

   • 原衛(wèi)生許可證：這是證明該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所原本已取得衛(wèi)生許可的重要憑證，衛(wèi)生行政部門(mén)需要依據(jù)原許可證的相關(guān)信息進(jìn)行變更操作。

   • 過(guò)戶雙方的身份證明：如果是個(gè)人，提供身份證；如果是企業(yè)或組織，則提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。這有助于確認(rèn)變更涉及的雙方主體身份。

   • 過(guò)戶協(xié)議或合同：明確雙方關(guān)于衛(wèi)生許可證變更的相關(guān)約定，例如變更的具體事項(xiàng)、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。

2. 特定場(chǎng)所可能需要的其他材料

   • 房屋使用權(quán)證明：對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如餐飲、住宿等，需要證明其對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有合法的使用權(quán)利，以確保衛(wèi)生管理責(zé)任與場(chǎng)所的關(guān)聯(lián)性。

   • 從業(yè)人員健康合格證：尤其是在食品經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所服務(wù)等行業(yè)，從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到衛(wèi)生安全，健康合格證是證明從業(yè)人員符合健康要求的重要依據(jù)。

   • 衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告：特定場(chǎng)所如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告，以證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合要求 。

三、辦理衛(wèi)生許可證過(guò)戶的要求

1. 符合法定條件

   • 衛(wèi)生行政部門(mén)在審查衛(wèi)生許可證過(guò)戶（變更）申請(qǐng)時(shí)，會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。例如，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，也不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可 。

   • 對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的變更，申請(qǐng)人需要符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范》GB37487、《公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范》GB37489等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求 。

2. 材料齊全且真實(shí)有效

   • 申請(qǐng)材料必須完整，涵蓋所有規(guī)定的內(nèi)容。如公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可變更申請(qǐng)中，需要提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件、平面圖、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書(shū)等材料，缺少任何一項(xiàng)都可能導(dǎo)致申請(qǐng)不被受理或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)。

   • 材料的真實(shí)性至關(guān)重要。如果申請(qǐng)人提供虛假材料，衛(wèi)生行政部門(mén)將不予受理，并且可能會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰。例如，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)出具不予受理通知書(shū) 。

3. 遵循相關(guān)程序

   • 要按照衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)。從提交申請(qǐng)材料開(kāi)始，到接受審查、根據(jù)審查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理等環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格遵守程序要求。

   • 例如，在申請(qǐng)材料的提交和審查過(guò)程中，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)會(huì)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)不同情況作出處理，申請(qǐng)人需要配合這一程序，如按照要求補(bǔ)正材料等 。

四、衛(wèi)生許可證過(guò)戶相關(guān)規(guī)定

1. 依據(jù)的法律法規(guī)

   • 衛(wèi)生許可證過(guò)戶（變更）主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定。例如《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等，這些法律法規(guī)對(duì)衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、變更、管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

   • 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》明確了衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并且要有法定依據(jù)，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒(méi)有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可 。

2. 許可的變更原則

   • 對(duì)符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以變更，并換發(fā)行政許可證件或者在原許可證件上予以注明；對(duì)不符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予變更行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由 。

   • 例如，在公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證變更時(shí)，如果新的經(jīng)營(yíng)主體不符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的相關(guān)要求，如衛(wèi)生管理部門(mén)、人員設(shè)置不合理，衛(wèi)生管理制度不健全，或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生檢測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等，衛(wèi)生行政部門(mén)將不予變更。

五、衛(wèi)生許可證過(guò)戶注意事項(xiàng)

1. 提前了解要求

   • 不同地區(qū)、不同類(lèi)型的衛(wèi)生許可證過(guò)戶（變更）所以在辦理之前，要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的具體要求。例如，某些地區(qū)可能對(duì)特定行業(yè)的衛(wèi)生許可證變更有特殊的材料要求或者程序規(guī)定。

   • 、咨詢(xún)電話或者到辦事窗口進(jìn)行了解，確保準(zhǔn)備的材料和遵循的程序完全符合要求，避免因信息不準(zhǔn)確而導(dǎo)致辦理過(guò)程中的延誤或失敗。

2. 確保材料準(zhǔn)確完整

   • 材料的準(zhǔn)確性和完整性是辦理衛(wèi)生許可證過(guò)戶的關(guān)鍵。在準(zhǔn)備材料時(shí)，要仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容，確保信息無(wú)誤。

   • 例如，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人等信息要與過(guò)戶協(xié)議和其他申請(qǐng)材料一致；衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告要由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具，并且檢測(cè)內(nèi)容和結(jié)果要符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果材料存在錯(cuò)誤或缺失，可能會(huì)被要求補(bǔ)正，甚至導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回。

3. 遵守衛(wèi)生管理規(guī)定

   • 在辦理過(guò)戶期間以及過(guò)戶完成后，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都要持續(xù)遵守衛(wèi)生管理規(guī)定。對(duì)于公共場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，要保持良好的衛(wèi)生條件，包括空氣、水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求。

   • 例如，要按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行定期清潔、消毒，保證顧客用品用具的清洗、消毒、更換符合標(biāo)準(zhǔn)等。如果在過(guò)戶過(guò)程中或者之后違反衛(wèi)生管理規(guī)定，可能會(huì)面臨處罰，甚至可能導(dǎo)致衛(wèi)生許可證被吊銷(xiāo)。